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(辽宁省)北票市人民政府工作报告(2021年12月7日)

  ——必须坚持作风引领,发扬斗争精神,苦干实干,一张蓝图绘到底,一锤接着一锤敲,一任接着一任干;

  ——必须恪守法治,依法行政,善于运用法治思维和法治方式推动发展,不断增强政府执行力和公信力;

  ——必须牢记以人民为中心的发展思想,紧紧团结和依靠广大干部群众求突破、谋转型、促振兴。

  在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,对照高质量发展新要求,还面临着一些困难和问题:一是产业结构不优,开放水平不高,特色产业链条偏短,头部企业、专精项目偏少,数字经济正在培育,高质量发展刚刚破题。二是农业农村基础依然薄弱,精细化管理机制还需健全,人居环境仍需改善,乡村振兴任重道远。三是城市发展欠账较多,创城任务依然繁重。四是财政收支矛盾突出,政府债务负担依然较重,支柱税源培植缓慢,“三保”压力有增无减。五是民生领域尚存短板,公共服务水平与群众新期盼还有一定差距。六是部分干部思想解放不够、创新意识不强,营商环境仍需进一步优化,等等。这些问题,我们必须在今后工作中认真加以解决。

  二、未来五年及2022年工作任务

  未来五年,是全面建成小康社会,乘势而上奋斗“十四五”、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期,也是实现北票高质量发展的关键五年。我们要充分认识到,全市正面临区域发展竞争不断加剧的凸显期,正处于推动乡村振兴蓄势跃升的突破期,正经历产业结构调整转型的攻坚期,更迎来了国家支持东北“十四五”全面振兴、融入京津冀协同发展战略先导区政策叠加的机遇期。我们必须深入落实市委九届一次党代会精神,进一步坚定信心、聚焦转型、狠抓落实,切实把高质量发展的强大共识持续转化为高质量发展的生动实践,形成北票高质量发展的宏大场景和生动画面。

  未来五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于新时代东北、辽宁全面振兴全方位振兴系列重要讲话精神,以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,坚持稳中求进工作总基调,一体践行新发展理念,坚定“一个主题”,实现“三项突破”,推进“五个转型”,聚焦优化发展环境,聚焦高质量项目,聚焦做好“三篇大文章”,聚焦城市提升和乡村振兴,聚焦生态建设和民生福祉,保持社会大局和谐稳定,在社会主义现代化建设新征程中开好局、起好步,全力谱写北票高质量发展新篇章。

  未来五年的主要目标任务是:地区生产总值年均增长8%以上;一般公共预算收入年均增长15%以上;固定资产投资年均增长20%以上;社会消费品零售总额年均增长10%以上;农村居民人均可支配收入年均增长10%以上。

  ——坚持创新发展,经济建设增添新动能。坚持从企业和群众需求出发,深化重点领域和关键环节改革,以高水平制度创新破解发展瓶颈制约。大力推进数字科技赋能,数字北票建设取得重大进展。激发企业创新热情,深入实施“揭榜挂帅”“带土移植”工程,科技企业数量和科技成果转化率大幅提高。聚焦“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”目标,持续优化营商环境。

  ——坚持协调发展,城乡建设展现新面貌。坚持城乡一体化建设,加快提升基本公共服务能力和水平,规划监管更为严格,城市功能愈加完备,建设管理更加精细,品位档次显著提升,群众法治观念和道德素质进一步提高,成功创建全国文明城市。资源要素加速向乡村集聚,特色农业、智慧农业长足发展,一二三产业深度融合,农民收入稳定增长,脱贫成果持续巩固。基础设施更加完善,人居环境日益优化,乡风民风不断向好。

  ——坚持绿色发展,生态环境实现新改善。坚持绿色低碳循环方向,同步推进经济建设和生态建设。严把项目准入关口,升级改造规上企业,单位GDP能耗和主要污染物排放量低于全省平均水平。国土空间开发保护格局持续优化,山水林田湖草沙统筹治理,绿色矿山和清洁能源开发利用率大幅提高,生产生活方式绿色转型,创建国家生态文明示范县。

  ——坚持开放发展,综合实力实现新跨越。坚持对外招商与内部挖潜并重,强化市场、平台、通道和产业对接,全面融入京津冀协同发展战略先导区,以高质量项目促进高质量发展,主要指标增速高于全省平均水平,位居朝阳市前列。环保装备制造和农产品加工业产值均突破百亿元。争创国家级经济开发区,创建国家现代农业产业园,建设中国北方环保装备制造基地、绿色农产品供应基地和清洁能源基地。

  ——坚持共享发展,民生福祉再上新台阶。坚持以人民为中心的发展思想,善谋为民之策,常行为民之举,优先保障民生事业支出,不断完善公共服务设施,提高公共服务质量。强化底线思维,增强风险意识,有效防范化解各类风险挑战。筑牢安全生产防线,深化社会治安综合治理,持续抓好信访维稳工作,加强食药品等重点领域监管,县域治理体系更加完善,治理能力全面提升,广大群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

  未来五年的目标任务已经明确,开局之年的战斗号角即将吹响,我们要坚定信心,鼓足干劲,只争朝夕,不负韶华,以新担当新作为不断开创北票高质量发展新局面。2022年主要预期目标是:地区生产总值增长8%以上;一般公共预算收入增长15%;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%;农村居民人均可支配收入增长12.3%。重点做好以下工作:

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