今后五年,全县经济社会发展的主要预期目标是:统筹三次产业协调发展,主要经济指标增速高于全省平均水平,位列辽西北县域前列。到2026年,预计地区生产总值年均增长7%,固定资产投资年均增长15%,一般公共预算收入年均增长8%,社会消费品零售总额年均增长6%,农村常住居民人均可支配收入年均增长8%。
今后五年,政府工作的主要任务是:
(一)聚焦产业升级,走高质量转型发展之路。立足绿色低碳循环发展,坚持做强传统产业与做大新兴产业双轮驱动,全面夯实经济发展基础。围绕现代农业提质增效,坚持“抓基地、抓龙头、抓品牌、抓产业化”,加快发展优势杂粮、高效果蔬、现代畜牧产业,不断增强农产品市场竞争力和对外影响力。围绕工业振兴发展,做好结构调整“三篇大文章”,下大力气招龙头、补链条、聚集群,加快提升铁精粉、膨润土等资源加工产业,加快做大节能环保新材料、装备制造等重点产业,加快培育新能源、高新技术、数字产业,着力推进工业经济转型升级。围绕服务业发展壮大,紧盯全市建设辽冀蒙区域性物流中心目标,全力引育一批现代物流项目,打造服务功能齐全、辐射能力较强的区域性物流集散中心。着力构建全域旅游发展格局,依托牛河梁、天秀山、牤牛河、燕长城等文化旅游资源,深度开发一批具有较大影响力的文旅融合项目,全力打造京津冀地区重要的旅游目的地。
(二)聚焦改革创新,走高质量开放发展之路。以改革增动力,以创新增活力,持续深化行政审批、财税金融、农业农村等重点领域改革,不断优化营商环境,真正把建平打造成吸引项目、资金、人才的洼地。深入实施创新驱动发展战略,全力搭建科技创新平台,扎实推进大学进园区进企业工程,深化产学研合作,着力培育高新技术、雏鹰、瞪羚企业,切实激发经济发展活力。坚定不移扩大对外开放,聚焦京津冀、长三角、珠三角,大力承接产业转移,积极“走出去、引进来”,合力推动一批高质量项目落实落地、投产达效。
(三)聚焦生态优化,走高质量绿色发展之路。坚决贯彻习近平生态文明思想,紧盯“碳达峰、碳中和”目标,严格落实能耗“双控”要求,全面倡导节能降耗、低碳环保、集约节约为主的绿色生产生活方式。坚决打好污染防治攻坚战,全力保护和修复自然生态,聚焦大气、水、土壤等突出生态环境问题,加大综合治理力度,持续巩固提升生态环境质量。狠抓中央和省委环保督察反馈问题整改,深入推进矿山领域生态环境治理,促进经济发展和生态建设相辅相成、相互促进、相得益彰。
(四)聚焦城乡统筹,走高质量协调发展之路。坚持巩固与拓展并重,统筹城乡协调发展,加快推进城乡基础设施一体化和公共服务均等化。以全国文明城市创建为抓手,深入实施“产城融合、山水融城、精细管理”的城市发展战略,加快完善“一环四横八纵”路网体系,不断优化“一河三带九园”生态景观体系,坚持以“绣花”功夫加强城市管理,着力打造绿色城市、低碳城市、智慧城市、人文城市、活力城市。深入实施乡村振兴战略,突出抓好农村人居环境整治,加快完善农村生活垃圾、生活污水处置体系,加大农村公路建设力度,让乡村环境更美、生态更优、群众生活更舒适。
(五)聚焦民生改善,走高质量共享发展之路。坚持以人民为中心的发展思想,扎实办好民生实事,全面筑牢民生底线。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,严格落实“四个不摘”,全力推动实现共同富裕。持续健全基本公共服务体系,加大民生领域投入力度,积极推进教育、医疗、社保等公共服务优质均衡发展。全面落实保就业系列政策,切实提高群众就业质量和收入水平。大力推动文化事业和文化产业繁荣发展,丰富文化产品供给,提升社会文明程度,让更多的文化成果惠及全县百姓。
(六)聚焦安全稳定,走高质量和谐发展之路。坚持把安全稳定作为发展的前提和基础,统筹抓好各领域风险防范化解工作。加快健全重大疫情防控体系,全面提升突发公共卫生事件预警处置能力。切实加强应急管理,落实安全生产责任制,有效遏制安全生产事故发生。深入开展“平安建平”建设,不断完善社会治安防控体系,持续巩固和深化扫黑除恶专项斗争成果。健全矛盾纠纷多元化解和源头稳控机制,完善网格化管理体系,推动基层基础更加巩固,安全保障更加有力,人民群众安全感持续增强。
三、2022年重点工作安排
2022年,是新一届政府勇担使命、接续奋进的开局之年,圆满完成年度各项工作任务,责任重大、意义深远。2022年经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长7%,固定资产投资增长11%,一般公共预算收入增长7%,社会消费品零售总额增长10%,农村常住居民人均可支配收入与经济发展同步。为实现上述目标,重点抓好以下七项工作:
(一)坚定不移优化营商环境,着力激发经济发展活力
——不断优化办事环境。进一步推进“统一代办,集中审批”改革,再压减审批时限10个工作日以上,并联审批事项6项以上。固化推广代办改革经验,为企业和群众提供“一对一”贴心服务。围绕“数字政府”建设,推动各部门数据互通共享,实现政务服务事项网办率100%。完成政务服务驿站标准化建设46个,彻底解决服务群众“最后一公里”难题。
——不断优化法治环境。全面落实省《优化营商环境条例》,年内开展净化市场专项检查不少于2次,严惩扰乱市场秩序行为。大力推进信用体系建设,完善失信惩戒机制,实现部门间企业信用数据信息共享。严厉打击破坏法治化营商环境行为,实现涉企黑恶举报线索100%查结。认真执行复杂疑难案件会商制度,强化涉企案件评查,全力保障经营者合法权益。