丰富宜居城市内涵。提升城市颜值,涵养城市气质,提高地产开发的品位和格调。年内新增绿地3万平方米,实施柳河桥及以西街路亮化工程,点亮彰武西出口。科学布点5G基站100个以上,实现城区主要街路全覆盖。加强建成区水冲公厕建设,实现每平方公里2座公厕。加快主城区南延北拓,完成南城区8号路、中华路直通“透亮”工程建设,拉伸城市骨架。实施南城区两横一纵和东环路、高山台大街防水排涝工程,逐步实现雨污分流。严控非法压采地下水行为,加快平房区和使用自备井地区供水管网铺设进程,做好城区供水、供暖管网维修改造“后半篇文章”。
提升美丽乡村面貌。强化顶层设计,坚持建管协同,集中更多资金、政策、要素向广大农村倾斜,加快新型城镇化进程。不断完善城乡路网,推进304线外移工程开工建设,实施农村公路新改建工程68.3公里,维修改造农村道路69.2公里,杨家、冯家2处平改立工程开工建设。深入实施农村人居环境整治,完成农村“厕所革命”改厕任务1600座以上,持续开展垃圾分类、村屯绿化、河道清理、街区整治等专项行动。加快生活垃圾填埋场渗滤液处理,高质量完成维修改造提升工程,增强消纳能力。创新考核评价机制,力争县级人居环境示范村达到80%以上。全年新增美丽乡村示范村7个。
加大城乡管理力度。精准对标国家卫生县城复检、全省文明城创建要求,把迎检和创建过程变为美化环境、规范秩序、改善民生的过程。完善环卫市场化运作模式,强化“一把扫帚扫到底”的硬性要求,探索打包托管物业管理新模式,落实机关单位、个体商户“门前三包”责任制,推动爱国卫生运动成为全社会的行动自觉。提高除雪效率,强化汛期排水,确保城市运行平稳有序。组建完成城乡执法队伍,聚焦停车难、交通堵、环境差等热点、堵点、难点问题,深入开展系列专项整治行动,让城乡管理更贴近群众、更深入人心。
(五)聚焦财力发展壮大,全力抓好开源节流
把牢财源建设总舵,全力做好生财、聚财、理财、用财文章,确保财政收入稳中向好。
强化财源挖潜。坚持财源建设首要地位,全面落实减税降费等助企纾困政策措施,促进企业做大做强。加强7个主体税种建设,持续推进“飞地经济”量效双升,不断壮大乡镇财力。加快占补平衡指标入库变现,推动乡村集体闲置资产盘活,力争非税收入只增不减。加强税收征管,“过筛式”排查、“地毯式”征缴,依法打击“跑冒滴漏”等涉税违法案件,确保应收尽收、应缴尽缴。
严格财政支出。全面推进预算管理一体化上线运行,加强预算约束,严格支出管理,持续巩固县乡财政管理体制改革成果。从严控制追加支出,全年“三公”经费只减不增,压减一般性支出20%以上,非刚性、非重点项目支出做到“非必要不批准”。坚持带头过“紧日子”,停止一切楼堂馆所维修改造,把每一笔钱花在刀刃上,为“保基本民生、保工资、保基本运转”留足更大空间。
妥善化解风险。健全县乡债权债务监管机制,规范村级财经管理,厘清乱账、激活死账、打击坏账,为实现高质量发展卸下包袱。盘活闲置资源资产,有效促进变现增值。加大防范和化解政府债务风险力度,锁定合法债权,依法严厉追讨,最大限度减少资产流失。严厉打击金融诈骗等非法活动,规范和支持国企国资经营发展,坚决守住不发生系统性金融风险底线。重信守诺,净化金融环境,加快农信联社化险清收工作,全面完成农商行改制任务,打造彰武人民自己的银行。
(六)聚焦社会民生福祉,全力改善群众生活
以共建共享为遵循,坚持为民情怀,多元化丰富服务供给,补齐民生短板,让发展更有“温度”,生活更有“质感”。
优化公共服务供给。慎终如始应对新冠疫情,坚持“外防输入、内防反弹”防控总要求,采取“四早”措施,落实“四方”责任,建立健全“平战结合”工作机制,确保防控不松懈、疫情不反弹。完成县人民医院标准化发热门诊建设,推进中医院薪酬制度改革试点,加快紧密型医共体建设取得实效。实施一高中体育场维修改造,建成乡镇九年制学校消防蓄水池8个。深化“双减”政策落实,全面贯彻总书记“德智体美劳全面发展,字字千金”的重要指示精神,向功利化、短视化教育行为宣战。丰富文化生活,继续实施农村公益电影“2131”工程,开展诗词、书画、篮球、农民赛歌会等大型文体活动35场,推进全民阅读、全民健身成为新风尚。
健全社会保障体系。实施更加积极的就业政策,新增城镇就业1000人、农村劳动力转移就业5万人。推动全民参保登记,促进扩面强基,切实增强社会救助、社会福利和慈善事业的实际功能。完成老旧小区改造18栋,推进铁西地区棚户区改造进程,全面改善困难群众住房条件。健全退役军人保障体系,切实提升“双拥”工作水平。落实好残障人士、失独家庭、留守儿童等弱势群体救助帮扶政策,不断完善养老服务体系。进一步提高公职人员待遇,住房公积金缴存比例提高至12%。
加快平安彰武建设。深入实施安全生产专项整治三年行动,加强道路交通、森林草原、工程建设、城镇燃气等突出领域安全防范,实施地震安全性评价,提升消防救援水平,强化食品、药品监管,确保舌尖上的安全。创新法治信访,发挥12345热线、人民网留言板探头前哨作用,深入推进责任信访制度,有效遏制增量,积极化解存量。提升命案防范能力,巩固扫黑除恶专项斗争成果,加强“八五”普法和“评理说事点”建设,提升社会治理体系和治理能力水平。高度警惕外部势力和邪教组织渗透,依法打击电信诈骗、网络赌博、非法集资等违法犯罪行为,建设更高水平的平安彰武,让城乡更安宁、群众更安乐!