(五)注重强化“精准精细”管理，开创绿色发展新局面
深入践行“两山”理念，坚持山水林田湖草一体化治理，走好走实生态优先、绿色低碳的高质量发展之路。科学制定碳达峰行动方案和产业结构、能源结构、运输结构、农业投入结构方案。出台减污降碳激励约束机制。建立用能预算管理制度，严控新上高耗能项目。大力发展天然气、风能、太阳能等清洁能源。项目化清单化推进水、气、土环境综合治理，水源地二级保护区水质和城乡饮用水达到Ⅲ类标准，海岸带修复、农村人居环境整治取得明显成效。推进河长制、湾长制、林长制常态化规范化。统筹城市生态修复、功能完善，留白留璞增绿，高质量推进城乡绿化建设工作，完成人工造林50万亩，争创国家园林城市。落实全面节约战略，大力倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，提高全民节约意识、环保意识、生态意识。创新城市管理理念、模式、手段，留住城市特有的文化特色、建筑风格等“基因”，用绣花功夫实施精细管理，塑造城市“高颜值”，建设创新、绿色、智慧的高品质城市。
(六)深度融入“一带一路”建设，开创开放合作新局面
激活区位和港口优势，强力推进东北陆海新通道建设，打造对外开放新前沿，融入国内国际双循环，成为辽宁“一圈一带两区”区域发展格局的有力支撑。实施新通道建设系列项目。完善新通道各市(盟)合作利益联结机制，制定物流、贸易、基础设施共建共享合作计划，扩大合作城市朋友圈。积极申报国家物流枢纽城市。以争取通关互认免检为切入点，提升通道沿线口岸通关便利化和成本竞争力。推动国家级开发区建设辽宁自贸试验区锦州协同创新区，加快创建综合保税区、自由贸易区。围绕临港产业和通道辐射范围，每季开展主题招商活动和招航引货洽谈。积极融入沿海六市协同发展。主动承接京津冀优质产业转移。加强与江苏对口合作，巩固深化“城市日”“江苏企业家锦州行”等活动，取得更多实质性合作成果。
(七)着力推进“共建共治共享”，开创民生保障新局面
坚持以人民为中心，谋民生之利、解民生之忧，用好群众“急难愁盼”问题清单，倾力解决、动态清零“回迁难”“办证难”、交通拥堵、居民供暖、物业管理等群众反映强烈的问题。促进创业带动就业，城镇新增就业5万人以上，城镇登记失业率控制在6%以内。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止规模性返贫。以农村厕所革命、生活污水及垃圾处理、村容村貌提升为重点，扎实推进乡村建设、乡村治理。完善多层次社会保障体系，健全社会救助体系。同步推进基础教育、职业教育、高等教育大发展，完成锦州教育城建设，职业教育在校学生超过十万人，形成各层次教育资源并重的区域教育中心。一体建设区域医学中心、医疗中心和公共卫生中心。落实总体国家安全观，有效防范和化解各类风险。落实安全生产责任制，守牢安全生产底线。推进“三到位”，有效解决群众合理信访诉求，严密防范、依法惩治各类违法犯罪活动。深入践行“两邻”理念，构建新时代和谐邻里关系，建设更高水平的平安幸福锦州。
三、2022年重点工作安排
2022年，是党的二十大召开之年，是新一届政府开局之年，是推进“十四五”规划目标任务落实的关键之年，做好政府各项工作尤为重要。
全市经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%;规模以上工业增加值增长8%;固定资产投资增长10%;一般公共预算收入增长5%;社会消费品零售总额增长8.5%;居民消费价格涨幅不高于全省平均水平;城乡居民收入增速高于经济发展增速。
完成全年目标任务，虽然面临不少困难和挑战，但机遇在前、动力充足、潜力无限。习近平总书记始终对东北和辽宁振兴高度重视、亲切关怀，亲自为辽宁设计改革发展大计，为锦州振兴发展指明了前进方向、提供了根本遵循;省第十三次党代会报告多次提及锦州，明确支持锦州建设区域中心城市，给予锦州发展莫大的信任和期待;锦州还同时享有《东北全面振兴“十四五”实施方案》《辽宁沿海经济带高质量发展规划》等国家重大战略叠加的政策机遇;锦州广大干部群众想发展、盼发展的意愿强烈，凝心聚力、攻坚克难的信心和决心坚定。锦州正迎来新的发展机遇，站上新的历史起点，具有高质量发展的诸多有利条件。全市上下必须统一思想，保持战略定力，坚决贯彻党的十九届六中全会和中央经济工作会议精神，认真落实省党代会精神和省委省政府、市委的部署要求，稳字当头、稳中求进，全面做活、稳步向优，扎实推动高质量发展，坚定不移做好自己的事情，奋力谱写锦州振兴发展新篇章。
今年要重点做好以下八个方面工作：
(一)突出科技创新核心地位，塑造高质量发展新优势
科技创新是锦州实现突破、进位争先的最重要途径。要坚持创新在振兴发展全局中的核心地位，树牢“三一”理念，坚定不移走创新路、吃技术饭，让创新在全社会蔚然成风。
聚焦工业领域抓创新。扎实做好结构调整“三篇大文章”，补齐产业链短板，提高产业链水平。提升“老字号”智能化程度，推进万得集团、春光包装等重点企业数字化、网络化、智能化改造，支持新锦化、天晟重工等企业开展总集成总承包，加快迈向价值链中高端。促进“原字号”精深化发展，支持中石油锦州石化、中信金属、达莲海珍品等企业强化精深加工、产品研发和品牌包装，带动原材料产业延伸产业链，向高端化发展。加快“新字号”培育，发挥奥鸿药业、龙宇新材料、锦国投石化、英冠陶瓷等企业科技优势，以创新链紧密衔接上下游企业，推动产业集聚成群。新增“专精特新”企业10户以上。