今后五年政府工作的指导思想是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局,坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以优化营商环境为基础,以改革开放创新为动力,以项目建设为支撑,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的,以推进辽东绿色经济区建设统揽全县经济社会发展全局,全面落实县第十六次党代会精神,为建设“中国玉都、生态水乡”而努力奋斗!
今后五年政府工作的奋斗目标是:
树立“勇于站排头”的新定位,经济发展快中显好。经济结构更加优化,创新能力显著提升,民营经济活力充分释放,人才支撑更加有力,发展质量和效益明显提高,地区生产总值年均增长6%左右,固定资产投资年均增长10%左右,一般公共预算收入增速超过全省平均水平,县域经济进入全省第一方阵。
构建“产业大转型”的新局面,产业支撑稳中显强。坚持总量与质量共进、存量与增量并重、传统与新兴齐抓,做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”三篇大文章,形成一批集聚度高、竞争力强的特色优势产业,培育一批规模优势大、带动效应强、产出效益好的成长性企业。到2026年,“四上”企业达到200户以上,数字经济比重逐年提升,经济综合实力显著增强。
丰富“城乡一体化”的新内涵,城乡建管靓中显特。坚持高标准规划、高品质建设、高效能管理,构建更加清晰的生产、生活、生态空间,建设产业“特而精”、功能“聚而合”、形态“小而美”的特色城镇,打造“唤起乡愁、留住乡貌、渗透乡情”的特色村屯。力争实施石湖水库、铁路电气化改造、新开岭隧道等重大基础设施项目70个以上,加快形成通达便捷、功能完善的城乡一体化发展格局。
绘就“绿色促发展”的新图景,生态环境优中显美。以构建辽东绿色经济区为目标,努力建设生态城市、打造生态乡村、发展生态产业,推进生态环境质量逐步改善,森林覆盖率稳步提高,空气质量优良天数比率达到90%以上。绿色生产生活方式逐步形成,单位地区生产总值能耗、主要污染物排放量控制在省、市下达目标以内,形成县域发展生态文明的“岫岩模式”。
创造“为民谋幸福”的新生活,民生改善实中显广。社会事业长足发展,积极争创国家义务教育优质均衡县,全县教育教学质量持续提升,岫岩教育成为岫岩人民最骄傲的品牌。卫生健康体系更加完善,县中心人民医院晋升三级医院,岫岩医疗成为岫岩人民最值得信赖的保障。公共文化服务和文化产业体系更加健全,建设高品质的图书馆、体育馆、博物馆、影剧院等,让岫岩人民享有城市居民同样的文化体验。
三、站位崭新起点,奋力谱写发展时代新篇
2022年,是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的承上启下之年,也是新一届政府拉高标杆、争先进位的启动之年。面对错综复杂的外部发展环境、日趋激烈的区域竞争格局、艰巨繁重的改革发展稳定任务以及人民群众的殷切期盼,我们唯有兢兢业业、殚精竭虑,夙兴夜寐、只争朝夕!
2022年经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值同比增长8%,规模以上工业增加值同比增长10%,社会消费品零售总额同比增长10%,固定资产投资同比增长10%,一般公共预算收入同比增长5%,农村居民人均可支配收入同比增长7%。重点抓好以下五方面工作:
(一)打造五大产业,做好“三篇大文章”,在高质量发展上迈上新台阶
做强传统产业。持续提升菱镁产业发展质量。全面推进菱镁行业综合整治,继续完善菱镁综合服务平台功能,推动符合条件菱镁矿山转入地下开采,整合缩减菱镁矿业权9家;加快万成集团100万吨白云石粉加工、青花集团高纯窑炉环保设备改造等项目建设,全年实施“四改”项目40个以上,推动菱镁产业从“资源型”向“技术型”转变,菱镁规上企业总产值同比增长15%以上。持续提升老企业发展水平。全力为企业发展提供最优质的政务环境,切实加大永安、电磁阀、鞍轮等重点企业帮扶力度,鼓励“老字号”实施新项目、迸发新动力。持续提升实体经济发展规模。积极开展“个转企、小升规、规升巨”培育行动,全年新增“个转企”130户以上,新培育规模以上工业企业10家以上。
做大岫玉产业。以园区建设“辽宁岫岩玉产业开发区”为依托,围绕“五大中心”建设,持续推动岫岩玉产业高质量发展。深化“国家级电子商务进农村综合示范县”建设,大力推进中国电商小镇示范基地项目,启动县物流中心建设,力争网上交易额突破21亿元。加强供应链建设,深入推广“岫岩工”标准,积极引进机雕设备和技术人才,扩大玉饰品加工产业规模,全力打造玉制品加工中心。强化人才队伍建设,以辽宁科技大学为依托,加强与同济大学珠宝学院、鲁迅美术学院等高校联盟,积极建立大学生岫岩实习基地。大力引进国家级玉雕和工艺美术大师,推动大师创意产业园项目开工建设,打造产业发展新高地。加强品牌建设,积极筹备中国(鞍山)玉文化旅游博览会,继续办好玉雕精品巡回展销,持续放大中国玉都品牌效应。
做精食用菌产业。加快生产方式转变。深入推行规模化、工厂化、现代化生产方式,积极引进大型食用菌工厂化生产企业,建立集中制种、制棒、发菌基地,不断提升产业集约化发展水平,加快替代传统、低效、落后种植模式。拉长“原字号”产业链条。以园区为载体,积极引进食用菌深加工企业,鼓励槿宁、东达等企业大力开发食用菌佐料、休闲食品等特色产品,全年实施食用菌产业龙头项目10个以上,全力争创省级农产品加工集聚区。大力发展精品农业。以食用菌产业为龙头,以乡村振兴产业项目为依托,按照“一镇一业”“一村一品”模式,继续推动岫岩农业特色化、规模化、品牌化、精品化、智慧化发展,全年实施农业产业化项目20个以上,积极争创全国休闲农业重点县。