——聚焦城市转型，高品质建设宜居山水绿城。坚持城乡统筹、融合发展，全域构建以沈大鞍振兴发展为主轴，以中心城区和海城城区两心为牵引，以鞍海一体化都市区、东部岫岩绿色经济示范区、西部台安融入京沈先导区三区为重点的“一轴、两心、三区”格局。做大做强中心城区，提升“一山、一河、一城、一区、一道、一环”等重点片区品质，形成“东美、西强、南新、北升、中优”的发展新格局，全方位补齐城市功能短板、补足生态弱项、补上设施空白，让居民推窗“见绿”、10分钟“入园”、15分钟便捷生活成为现实。打造“以山铸城、以绿荫城、以园美城、以文化城”的现代钢都、山水绿城、宜居之城、文明之城、幸福之城。
——聚焦社会转型，高效能构建共治共享幸福家园。坚持以人民为中心的发展思想，建立以党建为引领、以智能化为支撑、以城乡网格化为基础，融合党务、政务、服务为一体的市域治理体系，推进法治环境显著改善，营商环境根本好转，治理效能全面增强，促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置，让每个鞍山人都能参与城市发展和社会治理，都能有归属感，都能感受到城市温暖、享受品质生活，建成更高水平的健康鞍山、法治鞍山、平安鞍山，建成文化强市、教育强市、人才强市、体育强市。
三、2022年工作安排
今年是党的二十大召开之年，是“十四五”规划关键一年，是落实省、市第十三次党代会精神和新一届政府履职的开局之年，我们将坚持稳字当头、稳中求进，保持经济运行在合理区间，保持社会大局和谐稳定。
今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上;一般公共预算收入增长6%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长9%以上;规模以上工业增加值增长7%以上;城乡居民收入增长与经济增长基本同步;其他主要经济指标增速不低于全省平均水平。
今年要重点做好七个方面工作。
(一)坚定不移优环境，着力深化改革开放
在优化营商环境上出实招。深入实施“放管服”改革专项行动，出台行政权力下放运行管理办法，确保应放尽放、应收尽收。加强事中事后监管，对新产业新业态实行包容审慎监管。优化“一网通办”平台，开发“鞍心办”手机平台，建设上下贯通、横向联通、手机打通的数字化办事体系，对各级政务服务事项全部再造流程，继续推出“一件事一次办”“秒批秒办”“只提报一次”便民便企事项，让市场主体和人民群众办事不求人成为常态。优化再造工程建设项目审批流程，深化“标准地”“云勘验”“中介服务限时办”等改革，确保审批时限压缩到45个工作日以内。加强法治环境、诚信环境建设，把政务诚信作为“第一诚信”，坚持新官理旧账，完善政策体系，严谨规范招商协议、严密决策程序、严格履约践诺。推动社会信用条例立法，完善失信联合惩戒和守信联合激励制度，坚决打击恶意拖欠账款和逃废债行为。对破坏鞍山法治环境、信用环境的人和事，坚决抵制、坚决严惩，擦亮“鞍心”营商品牌。
在激发各类市场主体活力上再用力。深化冶金产业链集团综合改革和燃气、水务、供热等国企混改，建立健全国企“三重一大”决策制度，持续推进国企瘦身健体、提质增效，全面完成国企改革三年行动任务。加快发展民营经济，加大政策支持力度，进一步为企业降本减负，支持企业上市融资，当好“店小二”，一视同仁、平等对待、依法保护各类企业合法权益，让市场主体在公平、公正、开放、透明的发展环境中健康成长、充满活力。全年新增“个转企”1100户、“小升规”80户、“规升巨”12户、省级以上“专精特新”企业25户。
在提升开放合作水平上求突破。提升开放平台功能，举办西柳市场进出口商品交易会，力争市场采购贸易方式出口达到5亿美元。加快推进“鞍山港”建设，实现保税物流中心封关运营。强化区域协调发展，差异化融入沈阳现代化都市圈，支持岫岩发展绿色产业和生态经济，深度融入辽东绿色经济区。提升开发园区能级水平，支持经开区创建国家级开发区。深化开发园区体制机制创新，实行“管委会+公司”运营模式，加强基础设施、配套服务设施建设，探索“一区多园”组合发展，激发园区发展活力。
(二)坚定不移抓项目，着力扩大有效投资
高起点谋划项目。抢抓国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策、适度超前开展基础设施投资的有利契机，精心谋划项目，做好前期工作，积极争取地方政府专项债券、中央预算内投资等资金支持。围绕“八个方面”特别是“12+4”重点产业链上70个断点、堵点，确定延链补链强链项目清单，重点谋划储备氢能产业园等一批重大项目。
高质量招引项目。坚持把招商引资作为一把手工程，利用一切可利用的资源，调动一切积极因素，采取一切行之有效措施，形成全域全员全面招商的浓厚氛围。加强招商队伍建设，提升专业招商能力，建立签约项目效果评价机制。围绕产业链开展靶向招商，用好“产业地图”“招商地图”，办好重点产业投资发布会等重大商务活动，挖掘有效项目信息，叩门招商、以商招商、主题招商，精准对接头部企业，努力在招大引强、招新引高上取得突破，签约亿元以上项目300个，实际到位内资增长15%以上。
高效率保障项目。搭建智慧管理平台，建立重大项目联动推进机制，全程帮办代办包办，持续开展项目前期手续办理、土地攻坚和停缓建项目攻坚等专项行动，强力化解批而未供、净地不净、闲置土地等问题，全力保障重点项目建设要素需求，加快推进华润热电联产、安井速冻食品、千山文化旅游和乡村振兴等重点项目开工建设，压茬推进石湖水库、龙潭抽水蓄能电站、鞍台高速等重大项目前期工作，加速形成高质量项目群，全年开复工5000万元以上项目600个，开复工率达到100%。