社会事业繁荣发展。扎实做好“双减”;推进学前教育普惠发展,新增普惠学位5897个;深化义务教育集团化办学改革,集团化办学率达99.5%;圆满完成新高考首考;职业教育双元培育体系典型经验获国家通报表扬,职教城荣获国家级中小学生校外研学实践活动基地;鞍山师范学院获批需加强建设的硕士学位授予单位。建成医保信息化平台,“医保+互联网”服务落地。我市工业遗产保护利用经验在全国推广。举办各类文化惠民活动260场,鞍山籍体育健儿在东京奥运会上收获4金1银1铜,被省授予“奥运冠军之城”称号。
社会大局和谐稳定。慎终如始做好常态化疫情防控,升级大数据信息化平台,累计排查重点人员91万人次,在全省率先引入第三方移动方舱实验室,实现核酸检测实验室县区全覆盖,新首站定点冷库建成运行,疫苗全程接种率达到80.4%,全年无本地报告新增确诊病例。平安鞍山建设扎实推进,扫黑除恶战果显著,圆满完成庆祝建党100周年信访安保维稳任务,刑事案件破案率同比提高6个百分点,发案数下降5.2%。国防动员和后备力量建设进一步加强。建设“数智”监管平台,食品药品安全监管体系不断完善。全年未发生重大及以上生产安全事故。
民族宗教、援藏援疆、审计监督、统计调查、妇女儿童、残疾人、公积金、外事、人防等工作取得新成绩。
(六)以建设人民满意的服务型政府为目标,政府自身建设迈上新台阶
我们始终把党的政治建设摆在首位,坚持和加强党的全面领导,坚决履行政府系统管党治党政治责任,深入开展党史学习教育,认真落实中央生态环保督察、国务院大督查等整改任务,大棚房、农村乱占耕地建房、违建别墅、违规墓地、成品油市场等问题整治取得扎实成效。坚持依法行政,自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督和市政协民主监督,159件人大代表建议、146件政协提案全部办复。坚持以作风建设为抓手,实施“三落实”专项行动,形成项目化、清单化、工程化的落实体系,政府系统干部队伍的政治素养、宗旨意识、精神面貌、工作作风不断加强。
各位代表,天道酬勤,春华秋实。全市振兴发展和本届政府取得的成绩,是以习近平同志为核心的党中央领航定向的结果,是省委、省政府和市委坚强领导的结果,是市人大、市政协和社会各界监督支持的结果,是全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市政府,向在各个岗位付出辛勤劳动的全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士,向驻鞍部队、武警官兵、公安干警、消防救援队伍和中省直各单位,向所有关心支持鞍山振兴发展的各界朋友,表示崇高的敬意和诚挚的感谢!
在总结成绩的同时,我们也清醒地看到振兴发展中存在一些问题和不足,主要体现在,新兴产业起步慢、规模小,传统产业转型升级仍需加力加速,产业结构还不能适应“双碳”要求,产业链“断点”“堵点”“卡点”亟待打通。重大项目和有效投资不足,创新支撑引领作用不强,新旧动能转换任重道远。城市运行和民生保障还有短板,城市功能品质、生态品质、服务品质、文化品质仍需提升。财政收支矛盾十分突出,人口老龄化形势严峻,疫情防控、安全生产等领域还存在不少风险隐患,市域治理体系建设有待进一步加强。政府系统少数干部“两种能力”“一种精神”不强,视野格局、服务意识、专业素养、办事质量和效率有待提高,“四风”问题和腐败案件仍有发生。对于这些问题,我们将本着对党和人民高度负责的态度,采取有力措施切实加以解决,决不辜负人民群众的期望!
二、今后五年总体要求和目标任务
今后五年,是鞍山解放思想、深化改革、重塑环境,推动高质量发展的攻坚期;也是调整结构、转型升级、重振雄风,推动新旧动能转换的爬坡期;更是转变作风、埋头苦干、重新出发,推动全面振兴全方位振兴的关键期。市第十三次党代会为未来五年发展擘画了蓝图,我们将坚决把思想和行动统一到党中央决策部署和省市委工作要求上来,踔厉奋发、笃行不怠,奋力谱写新时代鞍山高质量发展新篇章。
今后五年政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,弘扬伟大建党精神,深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,认真落实省、市党代会精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,聚焦补齐“四个短板”,扎实做好“六项重点工作”,深入落实“四个着力”“三个推进”,以改革创新为根本动力,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,持续改善民生,紧紧围绕高质量发展项目和高水平制度创新成果全力以赴抓发展、促振兴,在开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面中走在前列,奋力实现新时代鞍山全面振兴全方位振兴新突破。
今后五年与“十四五”时期基本契合,我们将围绕市第十三次党代会确定的发展目标和实施路径狠抓落实,着力推进产业、城市、社会“三个转型”,走出一条具有鞍山特色的振兴之路。
——聚焦产业转型,高质量构建现代产业体系。坚持高端化、绿色化、服务化、多元化发展方向,充分发挥资源禀赋、产业基础、应用场景等优势,深度开发钢铁及深加工、菱镁、精细化工、农副食品加工四个“原字号”产业链,改造升级专用车及汽车零部件、纺织服装、电力装备、冶金矿山及节能环保装备四个“老字号”产业链,培育壮大氢能、电池、激光及光电显示、磁动力四个“新字号”产业链,延链建群现代农业、商贸服务、文旅康养、数字经济四个产业方向,推进产业基础高级化、产业链现代化,建设国家级综合性钢铁产业基地、世界级菱镁新材料产业基地、东北地区重要制造业基地、“一带一路”物流节点城市、北方重要休闲旅游目的地。