(二)以优化营商环境为基础，改革开放实现新突破

　　营商环境持续优化。深化“放管服”改革，取消下放调整行政职权事项109项，公布1308项包容免罚事项清单，更大范围推行包容审慎监管。开展“办事方便”专项行动，强力推进“一网通办”，政务服务事项网办率达到70.9%，实现市级539个事项“一次不用跑”、119个事项“最多跑一次”、632个事项“全市通办”，一般性企业设立0.5天办结。在全省率先启动工业项目“标准地”出让改革，实现“拿地即开工”。大力推进法治政府、诚信政府建设，颁布实施优化营商环境条例，出台政务诚信建设管理办法，我市信用监测排名全国地级市第5名。围绕11个重点领域降低企业成本，减轻企业税费等负担14.8亿元，延缓企业一次性支出13.5亿元，实现“企业开办零成本”。全年新增市场主体5.4万户、“个转企”1007户，增速均居全省前列。

　　重点领域改革强力推进。深入实施国企改革三年行动，冶金产业链集团揭牌，组建国有资本投资运营公司，燃气集团混改取得实质性突破;11户市属集团实施“一企一案”综合改革，国企经理层任期制和契约化管理实现全覆盖。加强市域治理体系建设，建成市县乡村四级市域治理中心和网格化工作站，配备网格员6.7万名，推进基层减负、社区职能回归，圆满完成村(社区)组织换届工作，我市市域社会治理现代化试点经验在全国交流。深化财政预算管理制度改革，强化预算约束，实时监控预算执行，财政管理效能进一步提升。有效化解各类风险，持续打击恶意逃废金融债务，城商行和农信社改革取得积极进展。

　　对外开放水平持续提升。深度融入共建“一带一路”，加快“鞍山港”规划建设，保税物流中心项目启动，西柳服装城国家市场采购贸易方式试点实现通关一体化，出口超2亿美元。深化鞍宁对口合作，南京建邺铁西创投基金项目落地实施。主动融入沈阳现代化都市圈，共建共享沈阳中欧班列国际物流通道。参与建设辽东绿色经济区，岫岩完成全省首笔碳汇交易。

　　项目建设成效明显。梳理明确“12+4”产业发展蓝图，成立产业链招商专班，“走出去、请进来”招商183次，签约亿元以上项目237个。洁净镁质功能新材料、西鞍山铁矿开发等一批十亿级、百亿级大项目签约落地，填补了近年来引进大体量项目的空白。实际到位内资增长33.2%，排名全省首位。深入开展项目前期手续办理攻坚行动，手续办结率由20%提高至89.3%，全年开复工5000万元以上项目571个，七彩化学有机颜料等129个项目竣工投产。全力盘活闲置资产，化解批而未供和闲置土地613公顷，处置“净地不净”土地21宗，盘活闲置厂房、楼宇99.4万平方米，一批“沉睡资源”再现活力。

　　(三)以提升功能品质为重点，城市建设管理打开新局面

　　城乡规划体系更加完善。编制完成“十四五”系列规划，一体化推进新一轮国土空间总体规划、城市发展战略规划和城区建设行动纲要，制定中心城区电网、5G基站等专项规划，划定37个城区控规单元，“三生空间”布局科学的城市发展体系进一步形成。

　　城市建设管理水平持续提升。深入实施精细化管理专项行动，推行“路长制”管理、千分制考核，打造19条环境卫生示范路、13条绿化示范路，城市净化、序化、绿化水平明显提升。实施城市更新行动，改造老旧小区46个、365万平方米，获省政府通报表扬;新建口袋公园32个，打通建设大道、平安街、自由东街、冯家街等4条“断头路”，大修改造园林大道、胜利北路、一环路和五一路立交桥，新建改造市政管网管线578.3公里，建设山南文化系列电网工程，中心城区告别多年使用临时电的历史。开通东北首条智能公交线路。有效应对多轮强降雨和历史罕见特大暴雪，鞍山人生动诠释了“雪战精神”，彰显了城市温度。

　　污染防治力度不断加大。按时高质量完成第二轮中央生态环保督察反馈问题年度整改任务。实施46个钢铁超低排放改造、520座镁砂炉窑提标改造、53个挥发性有机物深度治理等系列治污工程，PM2.5平均浓度大幅下降至38.7微克/立方米，优良天数达到319天，同比增加13天，创历史最好水平。深入落实河湖长制，整治河湖“四乱”124处，实施运粮河综合治理，河流国考断面水质全部达标。启动矿山生态修复“倍增计划”，复绿236.73公顷，成为全省唯一治理净增面积为正的城市。造林5.24万亩，义务植树350万株。

　　(四)以实施乡村振兴战略为抓手，农业农村发展取得新成效

　　农业质量效益稳步提高。实施黑土地保护性耕作40万亩，建设高标准农田30.17万亩，新建设施农业面积0.74万亩，预计粮食产量达到138万吨，再获丰收。实施“一县一园”工程，九股河熟食等69个重点项目开工建设，海城入选全国农业科技现代化共建先行县和创建国家级农业现代化示范区，台安获评全国农业全产业链典型县。

　　乡村建设行动深入实施。高标准完成3.44万座农村户厕排查整改，建设改造农村路915公里，秸秆综合利用率超过90%，新建省级美丽宜居村62个，岫岩贾家堡村入选“中国美丽休闲乡村”。

　　脱贫攻坚成果巩固拓展。建立防止返贫动态监测和帮扶机制，投入资金1.6亿元，实施产业项目116个，精准帮扶易返贫致贫群众604人，维修改造农村危房821户，守住了群众脱贫后的幸福生活。

　　(五)以保障和改善民生为根本，人民福祉实现新提升

　　社会保障坚实有力。10件19项民生实事完成年度任务。落实就业优先政策，发放稳岗资金2.2亿元，新增城镇就业4.04万人，城镇登记失业率4.13%，零就业家庭保持动态为零。全力兜住民生底线，城乡低保标准分别提高5.6%和8.1%，全市3.8万名党员干部与4.3万户困难群众结对帮扶。智慧养老服务平台上线运营，新建社区级居家和社区养老服务站点50个。