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(辽宁省)长海县人民政府工作报告(2021年12月20日)

  主要预期目标是:到2026年,实现地区生产总值122亿元,年均增长6.3%;一般公共预算收入4.95 亿元,年均增长3%;固定资产投资2.9亿元,年均增长6%;农村居民人均可支配收入47700元,年均增长5%。

  围绕实现上述目标,未来五年的主要工作思路是:

  ——打造生态文明新高地。坚持生态优先战略,牢固树立绿水青山就是金山银山理念,严守环境质量底线、资源利用上限,锚定碳中和、碳达峰目标,加快生产生活方式全面绿色转型,夯实绿色发展生态本底,着力推进清洁海岛、低碳海岛、美丽海岛建设,全力打造生态涵养示范区。

  ——创建海岛文化新名片。坚持文化引领战略,大力弘扬社会主义核心价值观,继承发扬爱岛守岛建岛和爱海护海闯海的长海精神,全面提升海岛人民文明素质和社会文明程度,深度挖掘海洋文化、渔家文化、红色文化、历史文化资源,推动实现文化产业蓬勃发展、文化符号随处可见、文化活动丰富多彩、文化影响深入骨髓,全力打造海洋文化特色区。

  ——塑造海洋渔业新优势。坚持海洋振兴战略,充分利用海洋资源优势,加快海洋传统产业转型升级和海洋新兴产业扩能提升,推动一产独秀向三产深度融合发展转变,加快产业强链和价值链提升,全面建立现代化海洋生态经济体系,全力打造国家现代海洋牧场先导区。

  ——培育旅游发展新业态。坚持旅游提升战略,深化“山海画廊、休闲天堂”主题内涵,推进旅游服务全维度全方位升级,推动各岛多元化、特色化、差异化发展,着力构建“一岛带动、多岛联动、全域旅游”发展新格局,努力建设最留恋、最难忘的旅游目的地,全力打造国际旅游休闲度假区。

  ——构建城镇化发展新格局。坚持城乡融合发展,统筹推进城市更新和乡村振兴,加快构建系统完备、经济实用、智能绿色、安全可靠的现代基础设施体系,塑造海岛特色鲜明、风格协调统一、文化内涵深厚的城市形象,建设环境优美、配套完备、容貌整洁的美丽乡村,全力打造有活力、有品位、有温度、有魅力、有韧性的百年小镇。

  ——开启群众高品质生活新篇章。始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,加强基础性、普惠性、兜底性民生保障建设,扎实推动共同富裕,全力打造获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障的和谐海岛。

  2022年是新一届政府开局之年。按照市第十三次党代会、县第十六次党代会的工作部署和未来五年政府工作的总体要求,2022年全县经济发展预期目标是:地区生产总值增长7%,一般公共预算收入增长5%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长8%,农村居民人均可支配收入增长5%。为完成上述目标,要重点抓好以下工作:

  (一)聚焦动能转换,在做强做精现代化生态渔业上实现新突破

  坚持绿色优先、创新驱动、陆海统筹,科学开发海洋资源,激发海洋科技创新活力,着力拓展渔业功能、提高水产品附加值和供给能力,打造更具竞争力的现代生态渔业。

  全力推进海洋牧场标准化、产业化、信息化,争取再创建国家级海洋牧场示范区3个,开展以海螺、扇贝为主导的国家级现代农业产业园创建工作。全面提升海洋综合管治能力,开展开放式养殖用海规划及现状评估;强化海洋执法队伍建设,加强重点海域、港湾、时段执法检查,严厉打击海上偷捕、违规渔具作业等违规违法行为;加快推进无证浮筏清理整治,建立后续监管长效机制。优化养殖品种结构,大力推广海参、虾夷扇贝自然生态育苗技术,深入实施香螺、脉红螺、深水大西洋扇贝底播试验,推进三文鱼、加拿大风向标扇贝、杂交秘鲁紫扇贝等新品种引进培育,进一步扩大良种覆盖率。强化养殖向深远海发展的装备支撑能力,加快推进北黄海装备型5G智能海洋牧场项目,鼓励大型养殖工船建设,争取大型坐底式抗风浪智能网箱项目落地。完善水产品精深加工产业链,加快推动新工艺、新产品的研发与产业化,积极研发高科技、高附加值海洋生物制品。积极构建功能齐备、管理规范、运行高效的水产品现代化流通体系,建成电商物流园,加快推进电子商务进农村示范县创建工作。

  (二)聚焦内涵提升,在推动多旅融合、全域旅游发展上实现新突破

  按照融合化、全景化、差异化要求,积极构建特色旅游产业体系,推动海岛旅游全域全时全季高质量发展。

  着力推动旅游服务设施品质提升,加快推进大长山南海坨毅馨园、凯康睦乡回龙谷度假中心、小长山海山岛、獐子岛尚泽林和后马牙滩等精品酒店建设,实施广鹿岛彩虹滩旅游综合开发项目,建成大长山渔家示范区二期,扎实推进小长山西沟、广鹿鹿鸣谷和獐子二大滩渔家示范区建设。注重提升景区特色和人文内涵,实施小水口森林公园和老铁山景区升级改造工程,建成獐子岛24节气海上公园。充分利用自然禀赋优势,推动海岛旅游与森林康养产业深度融合。积极实施休闲垂钓、环岛观光、海上综合平台项目,建成大长山半山漫道体育主题公园,运营好长山群岛海洋牧场展示馆。充分发挥国家体育产业示范基地辐射带动作用,建设县综合性海上运动中心,全力培育特色赛事品牌,精心策划举办国字号桨板大赛。加强历史文化遗产保护开发,实施好小珠山考古遗址公园项目、开工建设博物馆。全力开展广鹿文化旅游产业示范区建设,引领旅游产业发展形成新亮点、实现新突破。

  (三)聚焦和谐共生,在打造清洁低碳美丽海岛上实现新突破

  落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线硬约束,建立健全生态环境保护和污染治理长效机制,努力建设山海相融、文明美丽、生态宜居的共同家园。

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