科学划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线和海洋功能区，坚决守住生态安全边界。加强环境保护监管，实行最严格的环境保护管理制度，压实企业生态保护责任，推动守法成为常态。高度重视海洋岸线和湿地生态修复，开工建设广鹿岛生态岛礁二期工程，着力实施海洋碳汇项目，推进长山群岛候鸟栖息地保护和申遗工作。完善垃圾污水收运处置体系，完成大小长山垃圾填埋厂升级改造项目，建成杨家、小盐场、三官庙3个村级污水处理站。扎实开展环境综合治理，全面提升垃圾分类全链条管理水平。加大清洁能源推广应用力度，推动海上风电场项目有实质性进展，进一步扩大清洁能源公交车覆盖面，积极发展新能源供暖方式，实施獐子岛分布式光伏发电项目，强化天然气入户供气安全保障。健全绿色低碳发展的生产体系、流通体系、消费体系，积极推广清洁生产方式和养殖网具，严格执行绿色建筑标准，探索实行重大项目碳排放管理，全面加强减排降耗治污，开展辽宁省首个县级近零碳排放示范区创建工作。

　　(四)聚焦城乡统筹，在推进新型城镇化建设上实现新突破

　　优化城乡空间布局，完善各区域发展功能，加快城市更新步伐，提升城市综合承载力和宜居水平，努力塑造城乡融合、集约高效、魅力凸显的海岛城市。

　　着力构建完备的“两级三类”规划体系，完成县级国土空间规划编制，加快推进各镇国土空间规划、各类专项规划和控制性详细规划编制工作。进一步提升城市功能，开工建设獐子岛沙包港，完成小长山蚆蛸岛码头项目，实施广鹿岛碾炉线和海洋岛龙红线海堤公路维修工程;建成獐子岛、海洋岛海水淡化项目，开工建设66千伏“城海线”改造工程，加快“獐海线”“福地变”项目实施，启动新一轮农村电网升级工程。全面完成老旧小区改造，加装电梯20座，将县镇社区居民小区全部纳入物业化管理。启动城市更新二期工程，实施小区楼房屋顶及外立面改造、通信电力线路综合落地、污水管线改造、供暖管网升级、道路系统改造、景观路提升、低洼区和易滑坡区综合整治等系列项目。加快推进城市更新三期项目落地，结合海岛风情，打造特色文化街区、康养酒店和“网红”打卡地;做好四期项目谋划和资金承接。加强城市综合管理，完成智慧化城市管理系统建设，着力研究解决私搭乱建问题，全面开展县城区违法建筑拆除专项行动，以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法行为发生。大力提升商贸服务水平，引进高端连锁品牌，打造地方特色网红小吃街，培育长海夜经济。推动乡村振兴和城市更新融合互补，打造人居环境优美、服务配套完善、村容村貌整洁的美丽宜居乡村。

　　(五)聚焦百姓期盼，在扎实推进共同富裕上实现新突破

　　顺应海岛群众对美好生活的新期待，着力解决发展不平衡不充分和人民群众急难愁盼问题，实现更高品质的人民生活。

　　推进社会事业优质均衡发展。坚持就业优先，扩大就业容量，提升就业质量。建立健全分层分类社会救助体系，扎实做好困难群众兜底保障，建成县残疾人康复中心。培育发展智慧养老、康养联合体等养老新模式，推动实施獐子岛医养康养型养老中心项目。进一步提升教育基础设施水平和教学质量，创建完成国家义务教育优质均衡发展县，新建县高中教学实验楼，实施长海一中教学楼改造，推进县职教中心建设。加强现代基础医疗急救设施配备，加快推进医共体和“5G+智慧医疗”建设;持续深化市县对口帮扶合作和远程协作，提升医疗救助水平和紧急转运能力。

　　提高公共文化服务效能。以全国文明城市创建为抓手，推动全县形成适应新时代要求的思想观念、精神面貌和文明风尚，传承发展“老海岛”精神。积极完善群众文化设施，建设数字文化馆和图书馆，建成工人文化宫。创新实施文化惠民工程，讲好新时代长海故事，加强“长海号子”非物质文化遗产保护传承工作。深入实施全民健身国家战略，构建更高水平的全民健身公共服务体系，推动全县健身场地设施补短板、强弱项、提质量。

　　做好常态化疫情防控。慎终如始绷紧防疫之弦，从严落实“四早”要求，全面压实“四方责任”，优化完善联防联控工作体系，聚焦重点领域和关键环节，建立多点触发监测预警机制。压实首诊负责制，充分发挥发热门诊、预检分诊“哨点”作用。落实“1+3+8+1+1”文件，打通冷链行业风险管控“最后一公里”。加强重点地区来员排查和管控，做到不漏一户、不落一人。持续做好疫苗接种工作，筑牢群体免疫屏障。强化应急演练和物资保障，提升突发事件应对能力。坚决巩固来之不易的防控成果，营造人人参与、人人尽责的疫情防控氛围，确保人民群众健康安全。

　　(六)聚焦深化改革，在体制机制创新上实现新突破

　　统筹推进重点领域和关键环节改革，构建与高质量发展相适应的体制机制和制度体系，进一步增强海岛发展动力与活力。

　　加强经济研究分析，寻找国家政策与我县的关联点，做好上级资金争取工作。深化国有企业改革，优化存量资产配置，加强与农发行、国开行等金融机构合作，成立长海高质量发展产业基金，提升县域企业直接融资比例，增强国企担负基础设施建设能力。坚持优势互补、合作共赢原则，推进与域外地区“飞地经济”合作。强化各领域风险监控，着力提升风险规避和管控能力。深化综合行政执法体制改革，统筹执法资源和执法力量，切实规范和加强执法队伍建设。以智慧平安海岛建设为载体，推动形成人防物防技防相结合、打防管控一体的“大防控”格局。健全信访矛盾纠纷多元化解体系，依法解决群众合理诉求。织牢安全生产防护网、责任网，加强应急管理体制机制建设，深入开展风险分级管控和隐患排查治理，坚决遏制较大安全事故发生。深化产学研合作，推进技术革新，围绕海洋科技创新与产业发展需求开展共性关键技术研究项目。强化商标保护意识，扩大优势水产品地标品牌影响力、充分发挥杠杆撬动作用，强化“线上线下”一体化营销，提高本土企业和产品市场竞争力。加大精准招商力度，强化重大项目“服务秘书”制度落实。统筹推进行政审批制度改革和商事制度改革，创新加强事中事后监管，推进政务业务“一网协同”，打造政务全程可溯可查、高效透明的“网上政府”。