二、2025年政府工作主要任务

　　2025年，政府工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、二十届二中三中全会、中央经济工作会议精神，认真落实省委省政府、黑河市委市政府和市委决策部署，锚定“一城两区”发展定位，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合的原则，以创新创优创品牌，提质提效提水平“三创三提”为路径，聚焦“十五五”规划编制、积蓄发展潜能、壮大产业体系、夯实“三农”根基、满足群众期待、构建和谐社会六项重点任务精准发力，不断开创中国式现代化五大连池实践新局面。

　　综合考虑各方面因素，建议2025年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%，社会消费品零售总额增长6%，实际利用内资增长30%，外贸进出口总额增长20%，城乡居民收入增长与经济增长基本同步。

　　为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：

　　(一)增强信心底气，在巩固经济回升向好态势上取得新的更大成效。坚持“项目为王、招商为要、服务为本”理念，想方设法抓投资上项目，千方百计强配套优服务，充分释放经济社会高质量发展的强劲动力和持久活力。

　　全力以赴抓招商引资。构建全域全民全面招商新格局，优化完善招商政策清单、招商产业清单、招商项目清单、目标企业清单，搭建四大优势产业头部企业全景图谱，充分运用专业化+市场化招商模式，全方位开展联合招商、以商招商、乡贤招商、中介招商，重点挖掘五大连池籍外埠优秀人才资源，建立招商引资人才库、信息库，畅通常态化、规范化、制度化沟通渠道，引导外埠人员广泛宣传家乡优势资源和利好政策，努力为家乡招商引资提供线索、牵线搭桥;积极借助投资企业信息渠道、商业渠道和人脉资源，大力引进四大优势产业及上下游配套项目，形成“引进一个、带来一批、聚集一群”的蝴蝶效应。充分发挥政策引导作用，出台招商引资奖励办法，通过表彰奖励、授予荣誉等方式，激发社会各界参与招商工作的积极性和主动性，力争引进5000万元以上龙头型、税源型、科技型项目8个。重点推进投资16.8亿元中电建200MW风电、5亿元小麦糊粉精深加工等签约项目开工建设，力争投资18亿元中国三峡300MW风电、投资10亿元年产8万吨玉米秸秆深加工木糖醇、投资2.2亿元年产1万吨玄武岩连续纤维、投资1.8亿元火山神工业旅游及文化体验馆等优质项目早日签约落地。

　　铆足干劲抓项目建设。全年实施重点项目37个，力争完成投资19.4亿元以上。紧盯项目“四率”，严格落实周调度、月考评、季通报制度，强力推进黑大公路改扩建、中俄东线天然气9号阀室等项目早日开工建设，力争高效光伏组件、雨污分流改造等项目建成投用，确保高标准农田、黑土区侵蚀沟治理等项目完成年度任务。准确把握国家、省政策导向和资金投向，找准与市域发展、产业布局、民生需求的契合点，加快生成一批延伸产业链条、补齐基础设施短板、提升公共服务品质的大项目、好项目，力争更多项目列入国家、省“大盘子”。牢固树立“抓项目先要抓人才”的理念，大力弘扬工匠精神，采取集中培训、结对帮带、跟岗锻炼相结合的方式，加快培养一批“懂政策、懂项目、懂业务”的复合型人才，为项目谋划、建设提供有力支撑。

　　下足功夫抓配套服务。持续优化产业要素保障，盘活公有房产、老旧厂房等闲置资源，计划利用政府专项债券储备土地6块，推广工业用地“标准地”供应模式，完成园区热源锅炉、热力管网、电力系统升级改造项目建设，谋划启动经济开发区发展方向区基础设施配套项目，为全市产业快速发展提供硬支撑。深入落实招商引资“首席服务员”制度，为招引企业提供全流程、滴灌式精准服务，全力助企纾困解难，让“有求必应、无事不扰”成为常态。以“大抓项目、抓大项目”为导向，采取“领导包联+定期会商+专班推进”方式，抓好项目审批、要素保障、项目建设全生命周期管理，全力推动项目快建设、产能快释放。

　　(二)加快产业升级，在现代化产业体系建设上实现新的更大突破。聚焦优势产业和新兴产业，全力构建现代产业新格局，加快推动传统产业迭代升级、新兴产业抢滩占先，努力形成更多新质生产力。

　　做优做强大豆种子产业。持续提升大豆种业综合实力，投入4400万元实施富尔大豆种子仓储加工(五期)、中农发种质资源及救灾备荒种子储备库、华亚“育繁推服”一体化项目，支持大豆种子企业与高等院校、科研院所开展深层次合作研发，建设东北农大五大连池大豆育种研发中心，全力申报国家级实验室，加快打造大豆种业区域公共品牌，筹备召开全省大豆新品种展示会议，力争新增大豆自主知识产权品种10个以上，良种繁育面积达到175万亩，积极融入全国大豆种业发展规划，大力申报“十五五”期间制种大县奖励政策，聚力打造黑龙江省大豆种业发展核心区核心。

　　巩固提升矿泉食品产业。加大矿泉水资源勘查、规划和开发力度，鼓励双鑫大豆、北大荒矿泉水、火山神精酿啤酒等企业扩大生产规模，推动旺嘉腐竹二期、名仁果味苏打水项目开工建设，新增1家以上规上食品加工企业。深挖矿泉鱼产业发展潜力，统筹推进科技渔业、绿色渔业、品牌渔业、质量渔业，打造黑龙江省北部冷水鱼生产基地。全力推进矿泉食品品牌建设，充分利用中国国际农产品交易会、中俄博览会、绿博会等境内外重点展会平台，持续加大矿泉稻、矿泉蛋、矿泉豆制品等特色产品宣传推广力度，提升“五大连池矿泉食品”美誉度和品牌影响力。

　　培育壮大绿色能源产业。抢抓“碳达峰、碳中和”目标发展机遇，加快推进总投资15.2亿元的70MW分布式光伏发电、奥力弗储能、高效光伏组件3个已建设项目早日投产，力争总投资73.2亿元的贝拓天然气、中广核二期300MW风电、大唐一期200MW风电等6个已落地项目早日开工，全力打造绿色低碳能源产业集群。

　　融合发展康养文旅产业。加快发展康养旅游，主动对接浙江绿城、山东荷田、哈尔滨红旗等重点文旅企业，积极引进新中式集合型康养中心项目，完成低碳观光旅游康养中心年度建设任务，培育壮大宏福集团康养旅游总部经济。创新发展红色旅游，持续完善朝阳山抗联红色景区基础设施，谋划推出朝阳山抗联遗址红色研学游线路，争创黑龙江省研学旅游基地品质提升试点单位。加速发展冰雪旅游，加快推进山口湖寒地试车产业项目基础设施建设，打造特色雪雕景观，办好雾凇摄影、冰帐体验、漂流、冰钓、冬令营等冬季体验活动，全力推动冰雪旅游消费升级。持续丰富文旅业态，高质量开展“寻美连池·魅力五市”旅游探寻季系列活动，积极参加省内外旅游业展会、推介会，力争旅游总收入突破14亿元。

　　全力布局战略新兴产业。大力发展试飞产业，做好商飞集团C919国产大飞机飞行验证和新款ARJ21国产零部件测试保障，力争将五大连池机场打造为中国商飞试飞和维修基地。精准把握低空经济快速发展有利契机，围绕康养文旅、智慧农业、城市治理、应急救援等方面，探索“低空+”场景应用，加快推进国家级无人驾驶航空试验基地(实验区)建设，配合应急管理部做好新舟60东北地区森林消防和日常飞行训练，谋划实施寒地航空应急救援培训训练基地项目，力争引进2家无人机培训机构。

　　(三)深耕农业沃土，在打造农业强市上取得新的更大成果。坚持以发展现代化大农业为目标，聚焦攻坚“四个农业”，加快打造“大食物观实践地”，持续拓宽农民增收渠道，加快实现农业农村现代化。

　　全方位发展农业产业。全面落实粮食行政首长负责制，深入实施千万吨粮食增产计划，确保粮食总产量只增不减。培育壮大林下经济，稳步扩大红松坚果、蓝莓果、食用菌、梅花鹿等特色种植养殖业规模，加快打造沾河万亩寒葱产业园，确保林业产值增长4%以上。加大畜牧产业服务扶持力度，因地制宜发展规模化、标准化养殖，新增规模养殖场8家，推动畜牧产值实现17.9亿元以上。大力实施农业品牌培育工程，力争绿色有机食品认证面积达到276万亩、新增“黑土优品”“极境寒养”区域公共品牌授权企业9家，持续提升特色农产品影响力和知名度。

　　高标准打牢农业基础。加强农田水利基础设施建设，投资5亿元建设20万亩高标准农田，治理侵蚀沟74条，实施黑土耕地保护利用示范区148万亩、轮作试点65万亩、保护性耕作150万亩，稳步提高粮食综合生产能力。强化农业科技赋能，建设对标农垦示范区10万亩，确保先进农业技术集成推广面积300万亩以上、提升粮食综合单产5%左右。

　　多渠道促进农民增收。因地制宜发展矿泉稻、北药种植及柞蚕养殖等特色产业，叫响“乡字号”“土字号”特色品牌。大力发展定制农业，推动单一种植、简单营销方式向全产业链谋划、全要素支撑转变，力争菜园订单超过50%、定制农业产值3亿元以上。加快设施农业建设，支持青山采摘基地种植反季水果，丰实秋冬“菜篮子”。加快推进农业经营管理现代化，投入100万元支持农民合作社、家庭农场发展，力争社会化服务面积突破102万亩。持续开展农民工职业技能培训，推广订单、定向、定岗培训模式，提升培训质效，培训农民工1000人次以上，全力助推就业创业。

　　(四)聚焦环境优化，在厚植高质量发展底色上实现新的更大进步。坚持把打造优质环境作为事关振兴全局的基础性、系统性、战略性工程抓紧抓实，以“软实力”构筑“硬支撑”，为全市高质量发展奠定坚实根基。

　　打造一流营商环境。持续深化政务服务改革，深度拓展“一网通办”“跨省通办”等应用场景，打造“企业服务”专区和“高效办成一件事”专区，健全完善政商交流机制和“视频办”服务机制，优化“帮办、代办、导办”定制化服务流程，努力创建环节更少、周期更短、流程更优、成本更低的政务服务体系。夯实数字政府根基，提高数据汇聚质量、流通效率和协同能力，构建标准统一、布局合理、管理协同、安全可靠的一体化政务大数据体系。加强信用体系建设，建设政务诚信监测预警系统，打造信用“无感修复”样板城市，城市信用状况监测排名始终位居全省领先地位。

　　建设绿色生态环境。深入开展大气污染防治攻坚战，持续整治散煤、柴油货车、扬尘等污染源，确保环境空气质量优良天数比例保持在93%以上，全力争创“中国气候生态氧吧”。强化水生态保护与修复治理，加快编制《2026—2030年采砂规划》，实施15条河流健康评价，全面做好入河排污口日常监测，加强饮用水源地保护，投入1480万元完成集中式饮用水水源地应急保护项目，确保地表水考核断面和饮用水源地水质稳定达标。加大土壤污染源头防控力度，全面落实耕地保有量、基本农田保护面积责任目标，强化农业面源污染防治、化肥农药减量增效和废弃物资源化利用，加快实施畜禽粪污资源化利用整县推进项目，秸秆综合利用率达到95%以上，完成第三次全国土壤普查和全省林草湿荒漠化普查工作，确保土壤环境质量总体保持稳定。严格按照各级环保督察反馈问题整改要求，高标准抓好问题整改销号，全面做好中央第三轮环保督察迎检准备，牢牢守住生态保护红线。

　　改善城乡宜居环境。加快城市更新步伐，打通讷谟尔大街东断头路，新建3处口袋公园，完成320个电动汽车、自行车充电设施建设，实施一建家园等3个小区基础设施提升工程，不断改善人居环境品质。提高精细化管理水平，完成3.3万平方米垃圾场地整治封场和雨污分流项目，启动城市老旧供热、排水管网改造项目，谋划实施生活垃圾收转运及处置系统升级改造项目，深入开展城市供热管网“冬病夏治”行动，持续深化和推进环卫、绿化养护市场化改革，常态化整治占道经营、私搭乱建、乱停乱放等违规行为，确保顺利通过第二轮国家卫生城市复审。全面推进乡村建设行动，新建农村户厕1000户，改造农村公路38公里、农村危房96户，完成16个行政村农村生活污水治理项目，投入3080万元实施乡村振兴和以工代赈项目23个，稳步提升农村基本公共服务水平。持续改善农村人居环境，全面打造“纵横交错美丽乡村十字示范带”，常态化清理乡村杂草，扎实开展村屯垃圾集中清理行动，绿化村屯308亩，支持和平镇争创全国农村综合改革标准化试点。

　　(五)厚植为民情怀，在增进民生福祉上取得新的更大进展。紧紧围绕教育、医疗、就业等群众关切领域，采取更多惠民生、暖民心的有力举措，推动更多政策向民生聚焦、财力向民生倾斜，高质量办好更多群众可感可及的实事、好事，让群众共享发展成果。

　　聚力抓好幸福连池建设。深入履行政府教育职责，扎实推进义务教育优质均衡发展县创建工作，科学合理调整农村学校教学网点布局，投入1800万元完成25所学校校园基础设施改造及设备采购，争取承办全国“生本教育”现场会。完善城乡医疗卫生服务体系，新建维修12所标准化村级卫生室，引进高层次卫生技术人才30人以上，二级以上医疗机构实现传染病智能监测预警全覆盖，确保人民医院通过二甲医院复审。优化全民健身公共服务，完成人民体育场维修改造，更新完善健身路径，广泛开展群众性体育赛事，高标准举办第十八届田径运动会。全面落实支持就业创业政策，加强就业帮扶和职业技能培训，千方百计做好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业，确保城镇新增就业2300人以上。全方位提升统计服务质效，高质量开展1%人口抽样调查，有序推进“五经普”成果转化和资料开发应用工作，为经济社会高质量发展提供准确数据支持。精准做好“一老一小”服务，完成农村中心敬老院维修改造，增设青山幼儿园3岁及以下婴幼儿照护服务，确保老有所养、幼有所育。扎实做好退役军人工作，保障退役军人安置、优抚等合法权益，顺利通过省级双拥模范城创建中期考评验收，力争朝阳山东北抗联烈士陵园入选国家级烈士纪念设施名单。

　　全力推动文化连池建设。赓续传承红色血脉，高标准设计抗联红色文化纪念品，积极开发东北抗联第三路军西征红色经典研学线路，力争红色教育培训人次翻一番。全力推进文保事业发展，高质量完成第四次全国文物普查年度任务，积极申报博物馆数字化项目，完成第三路军密营遗址安防工程，争取承办国家东北抗联革命文物保护利用工作会议。巩固群众文化阵地，挖掘连池底蕴、讲好连池故事，实施图书馆升级改造工程，高水平举办“连池之夏”群众文化艺术展演、“书香连池”诵读赛、第五届社区文化艺术节等文化活动，打造五彩连池文化品牌。纵深实施青年发展规划，推动青年成长与城市高质量发展有机融合、良性互动。培育壮大各领域专业化志愿服务队伍，落实落靠志愿服务激励机制，调动广大干部群众主动参与普法宣传、文化惠民、生态保护、扶幼助老等志愿服务，大力弘扬奉献、友爱、互助、进步的志愿精神。持续推进农村移风易俗，充分发挥村规民约作用，深入挖掘推广乡村治理“清单制”“积分制”典型经验，涵养文明乡风、良好家风、淳朴民风。

　　持续深化平安连池建设。高标准推进安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展交通、消防、建筑、非煤矿山等重点行业领域安全生产专项整治，健全火情、汛情、灾情快报机制，完善应急处置体系，有效提升风险防范化解能力。持续完善社会治安防控体系，推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，有效打击治理电信网络诈骗违法犯罪，全力保障社会安定有序、人民安居乐业。全方位落实信访工作法治化“五化四到位”要求，促进信访工作和信访行为“双向规范”，深入践行“浦江经验”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，落实领导干部接访下访约访和包联化解信访案件制度，最大限度推动矛盾纠纷预防在源头、处置在萌芽、化解在基层。始终坚持抓好国防动员和后备力量建设工作不动摇，高质量完成春秋两季征兵任务，严格抓战备、抓训练、抓用兵，全面落实拥军优属各项政策，营造浓厚双拥氛围。

　　民之所望，政之所向。新的一年，我们将持续厚植为民情怀，践行为民初心，计划投入4.2亿元办好以下20件民生实事：城乡基础设施建设方面，①投入1.79亿元完成220千伏五大连池输变电工程变电站项目年度任务;②投入1亿元完成城市供热排水老旧管网改造工程;③投入1260万元完成农村基础设施巩固提升工程;④投入480万元完成城市公共区域绿化亮化工程;⑤投入400万元完成讷谟尔大街至通兴路建设工程;⑥投入300万元完成新能源充电设施提升工程;⑦投入300万元完成农村室外户厕新建工程;⑧投入140万元完成6个居民小区基础设施提升工程。社会事业提升方面，⑨投入1800万元完成25所校园基础设施改造及设备采购;⑩投入1500万元实施供热“温暖工程”;⑪投入560万元资助城乡困难群体参加医疗保险、养老保险;⑫投入500万元完成职业技能培训提升项目;⑬投入300万元完成11所标准化村卫生室建设;⑭投入235万元资助家庭经济困难学生;⑮投入200万元完成城市公共区域文体设施维修维护及升级改造工程;⑯投入192万元发放公共租赁住房补贴;⑰政务服务大厅开展“帮办代办”服务。生态环境保护方面，⑱投入4220万元完成5个乡镇生活污水治理项目;⑲投入1480万元完成集中式饮用水源地应急保护项目;⑳投入240万元完成4处山体崩塌地质灾害治理工程。

　　三、全面加强政府自身建设

　　奋进新征程、走好赶考路，对政府工作提出了新的更高要求，我们将立足发展需要和群众期盼，以更加奋进的姿态、更加坚实的步伐、更加有力的举措，忠诚履职、勤勉尽责，躬身实干、笃行不怠，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。

　　坚持政治引领，锤炼忠诚品质。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，自觉做“两个确立”的坚决拥护者和“两个维护”的坚定践行者，把党的全面领导贯穿政府工作全过程各领域。善于把习近平总书记重要讲话重要指示精神以及省委书记、省长调研指示精神转化为工作思路、细化为务实举措，推动政府工作再上档次、再上台阶。坚决当好贯彻执行党中央、国务院决策部署和市委工作要求的执行者行动派实干家，做到学在经常、干在当下，用实干实绩实效诠释忠诚担当。

　　坚持真抓实干，提升行政效能。把抓落实作为政府工作的重中之重，持之以恒深化能力作风建设，锤炼扎扎实实、踏踏实实、求真务实优良作风。高质量完成“深化提升之冬”专项行动，巩固“冬忙+业务”工作成效。做好老旧管网改造、绿化亮化美化、提升帮办代办服务水平等民生实事、好事，切实提升群众满意度、幸福感。坚决走出“舒适区”，进入“主战场”，锚定高质量发展首要任务，以不甘人后的姿态和“钉钉子”精神争先晋位，以工作的实际成效检验工作的态度作风，以执行落实的“大力度”换取社会发展的“加速度”。

　　坚持依法行政，建设法治政府。深入学习贯彻习近平法治思想，坚持科学民主依法决策，严格规范公正文明执法，顺利通过“八五”普法验收。推动法治政府建设，加强基层规范化司法所建设，积极创建“全国守法普法示范市(县、区)”“全国民主法治示范村(社区)”，力争成功创建全国法治示范地区，全面提升政府治理效能。坚持做好科学决策、民主决策、依法决策，不断提高决策质量水平，依法接受市人大及其常委会法律监督和工作监督，自觉接受市政协民主监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。主动接受社会和舆论监督，以更高标准推动政务公开，让政府权力在阳光下运行。

　　坚持全面从严，守牢廉洁底线。保持永远在路上的坚韧执着，压紧扛牢全面从严治党政治责任，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。扎牢织密防治腐败的制度笼子，加强重大工程、重点领域、关键岗位审计监督，将“清廉指数”转化为群众“幸福指数”。力戒形式主义、官僚主义，持续为基层松绑减负，推动基层干部“脱虚向实”。牢固树立“过紧日子”思想，严把支出关口，压减不必要支出，强化预算管理，严控“三公”经费和机关运行成本，把更多的资源和财力用在推动发展、为民服务上。

　　各位代表，路虽远行则将至，事虽难干则必成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在上级党委、政府和市委的正确领导下，以一往无前的奋斗姿态、昂扬向上的精神风貌，全力推进中国式现代化建设，为全面推进强国建设、民族复兴伟业奋力谱写五大连池新篇章!

　　附件：《政府工作报告》名词解释

　　附件：

　　《政府工作报告》名词解释

　　1.项目“四率”即项目开工率、投资完成率、资金到位率、按期竣工率。

　　2.“一城两区”即中国矿泉特色康养城;抗联红色文化传承区、优质矿泉食品加工区。

　　3.“无感修复”即帮助市场主体第一时间进行信用修复，解决因行政处罚导致企业在办理相关业务时受阻情况，推动“被动等审批”向“主动送服务”转变，为经营主体办理信用修复提供更精准、更便捷、更高效、更省心的极简服务。

　　4.“两品一标”即绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

　　5.“四旁”“五边”植树即在村旁、宅旁、路旁、水旁，山边、水边、路边、村镇边、景区边植树。

　　6.“四个体系”即制度建设体系、工作推进体系、考核评价体系、责任落实体系。

　　7.“过紧日子”思想即在经济管理和财政管理中，强调节约、压缩非必要支出，以实现资源的有效利用和优化配置的思想。

　　8.“四个农业”即科技农业、绿色农业、品牌农业、质量农业。

　　9.“黑土优品”即黑龙江省级农业区域公用品牌。

　　10“极境寒养”即黑河市级农产品区域公用品牌。

　　11.供热管网“冬病夏治”即在非采暖季解决冬季供热时发现的问题或隐患，重点解决供热设施跑冒滴漏、管道堵塞、管网老化等突出问题，为下一个采暖季提高供热质量做准备。

　　12.“生本教育”即郭思乐教授创立的一种教育思想和方式，其核心理念是“一切为了学生，高度尊重学生，全面依靠学生”‌。生本教育强调以学生为中心，尊重学生的生命潜能，激发学生的学习积极性和主动性，旨在最大限度地开发学生的生命潜能，促进学生的全面发展。

　　13.“五经普”即第五次全国经济普查。

　　14.乡村治理“清单制”“积分制”即在农村基层党组织领导下，将基层管理服务事项以及农民群众关心关注的事务细化为清单，编制操作流程，明确办理要求，建立监督评价机制，形成制度化、规范化的乡村治理方式;通过民主程序，将乡村治理各项事务转化为数量化指标，对农民日常行为进行评价形成积分，并给予相应精神鼓励或物质奖励，形成一套有效的激励约束机制。

　　15.“八五”普法规划即中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划。

　　16.“双向规范”即在规范机关单位及其工作人员的信访工作行为，坚持依法按程序办事的同时，规范信访人的信访行为，引导其依法逐级走访、文明理性表达诉求。

　　17.“浦江经验”即习近平总书记在浙江工作期间亲自倡导并带头下访接访群众形成的好经验好做法，是改善干群关系、加强基层治理的生动实践。

　　18.“枫桥经验”即20世纪60年代初，浙江省诸暨县(现诸暨市)枫桥镇干部群众创造的“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少、治安好”的经验。

　　19.“两个确立”即确立习近平同志党中央的核心、全党的核心地位，确立习近平新时代中国特色社会主义思想的指导地位。

　　20.“两个维护”即坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

　　21.“三公”即因公出国(境)、公务车购置及运行、公务招待。