二、2025年工作安排
今年，是落实党的二十届三中全会改革举措开局之年，也是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇之年，更是我县高质量发展的关键一年，做好这一年的工作至关重要。2025年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，深入落实党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，按照省市第十三次党代会、县第十四次党代会及历次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚决扛起维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命责任，把握大局大势，抢抓发展机遇，以“工业振兴”调结构，以进一步全面深化改革破桎梏，加速培育新质生产力，建设具有绥滨特色优势的现代产业体系，促进经济持续向好，切实增强民生福祉，保持社会和谐稳定，全面从严管党治党，加快建设“北方鱼米之乡、两江牧业重地、边陲能源新区”，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。
全县经济发展主要预期目标是：地区生产总值增长6%，农林牧渔业总产值增长6%，规上工业增加值增长10%，固定资产投资增长12%，社会消费品零售总额增长4%，实际利用内资增长10%，外贸进出口总额增长20%，一般公共预算收入增长8%，城乡居民收入增长与经济增长同步。
面对新时代、新目标、新要求，政府使命在肩、责任重大。我们将聚焦高质量发展这一重要任务，坚定发展信心、把准发展方向、汇聚发展合力，接续奋斗、砥砺前行，全力以赴做好以下七个方面工作。
(一)坚持强基固本，在推动农业农村现代化上深耕笃行。始终把乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手，千方百计推动农业增效益、农民增收入、农村增活力。提升粮食综合产能。坚决扛牢粮食安全“压舱石”政治责任，持续调优种植结构，水稻种植面积增至190万亩以上，落实粮食生产面积340万亩以上。改造提升高标准农田5万亩，推进黑土地保护与农业“三减”行动，推广大垄密植、种子包衣等高产技术，推动粮食作物大面积单产提升，确保粮食产量达27亿斤以上。发展壮大优势产业。聚力打造“单项冠军”，完善鹅产业链条，实施白鹅屠宰、鹅绒洗选等项目，新增肉鹅养殖基地10个、种鹅养殖基地3个，推动孵化育雏基地投产使用，力争肉鹅饲养量达300万只，孵化、育雏和屠宰加工能力分别达600万只、200万只和500万只。发展壮大高端肉牛产业，持续扩大三盛和牛、友成和牛养殖规模，实施肉牛屠宰分割项目，力争高端肉牛饲养量达3000头。以“两主”带“两辅”全面发展，全县畜禽饲养总量达330万头(只)以上。巩固拓展脱贫成果。严格落实“四个不摘”要求，保持教育、医疗、就业等帮扶政策整体稳定，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。坚持以产业兴旺促乡村全面振兴，统筹发展“田园”“菜园”等定制农业和设施农业，培育一批产业富民模范村，扩大“八大帮扶产业”助农增收效益，让农民日子越来越红火。
(二)坚持守正创新，在发展新质生产力上攻坚突破。聚焦能源、科技、产业三个关键方向，深挖潜力、培植特色，大力发展新质生产力。扎实推进“双能”建设。加快完成《绥滨矿区总体规划》和《总体规划环境影响报告书》的批复，提速绥滨一矿开发进程。推动保新嘉泽恺阳风电项目建成并网、运达风电项目尽快落地，实现新能源并网装机总规模达600兆瓦以上;以市场化收益吸引社会资本，促进新能源可持续投资，打造新能源产业聚集区。促进科技创新发展。推动产学研深度融合，探索扩大科技、低空经济在产业发展等方面的应用。全面落实新时代龙江和鹤岗创新发展政策，实施企业发展“量质齐升”工程，打造科技型中小企业15家。优化升级特色产业。推动产业园区创新发展，招引一批优质企业和项目落户园区，高标准打造“一区两园”。撬动社会资本做优胚芽米等稻米加工产业，争创国家鲜食玉米产业集群，壮大航天果蔬产业规模，拓展“南蚕北养”新“丝”路，打好“寒地北艾”特色牌，扩大绿色、有机、地理标志和名特优新农产品供给。加速释放水产养殖空间，落实寒地小龙虾稻田养殖1000亩，全年水产品产量达1万吨，产值实现1.8亿元。
(三)坚持精准发力，在扩大投资和消费上靶向施策。推动形成消费和投资相互促进的良性循环，不断巩固和增强经济回升向好态势。挖掘项目新动能。抢抓国家实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策等重大机遇，加强研究对接，强化项目储备，积极争取上级项目和资金，最大限度释放政策效能。以项目建设“百日行动”为契机，扎实做好“十五五”规划编制前期工作，全年实施重点项目35个以上，完成投资13亿元。坚持把招商引资作为“一号工程”，积极开展“点对点”“面对面”敲门招商等行动，推动4个意向项目签约落地。培育消费新潜能。组织开展多领域、多形式促消费活动，优化升级“美食广场”，拓展夜市经济业态，打造节庆消费盛宴，力争限上企业和大个体达27家，市场主体达1.4万户，不断培育县域消费新的增长点。鼓励发展直播电商等新经济业态，引导企业积极参加“哈洽会”“绿博会”等展会活动，力争电商线上交易额达3.5亿元。汇聚旅游新势能。把握哈尔滨承办“亚冬会”契机，以冰雪旅游“百日行动”为引领，开发特色“冰雪+”项目，让冰雪经济热潮涌动。围绕“醉美331”边防路，发挥植物园等旅游景区拉动作用，升级“文化+生态+农业”旅游业态，完善两江游、研学游等精品旅游线路，丰富采摘、垂钓等特色旅游产品，做强铁锅炖大鹅、边城江鱼宴等特色餐饮供给，集智聚力构筑“一道、两翼、多节点”的全域旅游发展模式。
(四)坚持破题解难，在深层次改革开放上奋发有为。主动融入国内国际发展大局，全力谱写改革开放事业新的篇章。培育外贸添活力。持续发挥对俄资金结算优势，加大外贸企业招引力度，新增外贸企业1家，力争外贸进出口总额超3100万元。深化改革增动力。推进国有粮食企业改革，拓展企业市场化、规模化运营成果。深化农业农村改革，提高新型经营主体联结带动能力，推广垦地合作整村推进模式，落实土地全程托管30万亩、垦地合作72万亩。促进农业社会化服务拓展领域，引导小农户进入现代农业发展轨道。稳步推进农村宅基地改革和农村承包地确权数据修正试点改革，加大新增地源收费力度，提升“三资”监管质量，发展壮大农村集体经济。创优服务聚合力。纵深推进优化营商环境专项行动，完善帮办代办机制和企业服务专区，扩大“办好一件事”“好差评”覆盖范围，推动“无感续证”全流程闭环运行，打造一流营商环境。坚持“两个毫不动摇”，完善领导包企服务机制，常态化开展政商交流等助企活动，推进新北国啤酒扩大生产，支持龙门福地等县域民营企业做大做强，全年新增规上工业企业4家。
(五)坚持塑形铸魂，在城乡一体化建设上久久为功。协调推进城市品质提升、美丽乡村建设，打造高品质生活宜居地。提升城市宜居指数。加快完成福祥玉亭棚户区改造项目配套基础设施建设，改造升级城镇老旧小区16个、5.8万平方米，全方位提升群众居住品质。拓展城市发展空间。开工建设G331同绥公路和省道绥普公路，有序恢复城区破损路面，全力疏通城乡“主动脉”。聚焦补齐城市基础设施短板，筹划建设城区垃圾中转站，生活垃圾无害化处理率保持100%;启动城镇供水智慧化建设，实施供水、供热、雨污等管网改造工程，全面优化城市“生命线”。塑造城市魅力形象。开展占道经营、乱搭乱建等专项整治行动，营造整洁有序的城市环境。组建业主委员会8个，推动物业管理扩面提质，让群众生活安心舒适。实施“花漾街区”建设，打造街头绿地、口袋公园，构建城区绿色生态景观，保证城区绿化覆盖率达36%以上。建设更多和美乡村。建立“河长+田长+林长”联动机制，抓好林草、农业面源、畜禽粪污等综合治理工作，全力打造幸福河湖，筑牢生态安全屏障。纵深推进“双百工程”，实施农村危房、危桥等改造项目，投资新建北山乡规模化智能供水厂，打造示范村27个、提升村26个，建设一批国家级和省级精品村，让乡村风貌更具魅力、文明乡风向善向好。
(六)坚持执政为民，在保障和改善民生上倾心竭力。集中力量办好一批民生实事项目，让发展成果更多更公平惠及全县人民。提高社会保障水平。全面落实稳岗就业政策措施，着力在搭平台提技能、促创业扩就业上下功夫，开展“订单式”“点餐式”培训1000人，全年引入各类人才100名以上，新增就业2650人以上。落细落实生育支持、社会救助、优抚安置等保障政策，筹建助老餐厅和托育服务中心，切实提升群众获得感和幸福感。推动教育优质发展。完善第一中学、第八中学等教育教学基础设施，扩大公办、民办幼儿园规模，加快智慧校园建设，实现教育专网、“三个课堂”全覆盖。完善校长专业发展培优、教师梯队培养体系，优化教学资源配置，促进产教深度融合，推进义务教育优质均衡发展。构建高效医疗体系。完善疾病预防控制中心基础设施，改扩建县人民医院住院处，配备现代化医疗设备，提升“一站式”医保结算服务水平，持续增强医疗保障能力。建设紧密型医共体信息化平台，促进分级诊疗、远程诊疗、双向转诊等更加畅通高效。繁荣发展文体事业。夯实文物遗址“四有”建设，拓展博物馆“云展览”业务板块，让文物焕发新活力、绽放新光彩。加大文化惠民力度，开展全民健身、文化下乡、“书香绥滨”等文体活动130余场，让丰富多彩的文体活动点亮绥滨人民幸福生活。
(七)坚持居安思危，在统筹发展和安全上常抓不懈。全面贯彻总体国家安全观，聚焦风险防范，主动创安创稳，以高水平安全护航高质量发展。严守财政金融底线。挖潜国有土地流转经营等增收模式，依托国家现代农业产业园(水稻)和国家白鹅产业集群等资源，探索与国家开发银行开展融资合作，建设标准化厂房实现“筑巢引凤”。严格财政预算执行，强化项目绩效管理，健全风险预警机制，确保隐性债务不新增、“三保”资金不断链、风险预警不升级。严厉打击各类金融诈骗行为，坚决守牢不发生系统性、区域性金融风险底线。加强矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“四所一庭”联合调解作用，推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解。深入开展信访法治化建设，压实落靠“三访一包”和领导包案化解责任，提高信访案件化解率和群众满意率。全力保障生产安全。完成消防综合基地异址建设、应急指挥中心风险监测等项目，购置53米云梯消防车，加强自然灾害风险监测预警和防灾减灾数字化体系建设，持续增强县域应急处突能力。开展安全生产治本攻坚三年行动，压紧压实“四方责任”，深入排查整治道路交通、城镇燃气、房屋建筑、烟花爆竹、食品药品等重点领域风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。推进社会综合治理。健全完善“五个中心建设”，打造县级网安战训中心，全面加强社会治安防控体系建设。常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击造谣传谣、电信诈骗、缠访闹访、“黄赌毒”等违法行为，持续抓好边境秩序稳控，切实维护社会大局安全稳定。
三、全面加强政府自身建设
政贵在行，事成于实。新的一年，我们将以更高的标准、更好的状态、更实的举措，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，倾力建设让党放心、人民满意的政府。
(一)坚持政治建设，筑牢信仰根基。始终把党的政治建设摆在首位，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。全面贯彻中央、省市和县委决策部署，扎实推进巡视、审计、环保督察等反馈问题整改工作，以实际行动诠释政治忠诚、展现政治担当。
(二)坚持依法行政，规范权力运行。深入践行习近平法治思想，严格执行重大行政决策法定程序，纵深推进“八五”普法，自觉运用法治思维和法治方式履行职责，切实提高依法行政水平。认真执行人大及其常委会决议决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化审计、统计监督，高质高效办理建议和提案，把各方“建言”变为施政“良方”。
(三)坚持担当务实，提升行政效能。始终把为民造福作为最大政绩，不断提高政府服务质效，让政府决策契合群众期盼、政府行政满足群众需求。树牢重实干、重实绩、重担当的鲜明导向，弘扬“四下基层”优良传统，锤炼“三实”工作作风，用好用活“四个体系”，让抓落实成为政府工作主旋律。
(四)坚持正风肃纪，永葆清廉本色。狠抓政府系统党风廉政建设，认真履行“一岗双责”，坚决惩治群众身边不正之风和腐败问题，着力营造廉洁奉公、勤勉敬业、风清气正的政治生态。严格落实中央八项规定及其实施细则，力戒形式主义、官僚主义，真正为基层减负、为干部减压、为发展让路。严控“三公”经费，严肃财经纪律，把有限的财力用在保运转、保民生、保发展上，努力用政府的“紧日子”，换取群众的“好日子”。
各位代表!道阻且长，行则必至;行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的正确领导下，高擎习近平新时代中国特色社会主义思想旗帜，汇聚全县力量，砥砺攻坚之志，锐意进取，勇毅前行，奋力谱写中国式现代化绥滨实践新篇章!
名词解释
1.“两不愁三保障”：不愁吃、不愁穿;保障义务教育、基本医疗和住房安全。
2.“双百工程”：百村示范、百村提升工程。
3.“千万工程”：千村示范、万村整治工程。
4.“一区两园”：绥滨经济开发区、绿色食品产业园、乡村振兴产业园。
5.“清四乱”：清理整治河湖管理范围内的乱占、乱采、乱堆、乱建等突出问题。
6.“四所一庭”：司法所、派出所、律师事务所、基层法律服务所和人民法庭。
7.“三基地一屏障一高地”：国家重要商品粮生产基地、重型装备生产制造基地、重要能源及原材料基地、北方生态安全屏障、向北开放新高地。
8.“两个毫不动摇”：毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。
9.“三个课堂”：专递课堂、名师课堂和名校网络课堂。
10.“四有”：有保护范围、有保护标志、有记录档案和有保管机构。
11.“五个中心建设”：大数据实战支撑中心、基础管控中心、反诈预警中心、维稳实战中心、情报指挥中心。