——在桃山区第十届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上
张 玉
(2025年1月14日)
各位代表：
现在，我代表区政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
2024年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，是落实“十四五”规划的攻坚之年，更是桃山区振兴发展极为重要的一年。面对严峻复杂的经济形势，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府和区委的坚强领导下，坚定信心、攻坚破难，感恩奋进、勇于争先，经济社会高质量发展态势持续向好。
——以扩大投资为牵引，推动项目建设，产业转型步伐明显加快。招商引资硕果实。我们始终秉承“妈妈式”服务理念，主动出击，精准对接，一年来赴厦门、深圳、成都等12个重点城市招商6次，对接洽谈百凝盾二期、汶东再生土制水泥杆、科大智能新能源光伏发电等7个项目，签约5个，实现内资15.58亿元。重点项目推进快。严格把控项目关键节点，组建专班，责任到人，推动重点项目5个，总投资2.47亿元，年度计划投资1.54亿元，完成投资1.59亿元，投资完成率103.9%，超额完成年度投资任务。对上争取创新高。主动靠前作为，精准对接国家政策，对上争取资金7438万元。其中，城市燃气管道改造项目4139万元，桃选、朝阳老旧小区配套设施改造项目2313万元，乡村振兴衔接资金986万元。
——以文旅融合为方向，持续拉动内需，市场消费活力有效激发。景区品质有提升。多渠道筹措资金，加快补齐基础设施，翻建文创路、环湖彩虹塑胶音乐长廊5000余米。不断丰富多品类旅游产品供给，打造冠军音乐喷泉、冠军舱主题民宿、美食两条街和湖畔夜市，引进观光餐厅、无动力亲子乐园等商户15家。成立景区管理委员会，升级游客服务中心，万宝音乐创意部落成功获批国家3A级旅游景区。文创品牌有拓展。结合城市LOGO、城市地标，深度研发冠军军、桃山山、万宝宝冠军家族形象IP，推出水杯、颈枕、迷你版空灵鼓等18个品类、30余种文创产品，得到了范可新、杨婧茹等多位世界冠军的喜爱和广大市民游客的认可。文旅活动有特色。成功举办“畅享音乐季 逐梦冠军城”第二届万宝音乐节，推出“日日有演出、周周有惊喜、月月有促销”十个主题活动周，组织了文艺展演、电影展播、水幕激光秀、篝火晚会等百余场精品活动。成功接待2批江门小醒狮、俄罗斯研学团和韩国曾坪郡团队来访，共接待游客50余万人次，多次得到市委市政府表扬。提振消费有实效。积极应对市场需求，深度整合商贸资源，创新融合农业、文旅等元素，倾力打造“南有创意设计新高地，北有最美人间烟火气”的多元消费场景。桃山村果蔬采摘园盛大开园，开展了“情满桃山 百年青啤”美食节等特色活动，得到广大市民一致认可和喜爱。第二届“创意桃山 惊喜无限”促消费系列活动，涵盖家电、商超、汽车等重点领域，发放补贴100万元，拉动消费5000余万元，限上企业收入增长13个百分点，社零额连续两个季度超全省平均水平。
——以“三百计划”为载体，开展综合整治，城乡环境面貌明显改善。城市环境更加整洁。以网格化管理为依托，划分责任片区，以街道、社区为主体，各行业部门共同参与，出动7万余人次，车辆2200台次，进行了4次集中专项治理行动，共清理积冰积雪17.6万立方米、小广告4.6万余个、绿化带55万平方米，清洗垃圾桶3万余个、道路护栏3.8万余米。城市面貌更加美丽。翻建标准化万宝环湖路1条;设立漫野时光坡冠军家族形象小品;升级转角公园;打造花园新居、和盛观澜、七号公馆、鸿福家园4个物业规范化小区;建设七号公馆智能垃圾分类示范点;运用“以建代治”的方式，栽植乔木4.55万株，灌木720株，绿化面积4.43公顷，既完成了“占一补一”的还林任务，也有效改善了建筑垃圾随意倾倒现象。城市管理更加有序。修复七桦路、风华街等路面破损点位164个，翻建幸福路头道沟涵洞1处，新建安庆路、良种场村边沟3100余延米。拆除违法建筑11处。约谈履职不到位物业企业4家。升级改造农贸市场制式棚舍1500平方米。清运并平整了建筑垃圾41处，共计1.7万立方米。整治流动摊贩7000余次，规范经营商户46家。清理“小垦荒”“小菜园”1000余平方米。秸秆综合利用率100%，养殖粪污资源化利用1.7万吨。
——以优化环境为引擎，着力破解难题，发展内生动力不断增强。服务方式有创新。建设24小时自助服务专区，实现医保缴费、就医查询、办件进度查询等事项“一机办成”，累计服务企业群众500余次。政务服务中心共受理事项1.2万件，办理各类执照8590件，办结率100%。开展政商沙龙18次，解决政策扶持、项目保障等问题48个，企业满意率100%。便民热线有温度。开展业务培训3次、现场督办8次，不断优化服务流程和服务质量。累计受理各类诉求4517件，办结率100%，办结量居全市首位。企业包联有成效。处级领导带头，全区各级干部积极参与，共包联实际生产经营企业2269户，走访包联企业6716次，覆盖率达100%，帮助博达、百凝盾、耘豪等企业解决实际问题65个，办结率100%。
——以服务人民为宗旨，兑现民生实事，群众幸福指数稳步提升。稳岗就业有成效。召开线上线下招聘会82场，提供就业岗位1592个，城镇新增就业2113人、失业人员再就业1384人、就业困难人员再就业384人，建设省级标准“家门口就业服务站”2个。为6家小微企业办理创业担保贷款，下发灵活就业社保补贴128.3万元。弱势群体有保障。为全区各类困难、弱势群体发放特困供养、临时救助等福利资金2976.48万元。办结欠薪线索88条，案件67件，追回薪资348.45万元，欠薪问题动态清零。医保参保人数16.72万人，参保率达96.67%，特殊群体参保率达到100%。基础教育有品质。推动义务教育优质均衡发展，投入资金53万元提升校园硬件设施，改善办学条件。全面落实“双减”政策，关停违规培训点4家。“体教融合”“一校一品、一班一品”特色办学更加完善。养老品质有提升。完成7个社区居家养老服务中心建设，其中，高标准建设桃东、桃北2个居家养老服务中心，共有床位90张。建设家庭养老床位74个，为1283名老人提供居家养老上门服务。7个助老餐厅投入运营，解决空巢、独居、高龄老人的吃饭难题。健康服务有亮点。基本公共卫生服务项目绩效评价位居全省第五，全市排名第一，获得省级奖励资金10.4万元。发放奖特扶补助资金380万元。辖区托位数已达到945个，提前超额完成“十四五”规划托位数任务目标。完成辖区内9所学校近2700名学生常见病、地方病等疾病预防检测工作。回迁安置有成果。妥善安置松涛路23户、松林小区19户居民，解决了青园道口、转角公园、文创路等8户居民历史遗留安置问题。南岸花园一期棚改房源全部清零。老旧小区成功申报。结合旧改计划和群众需求，克服困难成功申报了朝阳、桃选2个老旧小区改造项目，共30栋楼，惠及居民1402户。燃气管网改造有序。完成东方花园、建民、桃选、朝阳、教师公寓等6个小区共计111栋楼、7044户居民燃气管网改造任务。
——以安全发展为前提，强化平安建设，社会大局更加和谐稳定。推进化解矛盾纠纷。畅通信访渠道，开通网上信访大厅，及时受理群众诉求，解决了大地公司职工医保费用垫付等12件民生难题。开展矛盾纠纷排查化解专项行动，共排查发现各类矛盾纠纷2721件，化解2625件。对79个重点人员、5个不稳定群体逐一落实“3+1”联动包保稳控措施，坚决将矛盾纠纷解决在基层，人员稳控在当地。排查整治安全隐患。印发《全区安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)》，八大项39个工作任务落实落靠，累计检查各类生产经营单位3728次，发现重大事故隐患2处，整改完成率100%;一般隐患1397项，整改完成率99.86%。狠抓“三违”行为专项治理，检查生产经营单位2121次，发现问题54项，整改完成率100%。
——以政治建设为统领，提升能力作风，政府自身建设切实加强。认真开展党纪学习教育，持续深化能力作风建设，完成年度10项攻坚破难目标任务。自觉接受区人大及其常委会法律监督、区政协民主监督、社会和舆论监督，办结人大代表建议37件、政协提案28件，办复率、见面率、满意率均实现100%。严格落实政府系统全面从严治党主体责任，坚持过“紧日子”，压减一般性支出3%，把更多财政资源用于改善民生和支持市场主体发展。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，支持纪检监察机关履行职责，着力营造良好政治生态环境。
此外，审计、统计、双拥共建、国防动员、退役军人、消防救援、民族宗教、外联外事、妇女儿童、老龄和残疾人事业都取得了新进展。
各位代表!回顾过去一年，全区上下顶住经济下行压力，克服困难、加压奋进，取得令人振奋的成绩。这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府、市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表区政府，向全区人民、人大代表、政协委员，向离退休老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向辖区中省市直单位、武警官兵、公安干警和消防指战员，向所有关心、支持桃山发展的社会各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
各位代表，思危方能居安，知忧才能克难，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到，我区经济社会发展还存在不少问题和短板。主要是：经济下行压力较大，拉动经济发展的动力不足，一些主要经济指标没有达到预期;招商引资力度不够，参与招商的氛围还不浓，高精尖项目线索少;城乡基础设施、生态环境、民生保障、安全生产等领域还存在不少短板弱项;一些部门服务意识不够强，工作效率不够高，营商环境还有薄弱环节;一些干部思想还不够解放，能力作风仍需加强。对此，我们将直面问题、正视不足，采取积极有效措施认真解决，竭心尽力改进政府工作。