——2025年1月3日在红岗区第十一届人民代表大会第五次会议上
红岗区人民政府区长 宋玉红
各位代表：
现在，我代表红岗区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席同志提出意见。
一、2024年工作回顾
过去一年，在市委市政府和区委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚定不移贯彻习近平总书记视察我省期间重要讲话重要指示精神，锚定“五个城区”，加压奋进、拼搏实干，顺利完成经济社会发展主要目标任务。
一年来，我们全力以赴稳增长，经济运行展现更强韧性。预计全年地区生产总值同比增长4%左右，规上工业增加值增长10%以上。工业支柱作用更加突出。坚持“稳企业就是稳增长”，落实领导干部包联企业制度，“一企一策”解决用工、贷款等难题140余个，兑现惠企资金947万元，争取助企贷款1.57亿元，工业对经济增长贡献率超50%，“压舱石”作用进一步彰显。现代特色农业加快发展。试点推广水肥一体化种植技术，粮食产量实现“二十一连丰”。建成义和千头肉牛等规模养殖场4个，新型农业经营主体发展到40家，畜禽出栏量增长41.4%、创历史新高。发展活力后劲持续增强。紧抓消费品以旧换新契机，举办17场促消费活动，培育限上商贸企业3家。实训基地等16个重点项目建成投用，兴隆园区基础设施等项目争取资金近1亿元，新签约亿元以上项目7个、签约额52.8亿元，实际利用内资增长50%以上。
一年来，我们统筹兼顾抓创新，转型升级迈出更快步伐。坚持以科技创新引领“134”现代化产业体系建设。创新主体增量提质。成功纳入“环东北石油大学创新创业生态圈”，省级以上科创平台达到6个，科技型中小企业、高新技术企业、专精特新等创新型企业总量突破80家，全社会研发经费首次达到1亿元大关，华理生物“压裂用生物酶破胶剂开发及应用示范”获批省级“重点研发项目”。新型工业化全面提速。中清能通过省级“无废企业”认证，恒驰电气全力争创省级“绿色工厂”，射孔器材自主研发的“庆矛”射孔器穿孔深度再创世界纪录。青岛百丰电池正极材料项目签约落地，零碳智慧农业示范园区海产品淡水养殖项目开工建设，新材料、新能源等战新产业加速布局，转型发展的支撑更加强劲。特色文旅提标提效。升级改造“女子采油队”石油精神教育基地，设计“铁人一口井”红色研学线路，研学旅游接待人数快速增长。园区建设扩容提质。新建2.7公里供电线路、4.6公里道路和给水管网，成片开发方案成功获批，重新修订控详规划，产业规划由3类增加至11类，园区产业承载力大幅提升。
一年来，我们久久为功提品质，城乡环境得到更好改善。稳步推动城市更新。维修城区道路21条、18公里，疏通雨排管网30公里，更换路灯638盏，建设交通护栏14.3公里、信号灯21处。改造小区外墙保温14万平，投用便民电动自行车集中充电设施38处。修缮老旧住宅26栋，惠及居民1500余户。持续提升农村人居环境。新增6台环卫车辆、实现生活垃圾“日产日清”。维修养护农村道路17条、13.2公里，更换自来水管线7.5公里，修建排水设施4.8公里，改厕128户。扎实推进和美乡村“5151”工程，创建精品村1个、示范村3个，评选最美庭院150个。全面加强生态建设。第三轮省级环保督察年度整改任务全部完成，办结信访案件7件。河湖长制、林长制、田长制全面落实，安肇新河流域水环境持续改善，义务植树10万株，秸秆综合利用率达92.8%，大气优良天数持续保持全市前列。
一年来，我们靶向施策补短板，民生福祉惠及更多百姓。始终紧盯薄弱、对接需求，全年80%以上的本级财力用于民生支出。放大创业带动就业效应，发放创业担保贷款2428.1万元，新增城镇就业2034人，失业人员再就业724人，就业困难人员就业316人。村集体经济年收入超5000万元，脱贫人口人均纯收入增长6.6%。追缴欠薪270万元，有效保障劳动者合法权益。投入资金682万元提质改造9所中小学，普惠性幼儿园覆盖率100%。区人民医院设立便民门诊和一站式服务中心，
社区卫生服务中心能力达标率100%，成功通过省级慢性病综合防控示范区复审。发放各类社会救助补助资金1760万元。新建养老服务中心3个、老年餐厅3个，加快打造“一刻钟”居家养老服务圈。实施文化和体育惠民工程，开展群众性文化活动90余场，新增健身器材39件。常态化推进扫黑除恶，成立禁毒教育基地和社康社戒中心，建成全市首家“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，违法犯罪警情下降7.2%、创5年来新低，群众安全感不断增强。
一年来，我们转变职能优环境，政府效能获得更大提升。扎实开展党纪学习教育，集中整治群众身边不正之风和腐败问题，严管政府投资项目、政府采购等重点领域，坚定不移推动政府系统全面从严治党向纵深推进。政府党组带头落实安全生产“两个清单”，实施细化责任单元“本质安全”提升行动，整改安全隐患540处，完成全区6218栋建筑安全体检，未发生生产安全事故。持之以恒推进能力作风建设，落实“四下基层”、运用“四个体系”推动工作、化解难题，2195项群众反映问题“接诉即办”。以改革优环境、添动力，加快数字政府建设，46项“高效办成一件事”全面实施，涉企事项实现“一站式”服务，累计减退缓税超1.7亿元，新增市场主体1959家。深入推进法治政府建设，建成覆盖全区的行政执法协调监督体系。坚持过“紧日子”，“三公”经费压减2%，化解政府债务9412万元。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，高质量办理人大建议88件、政协提案71件。同时，统计、审计、外事、气象、残疾人、中医药、妇女儿童、国防动员等各项事业都取得了新进展。
各位代表，艰难方显勇毅，磨砺始得玉成!过去一年，我们务实前行、克难求成，经济运行稳中有进，一批历史遗留问题化解取得明显成效，科技创新、地企合作实现新突破，“五个城区”建设迈出坚实步伐。这些成绩的取得，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是油化央企、高校和军警部队携手共建、鼎力相助的结果，是全区广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表区人民政府，向各位代表、各位委员和全区人民，向所有关心和支持红岗发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，经济社会发展还存在不少困难和挑战。主要是：经济稳增长压力较大，重大项目少，战新产业尚未形成有效支撑;民生领域还有短板，优质的教育、医疗、养老等服务供给不足;本质安全基础不够牢固，安全稳定形势依然严峻;自身建设还需加强，个别干部抓落实的狠劲韧劲不足，用创新思维破解发展难题的能力有待提升，等等。对于这些问题，我们将采取有力有效措施加快解决。