富锦市人民政府工作报告

　　──2025年1月3日在市第九届人民代表大会第五次会议上

　　市 长 赵尉凯

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议同志提出意见。

　　一、2024年工作回顾

　　过去的一年，是富锦发展进程中极具挑战、极不寻常的一年，面对前所未有的困难挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，团结带领全市干部群众凝心聚力、迎难而上，砥砺前行、奋力拼搏，迈出了高质量发展、可持续振兴的坚实步伐。

　　这一年，我们在激烈角逐中加压奋进赶超，交出了一张振奋人心的经济报表。坚持开局即决战、起步即冲刺，县域经济发展再攀新高。前三季度，全市地区生产总值同比增长7.9%、位居全省县域第一，高于全国、全省3.1和5.6个百分点。抢抓“两新”“两重”政策机遇，争取到位各类资金突破22亿元大关，1-11月，全市固定资产投资完成56.2亿元、同比增长7.1%，在佳木斯地区扛大旗、当先锋。我们顶住预期减弱、投资放缓的压力，成功举办“商汇东方 锦绣粮都”“携手大湾区 共赴锦绣城”等招商活动，签约项目26个、签约金额241.7亿元，1-11月，实际利用内资57.4亿元、同比增长85.7%，绝对值和增速在佳木斯地区勇夺“双冠王”。全年一般公共预算收入实现11.3亿元，稳居佳木斯地区榜首。面对经济稳增长诸多问题挑战，市委统揽全局、科学决策，全市广大干部群众同心同德、同向同行，富锦经济在风浪中强健了体魄、壮实了筋骨，稳居全省第一方阵，未来必将劈波斩浪、行稳致远。

　　这一年，我们在产业升级中积蓄强大动能，实施了一批影响深远的重大项目。大力发展新质生产力，加快实现“弯道超车、换道超车”。海粮米业日加工5000吨糯稻项目当年建设、当年投产，农产品加工产业再添“主力军”。年产50万吨海藻糖、诺潽生物高端氨基酸项目扎实推进，生物经济产业“延点成链、聚链成网”。华润150兆瓦风电项目全容量并网，泰富能源300兆瓦风电、电变新能源300兆瓦风电、一热源迁建项目落地开工，新能源产业“向新而行、以新提质”。大连乐奇冒险世界主题乐园开工建设，现代服务业点燃“新引擎”。工业经济聚势而起、满弓劲发 ，规上工业企业达到77户、高新技术企业达到10户，预计全年规上工业增加值同比增长10%。经开区引松花江水入园、危化铁路专用线扩建、工业污水处理厂等工程如期竣工，化工园区通过省级较低安全风险(D级)评估，富锦经开区已成为全省功能最完善、要素最集约的投资洼地。一个个项目破土动工、一栋栋厂房拔地而起、一户户企业茁壮成长，富锦高质量发展其时已至、其兴可待。

　　这一年，我们在稳粮富农中捍卫国之大者，奏响了一曲乡村振兴的最美旋律。牢记习近平总书记“中国粮食、中国饭碗”的殷切嘱托，新建高标准农田、黑土地保护项目48.9万亩，幸福灌区续建配套工程全面启动，粮食总产量达到66亿斤，连续9年保持全省第一，有望连续三年蝉联全国产粮第一县桂冠。科技现代化先行县富锦模式在全国推广，高标准建设示范园区23个，“绥农34”大豆亩产311.6公斤，位列全国大豆大面积高产典型前十名。万头肉牛、万头奶牛养殖基地扎实推进，建成全省首家狮头鹅原种场，狮头鹅饲养量达到5万只，“南鹅北养”赋能乡村振兴。农业社会化服务亮点纷呈，全程托管面积161.3万亩、位居全省第一。品牌农业强势出圈，“富锦大米”在世界稻米地理标志(县域)品牌百强榜中位列第四名，“富锦狮头鹅”纳入全国“名特优新”农产品名录。现代农业枝繁叶茂，乡村振兴硕果累累，在建设农业强国征程中我们更加有底气、有信心，争排头、勇当先。

　　这一年，我们在改革开放中充分释放活力，破解了一组制约发展的时代密码。坚持以改革“一子落”推动发展“满盘活”，扎实推进新一轮国企改革深化提升行动，重新组建富强粮食集团、建投集团，提升国有企业核心竞争力。农村集体经营性建设用地入市试点工作先行先试、迈出坚实步伐。税惠红利、金融政策叠加发力，减税降费6.4亿元、发放贷款87.4亿元，护航企业“轻装上阵、减负前行”。打造了全省首个县级全域企业数字化服务平台，政务服务事项全程“网上办”“一次办”达到100%。发放政府消费补贴200万元，拉动消费超5000万元，预计社会消费品零售总额同比增长8%，我市被确定为佳木斯陆港型国家物流枢纽辅助功能区，区域辐射力、集聚力更加凸显。荣获国家级“避暑旅游目的地”称号，高标准承办了全国“四季村晚”之夏季“村晚”主场活动，得到国家文旅部、省委省政府充分肯定，全年接待游客150万人次，旅游综合收入1.5亿元、同比增长18.4%。每一项改革任务落地生根，每一项创新举措开花结果，都是咱们富锦人解放思想、大胆探索，勇于开拓、敢闯敢为的生动写照。

　　这一年，我们在城乡建设中统筹融合发展，绘就了一幅宜居宜业的和美画卷。《国土空间总体规划》获批实施，“一核、三轴、三带、五区”空间架构初步形成。改造老旧小区8个、单体楼11栋，惠及居民750户，住有所居稳步向住有宜居迈进。新建垃圾分类主题公园1座，改扩建“口袋公园”2座、绿地景观3处，群众休闲又添新去处。实施景观修复提升工程，每当夜幕降临，城市绚丽多彩、美不胜收，点燃城市“夜经济”。实施雨污分流改造工程40.7公里、清通排水管线80公里，要“面子”更要“里子”。为100个小区、单体楼安装电动车充电桩3821个，全市24家机关事业单位免费向公众开放停车位1248个，一步一个脚印解决群众“充电难”“停车难”问题。成立国有物业管理公司，全市278个无物业小区服务管理实现全覆盖。完成120个村村庄规划，实施14个村供水保障工程、新建农村公厕21座，宋店村被评为省级“宜居宜业和美乡村精品村”。修复治理历史遗留矿山9座，整治入河排污口47个，治理侵蚀沟64条，植树造林1408亩，空气质量优良天数比例达97%以上。穿过富锦的一街一巷，城市颜值更靓了;走进富锦的一村一庄，人居环境更美了;游径富锦的一山一水，生态底色更足了。

　　这一年，我们在民生保障中践行初心使命，收获了一波充满喜悦的幸福账单。持续巩固脱贫成果，我市被列为常态化帮扶和政策衔接并轨全省试点县，预计全年脱贫人口人均收入同比增长7%以上。开展“直播带岗”等招聘活动279场，新增城镇就业3353人。发放各类救助金8510万元，被评为省级“困难群众基本生活救助工作”优秀地区。投入2500余万元改善17所中小学校、幼儿园办学条件，第一中学高考本科上线率94%、位列佳木斯各县市首位，职教高考成绩取得历史性突破。建成龙江名医基层工作室7个，组建了中心医院重症医学科，3家二级医院与佳木斯中心医院构建医联体，健康富锦成色更足。第三敬老院特护区建成投入使用，建设3家助老餐厅，为孤寡、高龄老人提供服务8000人次。殡仪馆异地迁建项目投入使用，落实殡葬惠民政策，减免丧葬费用279万元。65周岁以上老年人以及残疾人、退役军人、现役军人免费乘坐公交车举措得到群众一致好评、纷纷点赞。全年民生支出58.7亿元，占一般公共预算支出的89.5%，一件件民生小事、一桩桩民生实事，让惠民的温度可感可知、可触可及。

　　这一年，我们在风险挑战中坚持底线思维，筑牢了一道和谐稳定的安全屏障。统筹发展和安全，扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，免费为810户居民更换存在安全隐患的燃气软管，全市48个高层住宅小区、598部电梯全部安装了电动车阻车系统，安全体检12600栋建筑实现全覆盖，乡镇配备消防泵车39台，合力应对极端天气，全年未发生一般及以上生产安全事故和重大森林草原火灾。扎实推进“互联网+明厨亮灶”，免费为全市74个中小学、幼儿园、“小餐桌”厨房安装智慧监控系统，全时段、全方位、全过程守护师生舌尖上的安全。全面落实“三访一包”制度，有理有效有力化解群众信访难题99件、涉及1300人。全市刑事案件、电信网络涉诈案件分别下降37.4%、34.4%，彻底摧毁一条跨境、跨省贩毒通道，在公安部开展的夏季治安打击整治行动中，我市综合成绩位列佳木斯地区首位。我们用实际行动守护万家灯火、用切实举措保障江河安澜，为群众带来踏踏实实、真真切切的安全感。

　　这一年，我们在苦干实干中彰显政府形象，竖起了一面担当作为的忠诚旗帜。始终把党的领导贯穿到政府工作全过程、各领域，常态化坚持“第一议题”制度，深入学习贯彻党的二十大和党的二十届三中全会精神，扎实开展党纪学习教育，政府系统落实能力、工作效能全面提升。完善修订了《富锦市人民政府工作规则》《富锦市人民政府“三重一大”事项决策制度》，市政府常务会议集体研究讨论议题135个。主动接受各界监督，办理人大代表建议110件、政协委员提案81件。“12345”政务服务热线受理咨询服务事项18954件、办结率达到100%。担当作为、依法依规、有序有效解决生态环保、国企改革、项目建设、历史遗留等问题30余个。严格落实全面从严治党主体责任，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众切身感受到公平正义就在身边，政府系统风清气正、干事创业的氛围更加浓厚。

　　此外，统计、审计、气象、电力、消防、通讯、工会、共青团、残疾人、红十字、妇女儿童、民族宗教和国防动员等工作也都取得了新成绩。回首这一年，困难比预料的多，挑战比预期的大，成果比预想的好。一年来，我们始终与全市干部群众想在一起，披星戴月、迎风斗雪，经受了一场场考验，诠释了富锦担当。一年来，我们始终与全市干部群众站在一起，风雨同舟、披荆斩棘，攻克了一个个难关，凝聚了富锦力量。一年来，我们始终与全市干部群众干在一起，以梦为马、扬鞭奋蹄，办成了一件件实事，彰显了富锦速度。这些是我们推动发展的精神指引、信念所在、动力源泉。

　　各位代表!站在潮头，方知浪高风急;亲历其中，才思成之惟艰。每一分耕耘都凝聚着大家的汗水、每一分收获都饱含着大家的心血、每一份荣誉都折射着大家的拼搏。成绩来之不易，经验弥足珍贵，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是全市干部群众一条心、一起拼、一同闯出来的结果。在此，我代表市人民政府，向全市干部群众，向各位人大代表、政协委员，向所有为富锦振兴发展作出贡献的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

　　努力和成绩值得肯定，困难和问题更需正视。我们清醒地认识到，富锦经济社会发展中还面临一些问题和挑战。现代化产业体系不够健全，新兴产业处于培育成长阶段;市场活跃度不足，消费潜能有待进一步激发，进出口贸易出现下滑;财政收支矛盾日益突出;城乡品质与群众期盼还存在差距，就业、教育、医疗、养老等公共服务仍有短板;统筹发展和安全压力依然较大;政府系统少数干部担当意识不够、工作视野不宽、履职能力不强。对此，我们将以更加精准有力措施，认真加以解决，决不辜负全市人民厚望。