政 府 工 作 报 告

　　副县长、代县长 付巍

　　一、2024年工作回顾

　　过去一年，是极不平凡、极具挑战的一年，也是我们砥砺前行、负重奋进的一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，我们紧紧团结和依靠全县干部群众，按照“12131415”发展思路，承压奋进、笃行不怠，较好完成了年初确定的各项目标任务，高质量发展和现代化建设迈出了坚实有力步伐。前三季度，全县地区生产总值实现79.01亿元，同比增长3.5%，规上工业增加值实现正增长，固定资产投资和社会消费品零售总额分别同比增长21.2%、3.6%，两项赛马指标排名全市第一。预计到年末，全县地区生产总值同比增长4.5%，规上工业增加值力争保持正增长，固定资产投资同比增长10%，社会消费品零售总额同比增长6%，地方自主财力同比增长66%。

　　一年来，我们锚定发展目标、合力克难攻坚，发展动能持续提升。项目建设推进有力。全年开复工500万元以上项目71个，完成投资41.5亿元。谋划储备5000万元以上项目253个。开发区汽车零部件产业园、立新汽车配件产业园等30个优质项目建成投产。吉林锦华年产35万套车轮、华能61.5万平方米中深层地热供暖等一批重点项目正在加快推进。资金争取精准发力。实施专项债项目6个，年度完成投资2.84亿元。成功获批超长期特别国债项目4个、中央和省预算资金项目32个，累计争取资金18.57亿元。招商引资成效明显。积极构建大招商工作格局，全县各级领导干部走访接洽各地企业120余家，中青产业园景台生态谷、佳合电商平台、紫创光科分布式光伏等16个项目签约完成，合同引资额达到81.2亿元，预计年底到位资金同比增长30.46%。

　　一年来，我们保持战略定力、坚持系统观念，产业发展高质高效。现代农业稳步提质。完成高标准农田改造提升15.7万亩，黑土地保护建设项目7.5万亩，实施保护性耕作面积69万亩。粮食播种面积达到200万亩，产量实现24亿斤。成功申报省级“菜篮子”生产保障基地和省级智慧农业示范基地各1个。打造肉牛健康养殖“伊通模式”，全县规模养殖场达到249家。伊通温氏农牧有限公司通过国家级非洲猪瘟无疫小区验收。完善“专家+畜牧技术人员+社区示范户+辐射带动户”技术服务模式，全县150个养殖社区稳定运行。成功申报国家级休闲农业重点县。工业运行平稳向好。克服石油、矿业等主要行业下滑挑战，全力稳住工业运行基本盘。深入挖掘企业发展潜力，新增规模以上工业企业1户。立新汽车配件产业园纳入省“智改数转”项目库。成功申报省级“专精特新”中小企业1家、市级1家。开发区“两个园区”签订入园企业11家、正式入驻6家。服务业发展提档增速。开展“助企惠农、乐享不停”电商助农活动，全年网络零售额预计实现1.8亿元，同比增长24%。成功举办第二届伊通满族文化旅游季、“伊鹿高鸽”烧烤美食文化节。全年旅游人数达到420万人次，收入实现3.6亿元，同比增长10%。我县主城区被评为吉林省首批3A级景区城，悦如山水运动公园升级为4A级乡村旅游经营单位，世外桃源景区升级为3A级旅游景区，黄岭子水上乐园被评为3A级乡村旅游经营单位。

　　一年来，我们聚焦功能完善、注重协调发展，城乡融合出新出彩。城市品质持续提升。门屯河、天源热力南小区回迁入住，翰林苑回迁楼主体基本完工，福安街全线贯通，福安“口袋公园”投入使用。城区雨污分流工程高质量实施，分流比例达到95%。新客运站建成验收，人民大桥实现亮化，市容市貌明显提升。乡村建设持续强化。改造农村危房141户、农户卫厕100户。实施美丽村基础设施项目6个，建设水泥硬化路16.2公里。完成“畅返不畅”农村公路改造80公里，连续4年被评为“四好农村路省级示范县”。持续开展村庄清洁专项整治，清理农村道路1749公里、沟渠1076公里、农村生活垃圾3.85万吨。生态治理持续向好。完成乡镇生活污水综合治理(四期)项目和伊通河右岸水环境保护工程。全年修复历史遗留矿山225公顷。开展春季造林绿化面积1.9万亩，森林覆盖率提升至25.02%。空气优良天数比例达到90.1%，全市排名第一。

　　一年来，我们实施精细服务、持续深化改革，发展活力充分彰显。营商环境不断优化。大力开展“营商环境提升年”行动，强力推进“9+1+2”工作举措，36个政府服务部门全部进驻政务大厅，政务服务事项进厅率达到97.7%。再次压缩审批时限10%以上。大力开展“高效办成一件事”行动，年度办理服务事项14000余件，群众办事满意度得到进一步提升。创新实行“首违不罚”，赢得社会各界一致好评，获得市委认可并在全市推广。基层服务更加精细。政务服务向基层延伸事项较去年增加33项、突破200项，延伸办理业务2914件，切实打通便民服务“最后一公里”。对中小微企业信贷支持力度持续加大，举办政银企对接会3次，签订意向协议6.1亿元。“三支柱一市场”普惠金融体系更加完善，为农业经营主体累计发放贷款1351笔，共计1.17亿元。重点改革纵深推进。制定《行政事业性国有资产管理办法》，推进国有资产资源清查盘活，盘活资金5353万元。农村集体“三资”规范管理工作效果显著，全县清查资金1.8亿元，资产总量8.94亿元。清查土地资源258.53万亩，产权平台交易1606宗，累计金额4632万元，预计增加村集体收入7500万元。省级试点任务基本完成，受到省市纪委充分肯定。

　　一年来，我们紧盯难点堵点、直面急难愁盼，人民生活更加殷实。就业服务更加完善。新增城镇就业2001人，农村劳动力转移就业72524人。开展“创业奋斗、就在吉林”专题活动，吸纳高校毕业生来伊留伊就业创业1202人。创建市级返乡入乡创业基地1个、县级3个。“伊通烧鸽师”作为全省唯一劳务品牌，参加全国劳务品牌发展大会路演。教育质量稳步提升。全县各类学校全部达到省定办学标准，公办幼儿园实现全域覆盖。高考成绩位居全市前列，本科进线率74.4%，创历史新高。我县被评为首批“全国中小学科学教育实验区”，满族中心小学被评为全国教育系统先进集体。医疗保障水平提高。建立全省首家数字化卫生执法监督监管平台，对全县医疗行为监督更加精准。推进“智慧医院”建设，实现手机APP预约挂号、缴费、检查报告查询等服务一站式自助办理，患者就医更加便捷。脱贫成果巩固夯实。新纳入防返贫动态监测对象384户762人，“防贫保”完成理赔54例，发放救助金99.5万元。大力发展庭院经济，投入衔接资金1007.1万元，带动脱贫户人均增收1300元。全县脱贫人口人均纯收入约1.7万元，较上一年增长16.23%。民族事业健康发展。完成《伊通满族自治县自治条例(草案)》修订。建成铸牢中华民族共同体意识主题教育馆并投入使用。深入实施“两筑基、两提升”工程，开展民族团结进步创建“七进”等活动，不断夯实民族团结工作成果。

　　一年来，我们树牢底线思维、强化风险防范，社会大局和谐稳定。安全风险有效防控。全面落实“三管三必须”责任，推进安全生产治本攻坚“九大行动”。扎实开展冬春安全生产大整治大排查、重大事故隐患排查整治及燃气、消防安全等专项治理行动，排查整改安全隐患600余处，全年无重大安全生产事故发生。债务规模总体可控。债务结构不断优化，保持再融资规模，缓解偿债压力，超额完成化债目标任务，牢牢守住债务风险底线。社会秩序平安稳定。深入排查化解各类矛盾纠纷，着力解决“两拖欠”“问题楼盘”等突出问题，维护群众合法权益。广泛开展防范非法集资宣传教育，提升群众金融安全防范意识。全力推进信访工作法治化，坚持领导干部接访下访，全年信访积案有效化解。强化食品安全全链条监管，守稳筑牢食品安全防线。

　　一年来，我们扛牢职责使命、持续优化作风，政府效能明显提升。政治建设筑牢筑强。深入开展党纪学习教育，动真碰硬抓好各类巡视巡察反馈问题整改，全年召开政府党组会7次、民主生活会2次，政府系统党员干部凝聚力、战斗力不断增强。作风建设走深走实。深入开展群众身边不正之风及腐败问题专项整治，全面完成群众可感可及的20件民生实事。畅通群众诉求渠道，处理“互联网+督查”平台、12345政务服务热线群众反映问题14000余件。自觉接受县人大、县政协以及社会各界监督，高质量办理人大建议54件、政协提案34件，办复率、满意率均达到100%。依法行政落实落细。深入推进“八五”普法工作，坚持开展会前学法。全面落实重大行政决策程序，全年召开县政府常务会议16次。廉洁建设从严从紧。严格落实中央八项规定精神，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，大力提倡勤俭节约，严控一般性支出，加强重点领域、重大项目的审计监督，以政府过紧日子换取百姓过好日子。

　　与此同时，退役军人、审计、统计、工会、气象、残联、妇女儿童、红十字会、人民武装、地方志等各项事业都取得了新成绩。

　　各位代表!以上成绩的取得，来之不易、成之惟艰，离不开县委的坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督、鼎力支持，离不开全县人民和广大干部的团结奋斗、无私奉献。在此，我代表县人民政府，向监督支持政府工作的各位代表委员，向奋战在各条战线上的广大干部群众，向所有为伊通发展倾情、倾智、倾力的社会各界朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到，全县经济社会发展还面临一些困难和挑战。主要是发展质量亟待提升，经济总量偏小、产业结构不优，大项目、好项目储备不足，集群效应不明显;财政收支压力较大，教育、医疗、就业等民生事业与群众期盼还有差距;安全生产、生态环保、金融债务等底线工作还需加强;政府效能有待提升，作风能力仍需锤炼。对此，我们将以更大决心、更强力度、更实举措，直面问题挑战，认真加以解决。