政府工作报告

　　2024年12月22日在四平市铁西区第十届人民代表大会

　　第四次会议上

　　四平市铁西区人民政府代区长 关吉宁

　　各位代表：

　　现在，我代表铁西区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员提出意见。

　　一、过去一年工作回顾

　　2024年，是我区实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是直面艰辛、砥砺前行的一年。一年来，区政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，全面贯彻落实党的二十届三中全会精神，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，紧紧依靠全区广大干部群众，紧扣打好打赢经济攻坚战、荣誉保卫战这条主线，聚焦纵深推进“四区”建设，聚力推动“七个新突破”，顶住了经济下行压力，克服了多重困难挑战，全区高质量发展迈出坚实步伐。预计全年地区生产总值同比增长4.1%，规模以上工业总产值完成95亿元，社会消费品零售总额完成67.57亿元，固定资产投资完成29.5亿元，一般公共财政预算地方级收入完成1.2亿元。

　　一年来，我们大抓项目、促进投资，经济发展增添新动能。项目建设蓄势发力。艾斯克机电智能化家禽屠宰、亿丰机械智能车间等37个5000万元以上项目开工建设，总投资178.39亿元。谋划储备高标准农田建设、物流智能装备制造产业园等项目109个，计划投资260亿元。招商引资有力有效。开展“台商台企四平行”等各类招商活动180余次，洽谈推动北方光谷激光智能装备产业基地、涂层板式换热器智能制造基地等重点项目18个，高端农机具生产、年产5万吨端板法兰盘等13个项目签约落地，招商引资到位资金实现77.98亿元。平台载体支撑强劲。红开区在全省国家级开发区考核排名攀升至第5名，实现三年连续进位。艾斯克畜禽屠宰自动化设备、康达农机自动播种机等一批知名产品走出国门，全区年进出口总额有望实现1.5亿元，同比增长162.1%。惠企政策直达快享。落实财政资金奖补和相关税费优惠政策，顺邦农机等6户企业获得专项奖补资金76万元，天圆兴、兴大纺织成功申报省“智改数转”奖补资金99万元。

　　一年来，我们厚植产业、优化结构，转型升级取得新成效。现代农业稳产增收。实施保护性耕作2万亩，疏浚沟渠26.5公里，粮食播种面积达到15.14万亩，新建棚室面积570亩，预计全年粮食增产1700万斤、果蔬增产645.6万斤。肉牛、生猪养殖量分别达1.8万头和7.67万头。全力开展“三资”清查，新增册外地面积0.86万亩。九间房村“带地入股”试点改革成效初显，入股村民每公顷增收2000元以上。工业经济稳健向好。实施康达农机装备智能生产线、宏宝莱植物蛋白饮料等工业项目15个，推进巨元瀚洋数字化应用平台、蓝烁包装全自动智能机包盒等“智改数转”项目14个，覆盖规上工业企业1/3以上。佰诺维汽车零部件成功认定市级专精特新企业，宏宝莱饮品获批省级“绿色工厂”，巨元瀚洋获评国家级专精特新“小巨人”企业、省级制造业单项冠军企业。商贸服务业稳步提升。环丛泉湖休闲旅游度假区主题稻田画、共享农庄等业态对外试营业。“仁兴里”街区提档升级，圆满承办“5·19中国旅游日”吉林省分会场活动，全年人流量突破270万人次，带动周边业态销售额超1.56亿元。

　　一年来，我们精心建设、精细管理，城乡面貌呈现新变化。城区功能更加完善。翻修人行步道3000平方米，新修沥青板路4200平方米，102公铁立交桥下穿道路维修改造项目、红嘴村危桥改造工程竣工通车。24个老旧小区实现了从里子到面子的“美丽蝶变”，惠及居民7209户。城市管理更加高效。有效发挥数字城管平台作用，整治占道经营、违规广告等市容乱象5600余处，整改卫生城复审自查问题73个。启动实施物业治理三年提升行动，业委会(物管会)组建率达65%以上，专业化物业服务面积占住宅总面积比例达70%以上。乡村环境更加靓丽。累计清理农村生活垃圾和农业生产废弃物2.6万吨，维养农村公路5.7万延长米，造林绿化260亩，栽种花卉53万株。高标准创建“千村美丽”村3个、“百村示范”村3个，城乡协调发展格局加快形成。生态底色更加厚重。全区餐饮企业油烟净化设施安装保持动态全覆盖，空气优良天数比例同比增加0.9个百分点，条子河国考断面水质达到三类。243个中央和省环保督察转办案件及反馈问题按时办结销号，连续四年获评全市生态环境保护督察整改工作考核优秀等次。

　　一年来，我们坚守初心、矢志为民，民生福祉得到新改善。年初承诺的7件民生实事全部完成，制发《区政府关于防范群众身边不正之风和腐败问题工作清单》，4个方面、24个防范领域和87项具体措施有效落实，政府系统集中整治工作取得扎实成效。稳岗就业有序推进。开展“就业援助月”、“民营企业服务月”等招聘活动36场，建设“15分钟就业服务圈”44个，新增城镇就业3583人，农村劳动力转移就业7702人。民生保障坚实有力。有效落实11项增收措施，脱贫户人均纯收入达2.36万元，增幅12%。累计发放社会救助资金2769万元、基础养老金1191万元、优抚对象抚恤金687万元，兜住兜牢基本民生底线。公共事业协调发展。全区普惠性民办幼儿园达到19所，吉林师范大学附属实验学校、迎宾街小学2个教育集团正式启动，西苑中学启用办学，教育资源得到有效盘活。在全市率先探索社区卫生服务中心与公立医院合作诊疗，累计开展诊疗服务1.4万人次。政务服务向基层延伸事项突破200项，平均办理时限压减10%，基层派出所126个政务服务事项实现“一窗通办”。新增老年助餐点11个，依托智慧养老平台开展巡访关爱1200余次。华宇社区“全龄化幸福社区”经验做法入选“2024年全国城乡社区高质量发展典型案例”。

　　一年来，我们严防风险、守牢底线，治理效能实现新提升。法律服务普惠共享。组织开展法治宣传教育310场次，成功调解矛盾纠纷208件，办理法律援助案件273件，乡街法律援助联络点实现全覆盖。安全生产抓牢抓实。扎实开展稳开局保安全百日攻坚、安全生产治本攻坚三年行动等专项整治，排查整治各领域安全隐患3700余处。完成青春小区60号楼加固维修，有效解决城区既有居住房屋安全问题。信访工作平稳有序。坚决落实领导干部定期接访下访、带头包保制度，狠抓信访问题化解和进京访治理，国家和省重大会事期间实现“三个不发生”和“五零”工作目标。社会治安和谐稳定。全区刑事案件破案率同比上升13%，电信诈骗发案数量同比下降36%，八类严暴及“两抢一入”案件破案率达100%，“扫黄打非”工作考评排名全市第一，北沟街派出所荣获省级“枫桥式公安派出所”称号。

　　一年来，我们勤勉有为、担当实干，政府建设展现新形象。心怀大局讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神，高标准高质量推动党纪学习教育走深走实。狠抓落实讲实效。坚持清单化、闭环式抓落实，各类巡视、巡察、督察反馈问题有序整改，群众在“互联网+督查”、“接诉即办”等平台反映的1.4万件问题高效办结。严以用权讲法治。自觉接受区人大及其常委会法律监督、工作监督和区政协民主监督，办理市区两级人大代表建议25件、政协提案49件，办复率、满意率均达100%。落实政府法律顾问、党组会学法、行政机关负责人出庭应诉等制度，府院联动机制进一步深化。正风肃纪讲廉洁。加强重点领域、关键环节监督管理，一般性支出、“三公”经费压减10%，政府系统政治生态持续净化优化。

　　各位代表!回顾过去一年，我们在化解风险中谋发展、在解决矛盾中寻突破、在克服困难中求奋进、在应对挑战中促提升，发展动能蓄力增势、提质增效，民生温度有感有质、可触可及，交出了一份难中求成、殊为不易的发展答卷。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央举旗定向、掌舵领航，靠的是省委省政府、市委市政府和区委的正确领导、科学决策，得益于区人大、区政协的有效监督、鼎力支持，凝结着广大干部群众、社会各界的智慧汗水、团结奉献。在此，我谨代表区人民政府，向监督、支持政府工作的人大代表、政协委员，向在铁西投资兴业的企业家，向所有关心帮助铁西发展的离退休老领导、老干部，驻区中省市直单位、部队、武警官兵、政法干警、消防指战员及社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

　　在看到成绩的同时，我们也应清醒认识到，铁西经济增长基础不够牢固，传统产业转型升级动力不足，重大产业项目谋划储备有限;财政运转异常艰难，收支矛盾日益突显;民生短板亟待补齐，就业、教育、医疗、养老等方面与群众期盼还有差距;政府效能仍需提升，少数干部敢担当的魄力、善作为的能力有待加强。对于这些问题，我们将采取有效措施，着力加以解决。