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(安徽省)枞阳县“十四五”综合交通发展规划

  2021-2025年均增长率 3.8% 5.9%

  数据来源: 枞阳县2015-2020年国民经济和社会发展统计公报

  从2016年至2020年,枞阳县客运量从801.5万人增长至916万人,净增长114.5万人,年均增长率3.4%;从2016年至2020年,货运量从1459万吨上升至1778万吨,净增长319万吨,年均增长率5.1%。总体看来,全县运输总量呈上升趋势,随着交通基础设施不断完善,预计“十四五”期间枞阳县客货需求将稳步增长,到2025年枞阳县全社会客、货运量分别达到1185万人、2647万吨。

  (2)运输结构

  目前枞阳县综合交通运输结构以公路为主,水运的客货运量较小。随着经济快速发展、交通发达、客运企业燃油成本上升压力、公铁竞争以及国家节能减排宏观政策的影响,将吸引公路大量客流转移,对公路客运市场造成一定抨击,现有的交通运输格局将发生改变,各种运输方式的分担量将进一步优化。具体可呈现为:公路客货运输增长缓慢但仍然占主导地位,铁路、水路运量将大幅增长。以铁路客货运、水路货运的增长取代一定的公路运输份额,促使运输模式转变为各运输方式协同发展,充分发挥各自的优势,使运输结构逐步优化。

  三、发展思路

  (一)指导思想

  以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记关于交通运输工作的系列重要论述,认真学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,践行新发展理念,以推进交通运输高质量发展为立足点,围绕推进交通强国建设和开启全面建设社会主义现代化新征程的各项目标要求,深入推进乡村振兴、一带一路、长三角一体化、长江经济带发展、中部地区崛起等国家重大战略实施,坚持以人民为中心的发展思想,牢牢把握交通“先行官”定位,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持系统化思维,坚持高质量发展,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,以建设人民满意交通为目的,以枞阳县经济社会发展实际为出发点,深入落实交通强国发展战略,推动基础设施立体互联、运输服务一体融合、治理体系现代高效,加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系,为建设交通强国开好局、起好步,为打造“一带三轴,一主一副一区”的城市结构提供有力的交通支撑。

  (二)基本原则

  先行引导,适度超前。把保障经济社会发展作为基础,保持一定的发展速度,加强枞阳县与国家综合运输通道便捷连通,积极融入国家通道建设,加快推进综合交通网络结构调整、改善薄弱环节,努力实现基础设施服务能力适度超前配置,充分发挥综合交通运输在枞阳县经济协调发展和“一城两带”战略任务实施中的基础保障和先行引导作用。

  统筹协调,深度融合。把统筹兼顾作为根本方法,统筹考虑交通运输与人口布局、产业分布协同发展;着眼于促进综合交通运输、发挥各运输方式比较优势和组合效率,推动各运输方式深度融合;统筹交通运输建设、养护、运营和管理等各个环节,促进交通运输行业全面发展;统筹区域、城乡交通运输协调,做好与国家、省级、市级及周边地区交通运输发展战略和规划对接,保障规划落地实施。

  服务为本,提质增效。把建设人民群众满意交通作为出发点和落脚点,巩固全面建成小康成果,加大对偏远地区交通运输发展力度;坚持交通公平共享,充分发挥交通运输在基本公共服务均等化中的关键作用,提升交通运输基本公共服务水平;发展先进运输组织方式,培育新兴业态,提供多样化、高品质的运输服务。

  深化改革,创新驱动。把改革创新作为根本动力,按照全面深化改革和法治建设的总体思路,深化交通运输行业管理体制改革,加快转变政府职能,全方位拓展投融资渠道,构建交通运输科学发展的政策环境;坚持技术创新,推动科技交通、智慧交通、新基建等发展,完善综合交通运输体系,实现交通运输创新发展。

  绿色环保,安全可靠。把可持续发展作为基本要求,促进交通运输发展与自然环境融合、与周边环境协调;把“安全第一”、“质量第一”理念贯彻到设计、施工、运营、管理等各个环节,全面提高交通运输的安全性、可靠性和应对自然灾害、突发事件的反应能力。

  (三)发展目标

  “十四五”期间,结合枞阳县区位条件和发展方向,通过完善综合交通网络布局,优化客货运枢纽体系,提升运输服务能力及绿色智慧水平。支撑枞阳发展成为:东向长三角城市群的“速度枞阳”,北向合肥都市圈的“水运枞阳”,构建城乡一体化的“绿色枞阳”,促进基础设施数字转型的“智慧枞阳”。

  到2025年,交通基础设施能力明显增强、运输结构逐步优化、服务效率显著提高,交通产业对经济支撑作用进一步提升,加快干线公路、综合运输枢纽及枞阳港区建设,基本形成与“一带三轴”发展相适应,外联内畅、衔接有序、布局合理、功能完备的现代综合交通运输体系。力争到“十四五”末,基本建成“安全可靠、能力充分、衔接顺畅、智慧绿色、服务优质”的综合交通运输网络,交通运输服务品质和运行效率显著提升,对经济社会发展的先行引领作用更加明显。

  (四)具体目标

  1.基础设施供给能力提升

  沿江高速公路枞阳县境内路段建成,高速骨干网络基本形成,城际主要通道全面贯通。北沿江铁路已纳入国家铁路网规划,规划在官埠桥镇境内建设一个站点,同时争取庐江-枞阳-池州城际铁路,铁路实现零的突破。层次清晰的综合运输枢纽体系更加完善。

  ——公路。实现“两横一纵”高速公路网和“五纵三横”干线公路网建设,打造枞阳县域半小时交通圈,推进快速通道建设,提升干线公路等级,加快县乡道美丽公路建设,助推农村公路等级提升、断头路改造。

  ——水运。以构建长江经济交通走廊为契机,完成内河航运振兴和枞阳港区开发建设,努力实现通江达海、水陆联运、无缝对接的集、疏、运网络体系,构筑“一港、一江、二河”水运格局(枞阳港区、长江、罗昌河和引江济淮菜子湖)。

  ——铁路与轨道交通。加快推进北沿江高铁、合池城际高铁及铜枞宜市域铁路项目建设,实现枞阳铁路网络覆盖。

  ——通用航空。积极谋划枞阳通用航空站建设。

  2.交通运输服务品质提升

  客运服务便捷优质,多层次的客运网络基本形成,多样化的运输服务更加优质。货运服务专业快捷,多式联运、甩挂运输、集装箱运输、大件运输等专业化程度明显提高。邮政普遍服务水平明显提升,快递企业乡镇网点覆盖率达100%。

  ——运输场站与物流园区。加快枢纽场站建设,提高枢纽运行效率,基本建成布局合理、规模适当、技术先进、功能齐全、科学管理的综合枢纽体系;加快物流园区全面发展,初步建成现代化、信息化、产业化和生态化的物流园区。

  ——公共客运发展水平。公共交通作用进一步增强,中心城区公共交通出行分担率达到25%,基本形成政策统一、运作高效、利益协调、适度竞争、可持续发展的城乡一体化公共交通体系。

  3.智慧、绿色、平安交通发展水平显著提高

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