《越城区楼宇经济“十四五”规划》(三年行动计划)

　　(2021-2023)

　　目 录

　　一、发展现状 4

　　(一)取得成绩 4

　　(二)主要做法 7

　　(三)存在问题 9

　　(四)先进经验 11

　　二、指导思想、原则和目标 12

　　(一)指导思想 12

　　(二)行动原则 13

　　(三)行动目标 13

　　三、主要任务 18

　　(一)强化楼宇管理，创新楼宇工作新机制 18

　　(二)加大招商力度，注入楼宇经济新动能 19

　　(三)深化服务效能，构建楼宇服务新模式 19

　　(四)坚持引育并举，实现楼宇税源新增长 20

　　(五)聚焦“三化”导向，激发楼宇产业新活力 21

　　(六)推进“三圈”融合，提升楼宇配套新体验 22

　　(七)倡导“三+”建设，形成楼宇发展新格局 22

　　四、工作要求 23

　　(一)加强组织保障 23

　　(二)抓好标准建设 24

　　(三)强化监测考核 24

　　(四)树立典型示范 24

　　附件1 26

　　为进一步拓展我区经济发展空间，加快楼宇经济提质增效，使楼宇经济成为全区产业经济“双循环”的重要推动力量。根据《越城区人民政府关于加快楼宇经济发展的实施意见》(越政办发〔2017〕23号)等文件精神，结合2018-2020三年行动计划完成情况，特制定本行动计划。

　　一、发展现状

　　(一)取得成绩

　　三年行动计划实施以来，越城区利用辖区内楼宇资源丰富、基础配套完善、各类要素集聚的优势，全区楼宇经济工作取得明显成效，楼宇经济遍地开花、风生水起，已成为促进产业转型升级和提升城市功能的重要载体。

　　1.楼宇经济总量稳定增长

　　一是重点楼宇数量增加，2019年全年重点楼宇数量达到60幢，总建筑面积216.81万平方米，较2017年增长17.81万平方米，可租售面积159.75万平方米(已租售面积131.48万平方米)，较2017年增长14.75万平方米，为后续企业入驻提供充足的空间;二是入驻企业数量增加，2019年入驻企业2327家，较三年前增加424家，入驻率为79.05%，注册率为94.67%，较2017年分别提升15.22%和6.67%，为楼宇经济总量提升提供了动力;三是在建楼宇数量稳定，全区目前仍有在建楼宇18幢，待建楼宇2幢，充分保障楼宇经济可持续发展。

　　2.楼宇经济效益大幅提升

　　一是楼宇税收大幅提升，2019年60幢重点楼宇实现税收29.1亿元，去除房地产税收后为7.16亿元，较2017年增长4.43亿元，增长幅度达到162.27%;二是亩均税收大幅提升，2019年楼宇内实租亩均税收为2293.57元，同比增长90.17%，实现连续三年同比增长超过90%;三是高产企业数量增加，2019年全区税收百万以上企业95家，千万以上企业21家。

　　3.楼宇经济品质逐渐提高

　　一是产业集聚更加明显。楼宇经济工作全面开展以来，我区楼宇内产业集聚速度迅速加快，目前已形成以高新信息产业为集聚特色的科创楼，以批发零售产业为集聚特色的颐高楼，以建筑装饰产业为集聚特色的南闲楼，楼宇产业集聚效应愈发凸显。2019年全区新打造两幢特色楼宇，特色楼宇总数增加至三幢。二是模板范效果初步显现，2019年通过区楼宇办组织评选，认定了11幢重点楼宇为全区首批星级楼宇，分布在6个街道中，为其余楼宇在楼宇管理上树立了模板，引导其余楼宇在管理水平上进一步提升。

　　4.楼宇经济带动作用明显

　　一是带动区域发展。聚焦迪荡、镜湖两大楼宇经济发展高地，逐步确立了以迪荡CBD为中心、高端商务为特色的迪荡楼宇经济发展核和以镜湖总部园区为中心、总部经济为特色的镜湖楼宇经济发展核，金融楼宇经济圈、总部楼宇经济圈、众创楼宇经济圈、电商楼宇经济圈、文创中介楼宇经济圈加速形成，“两核多圈”布局基本建立。二是提升越城声誉。2017年以来，我区先后接待了来自山东、江苏等地的楼宇考察团10余次，绍兴广电、绍兴日报等各级媒体也多次对我区楼宇经济进行专题报道，我区楼宇经济的发展成果和经验得到广泛认可，楼宇经济已成为我区经济发展创新模板和城市新名片。

　　表1楼宇经济三年行动计划(2018-2020)指标完成情况表

　　一级指标 二级指标 2019年目标值 完成情况 备注

　　楼宇总量 重点楼宇数量(幢) 64 未完成 现有重点楼宇60幢(诚和、中富、迅腾等4幢新建楼宇未按时通过验收)

　　楼宇总面积(万平方米) 220 未完成 楼宇总面积达到216.81万平方米

　　可租售面积(万平方米) 162 未完成 可租售面积达到159.75万平方米

　　楼宇贡献 入驻率(%) 67.5 完成 入驻率79.05%

　　入驻企业数量(家) 2500 未完成 入驻企业2327家

　　注册率(%) 91 完成 注册率94.67%

　　新增企业注册率(%) 100 完成 全年新增企业注册率100%

　　楼宇税收收入(亿元) 9 完成 全年完成楼宇税收29.13亿元

　　税收占全区税收总量比(%) 12.2 完成 全区当年税收收入120.83亿元，楼宇税收占比达24.1%

　　楼宇品质  星级楼宇数量(幢) 11 完成 评定出全区首批星级楼宇11幢，其中二星级楼宇3幢，一星级楼宇8幢

　　特色楼宇数量(幢) 3 完成 科创大厦(高新信息技术业)

　　华汇科研设计中心(建筑业)

　　颐高科技创业园(批发零售业)

　　高产楼宇数量(幢) 12 完成 税收千万以上楼宇19幢，其中亿元楼宇6幢

　　“五个一”推广率(%) 80 完成 已有46幢重点楼宇实现“五个一”管理服务规范，推广率达到84.8%

　　表2 越城区各街道楼宇经济情况表(截至2019年底)

　　序号 属地镇街 楼宇数量