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(安徽省)枞阳县“十四五”综合交通发展规划

  水运航道持续推进。全县重点加强长江岸线整治工作,对15个船舶维修点、5个船厂和18个非码头设施进行拆除或搬迁,为长江岸线进一步开发和利用预留空间。截至“十三五”末,枞阳港区有生产性泊位10个,县水运通行里程约100公里,其中长江航道(枞阳-荻港枞阳段)Ⅰ级里程约65公里,菜子湖(枞阳-官埠桥)等外里程约34公里,初步形成“干支直达、区域成网”的航道体系。

  客货站场有序建设。截至2020年底,全县共有农村客运站20个,其中枞阳汽车站为二级客运站,左岗汽车站、麒麟汽车站为四级客运站,其余17个为农村简易客运站点。目前没有较大规模的货运站点,只有零散的货物配载点。

  2.运输服务效能全面升级

  运输保障能力逐步提升。枞阳县交通运输发展逐步由基础设施建设为主导转向建设、服务并重,更加注重推动运输服务均等化发展,运输保障能力和服务品质大幅度提升。2020年全年旅客运输量和客运周转量分别为916万人次、46812万人公里,较“十三五”初期分别增长14.3%、14.2%。全年货物运输量和货物运输周转量分别为1778万吨、379553万吨公里,较“十三五”初期末分别增长21.9%、18.0%。全年港口货物吞吐量2698万吨,较“十三五”初期增长27.1%。

  客运出行更加便捷。截至2020年,全县已开通公交线路45条、公交车234台,初步实现城乡公交一体化,建成县城客运中心公交枢纽站,开通了县城至所有乡镇的公交线路(3个江心洲除外)。对三个江心洲的渡口渡船进行了公交化改造,渡船公交化运营取得重大突破。已开通22条三级公交线路,除岛屿乡村外,所有行政村通公交。组建枞阳县出租车公司,全县493部出租车实现统一管理。

  货运与物流服务水平不断提高。推进国家电子商务进农村综合示范县建设,创建省级电商示范镇2个、示范村9个。“十三五”末实现了行政村通邮率100%,邮政普遍服务新标准达标率100%,乡镇网点快递通达率100%,基本建成覆盖县、乡、村三级的农村物流网络体系。

  交通支撑产业发展能力不断增强。充分发挥交通促进旅游业发展的基础性作用,规划建设浮山景区-白荡湖-白云岩景区连接线、罗公路、钱白路景区道路等项目,极大地促进全县旅游业的发展。物流业与邮政快递、供销以“抱团发展”的发展思路,推进“交邮合作”。积极探索“快递进村”新模式,建设完成218个快递进村综合服务站,实现了建制村全覆盖。

  3.城市基础设施更加完善

  城市综合交通得到改善。优化城市路网结构,进一步完善城市干道与高速公路、国省道干道的联系,打通断头路,提高道路网密度。先后新建、续建向阳路、党校南路、浮山北路、金坛路二期、水厂东路、莲花路、银塘东路(G347连接线)、青山北路、七里头路、莲花北路、大运法院间道路、碧桂路、三中路、安康路、羹脍路等19条道路(总长度20.21公里),建成通车15条(总长度11.55公里),完成投资2.38亿元。

  城市停车问题得以缓解。开工建设停车场19座,建成投入使用16座(法院北侧停车场、枞阳二中大门前停车场、山水兰庭东侧停车场、小桥广场停车场、县住建局东侧停车场、老供电公司对面空地停车场、乡镇企业局内部停车场、浮山路安置点停车场、原国土局院内社会停车场、长江路陈家湾停车场、银塘东路(竹园)停车场、望龙湖泵站停车场、羹脍赛西南角停车场、港城广场停车场、爱国主义教育基地停车场),累计完成投资1.62亿元;正在建设停车场3座(渡江南路停车场、银塘东路停车场、荷风苑停车场)。

  4.综合治理能力持续提升

  农村公路管理机制不断优化。县、乡、村三级农村公路路长制管理体系初步建立,农村公路养护体制改革纵深开展,实施乡村道路专管员制度。扎实做好建后管养,持续保障农村道路完好率。

  车辆超限超载治理常态化。成立枞阳县综合治超执法大队,大力开展超限超载治理,强化联合执法,建立源头源尾双管控和信用惩戒立机制,完善跨区域、跨部门信息互联互通机制,深化源头治超,严把入口关,做好超限车辆治理工作,深入开展路警联合治超,加强路面管控,推进电子治超站点建设。治超成效得到省市的充分肯定。

  (二)存在问题

  “十三五”以来,全县交通实现快速发展,但仍然存在综合交通体系尚未形成,交通基础设施有待继续完善,运输服务水平有待提升,交通与产业融合程度需继续推进,可持续发展能力仍需加强等问题。

  综合交通体系尚未形成。枞阳县县域内交通运输方式单一,主要以公路运输为主,无铁路、航空运输,无法形成有效的综合交通运输体系。现有通道不够完善,与安庆、铜陵、池州、合肥等城市互联互通的交通格局尚未形成,德上高速出入口、京台高速出入口、沿江高速出入口联通还需加强。场站的设置与主要站点节点的衔接不足,缺乏较大规模的货运站点,水陆联运的优势难以发挥,对客货运输的吸引力不足。

  交通基础设施有待继续完善。公路总体等级偏低,高等级公路所占比例偏小,二级及以上公路仅占总体公路里程的11%。整体路网结构仍有待进一步优化。一方面,枞阳县城区周边干线路网依然承担着内部交通、对外交通和过境交通等多种交通功能,交通功能混杂降低了干线通行效率;另一方面,枞阳县尚未实现农村公路“进村入户”的要求,自然村组路、村组内部道路等“最后一公里”道路尚未完成硬化,制约着农村地区道路运行效率的提升。水运网络仍然存在通而不畅,技术标准偏低,通过能力弱等问题,现有的港口设施规模较小,技术等级偏低,难以满足区域内货物向长江黄金水道运输的需求。

  运输服务水平有待提升。受私家车保有量大幅增长和网约车快速发展的影响,公路客运市场出现萎缩,车辆和班次逐渐减少,传统客运模式已无法满足市场需求,亟需升级转型。货运信息不共享、物流协同化发展严重受阻,无法形成多式联运,影响物流效率。

  城市交通设施有待加强。城市路网级配还存在差距,老城区路网密度低于国家标准,交通问题凸显;新建的城镇新区,预留的公共停车位也不能完全满足需求,乱停、乱放现象,严重影响市容市貌。

  交通与产业融合度不足。旅游与交通运输融合发展不足,目前的公共交通系统没有形成功能明确、搭配合理的线网层次结构,线路设置、功能、运营和服务模式比较单一,不能满足多元化的服务要求;枞阳县港口岸线绝大部分处于自然状态,已开发岸线也以自然岸坡或浮码头型式为主,装卸设施设备普遍较简陋,不能有效促进物流业发展。

  可持续发展能力不足。社会投入资金和参与交通基础设施建设不足,交通项目建设资金短缺的问题日益突出。同时,农村公路建设里程迅速增加,养护资金严重不足,导致部分道路无法养护;行业精细化管理水平、执法水平和执法人员整体素质仍需进一步提高;智能化与信息化建设方面创新力度不足,科技成果与行业管理及服务的融合不强,对行业发展的贡献程度有待提升;节能减排和环境保护工作仍需进一步加强,公路应急处置和安全保障体系有待进一步完善。

  二、发展环境

  (一)面临形势

  “十四五”时期,是我国从实现“全面小康”到“全面建设社会主义现代化国家”、实现第二个百年战略目标关键的开局时期。面对国际环境变化和我国经济社会高质量发展要求,对“十四五”期间交通运输发展也提出新的、更高要求。“十四五”我国仍将完整准确全面贯彻“五大发展”理念,重点实施长三角一体化、“一带一路”建设、长江经济带发展等国家战略,大力推进综合、智慧、绿色、平安“四个交通”发展。

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