39. 打造心理健康校园。推动中小学根据学生心理发展特点和身心发展规律，有针对性地开展心理健康教育，营造青少年心理健康成长的良好环境。推进中小学建立心理咨询室，开展心理咨询和心理辅导工作。建立学生心理档案，跟踪学生心理变化，及时矫正学生的心理偏差。疏通学校、家庭心理健康教育的渠道，邀请学生家长到校听课、座谈，增加家庭教育意识，提高家长心理素质，发挥家教作用，使学校教育与家庭教育密切配合，建立校内外一体化网络，形成辅导学生、人人有责的良好局面。通过行之有效的心理健康教育，减少学生的不适应行为，减少学生违法犯罪的隐患，为学生正常成长营造良好环境。
(二)优化教育的家庭支持环境
40.加强对家庭教育的沟通指导。加大《义务教育法》《未成年人保护法》等宣传普及力度，推进“家长学校”项目建设，不断增强家长责任意识，引导家长全面学习家庭教育知识，系统掌握家庭教育科学理念和方法。推动街道、村(社区)利用节假日和业余时间提供家庭教育指导服务，利用各类社会资源单位开展家庭教育指导和实践活动，将有关服务事项纳入社区教育工作体系。推进家长终身学习理念，开发家长学校系列课程，建立家庭教育名师工作室。协同社区办公室、社区学校，推进家庭教育辅导站点建设，打造区家庭教育指导中心，组织家庭教育指导和实践活动。
41.健全多方协同的育人共同体。围绕发挥家委会协同共治、合作育人的积极作用，进一步完善学校、年级、班级三级家委会的建设和管理，加快健全工作例会、评价激励等运行机制，促进家委会依法、规范、有序、有效地开展工作。积极鼓励家长参与学校民主管理和监督，发挥其在保障学生安全健康、化解家校矛盾等方面的积极作用，营造良好的家校共育氛围。加强家庭教育教师队伍建设，培育家庭教育工作三支队伍(家庭教育专家团队、家庭教育专兼职队伍和家长志愿者服务队伍)，形成以校长、教师、班主任等为主体，专家学者和优秀家长共同参与，专兼职相结合的家庭教育指导骨干力量。鼓励学校探索建立家长志愿者队伍，健全配套管理制度，引导具有相关专业资质及特长的家长担任专家顾问、家委会成员及校外辅导员等，促进学校拓宽教育资源，强化育人合力。推进“互联网+”家庭教育，开展网上家长学校等在线辅导，邀请专家学者、优秀德育工作者等，通过开设微课、专栏访谈等形式为家长提供个性化的咨询与指导服务，推动实现家校共育方式多元化。
(三)提升教育发展综合环境
42.加强校园周边环境综合治理。健全完善党委、政府统一领导，职能部门齐抓共管、社会各界协调联动的学校安全工作长效机制;彻底取缔校园周边的营业性网吧、游戏厅、歌舞厅等娱乐场所，突出抓好校车管理、接送车管理、摊点和小吃店管理;推进平安创建活动，坚决打击扰乱学校正常教育教学秩序、危害师生生命财产安全的违法犯罪行为，还学校一片净土。加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设，深入推进平安校园建设，确保所有学校全部达到市级平安校园建设标准。
43.营造全社会尊师重教的氛围。动员和鼓励全社会关心支持教育发展，教育、财政、人力资源与社会保障、国土、建设、规划、公安、工商、城管、文化、工会、共青团、妇联等部门要切实履行各自对教育的职责，进一步强化全社会的教育意识，进一步形成尊师重教、尊重知识、尊重人才的良好社会风尚，真正让人民教师成为全社会最受人尊敬、最令人羡慕的职业。大力发展社会教育，构建学校和各级党政机关、社会团体、企事业单位及街道、社区、镇村、家庭协同育人格局。统筹协调社会资源支持服务家庭教育，促进全社会担负起青少年成长成才的责任。
专栏15：教育环境优化提升工程
“一校一品”创建：围绕“建项目、创特色、树品牌”的目标和要求，推动各中小学传承学校的办学历史与优良传统的基础上，结合教育改革发展的形势，形成自身的办学特色品牌。推进各学校要为特色品牌发展准确定位，在学生核心素养培育、教师专业素养提升、管理机制体制、教育教学改革、校园文化建设等方面大胆创新，锐意进取，在全区范围内形成较大的影响和示范效应的个性化成果，逐步形成全区特色化多样化办学的格局。到2025年，全区5%以上学校成为在省内有影响的特色学校，50%以上学校建成特色学校，形成“一校一品，一校多特”。
“家长学校”建设：以社区为载体，通过出台系列家庭教育工作规范性文件、编写家长学校培训教材、打造家庭教育工作队伍、拓展网上网下互动渠道、建立多部门协调联动工作机制等举措推进“家长学校”建设，普及先进的家庭教育知识和科学的教育方法。到2025年，全区所有社区“家庭学校”全覆盖，家长受教育率达到70%以上。
“五心工程”扩容提质：完善充实“五心工程”的内涵及内容，解决广大家长接送学生上放学的实际困难，努力实现家长放心、教师尽心、学生安心的目标。充分发挥乡村学校少年宫作用，推动学校社团建设，学生参与面力争达到100%。
“平安校园”创建：进一步完善学校安全隐患排查、化解、督查“三位一体”的工作机制，学校重大活动、安全隐患、安全事故“三位一体”的报告制度，安全工作责任制、责任追究制、一票否决制“三位一体”的责任机制。严格实行安全稳定工作一票否决制，强化生命教育和安全教育管理，到2025年，全区所有学校达到市“平安校园”建设标准。
八、统筹推进规划实施，保障教育发展新跨越
(一)强化组织保障
44.加强党对教育工作的全面领导。党的领导是做好教育工作的根本保证。全区各级党委和教育部门党组织要切实履行好管党治党的主体责任，建立健全坚持和加强党的领导的组织体系、制度体系、工作机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。各级党委要把教育改革发展纳入议事日程，切实加强对教育工作的全面领导，充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，协调动员各方面力量共同推进教育发展。坚持教育复杂和重大事项、重要问题、重要工作由党组织讨论决定的机制，落实党政一把手是第一责任人。建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制，及时研究解决教育发展重大问题，为教育排忧解难，不断深化改革，推进教育发展。
45.强化教育系统党的建设。区委、区委教育工作领导小组、教育行政部门和各级各类学校党组织要切实履行好管党治党的主体责任，建立健全党的领导的组织体系、制度体系、工作机制。健全各级各类学校党组织，全面提升学校党组织建设水平，充分发挥学校党组织在学校工作中的领导核心、战斗堡垒作用。加强教育系统干部队伍和学校领导班子建设，打造敢担当能担当善担当高素质教育干部队伍。加强党风廉政建设和行风建设，营造风清气正的教育发展环境，为规划顺利有效实施保驾护航。
46.加强统筹协调。区政府有关部门要加强指导与协调，在政策实施、项目安排、体制创新等方面给予积极支持。建立由区政府分管领导任组长的促进教育事业发展督导小组，加强各部门之间的沟通和协调，妥善解决教育事业发展中遇到的重大问题。按照教育事业发展要求，建立目标导向倒逼机制，制定具体的教育事业实施意见和推进方略，落实财税和明确土地等优惠政策，分解落实教育事业发展的各项任务，建立各部门负责人联席会议制度，协同推进，分工实施。建立教育事业统计和评价指标体系，对各部门推进实施的效果进行考评。
(二)保障教育经费投入