47.提高教育投入水平。坚持教育优先发展，经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源配置优先满足教育和人力资源开发需要。更加注重通过加强政策设计、制度设计、标准设计带动投入，健全保证财政教育投入持续稳定增长的长效机制，确保财政一般公共预算教育支出逐年只增不减，确保按在校学生人数平均的一般公共预算教育支出逐年只增不减。探索建立农村薄弱学校公用经费保底支撑体制，经费使用进一步向薄弱环节倾斜，进一步向学前教育、普通高中教育、职业教育倾斜，把有限资金用在刀刃上。合理划分教育领域财政事权和支出责任，明确支出责任分担方式，依法落实区政府教育支出责任，加大财政教育投入。

　　48.完善多渠道教育经费筹措体制。健全以政府投入为主、多渠道筹集教育经费的体制。按照各级各类教育办学特点，落实生均经费基本标准，执行各级各类教育的生均财政拨款制度和生均财政拨款标准动态调整机制。根据办学水平和影响力，建立生均拨款的奖优激励机制。探索职业学校在社会服务等方面的创收经费按一定比例划拨为绩效制度。坚持教育公益属性，完善政府、社会和受教育者合理分担非义务教育培养成本的机制。综合经济社会发展水平、培养成本、学生资助水平和群众承受能力等因素，合理确定非义务教育公办学校学费标准，并建立动态调整机制。综合运用各类政策手段，改善环境、优化服务，落实相关税收优惠政策，完善土地、金融、人才等优惠政策，鼓励出资、捐资办学，支持和规范社会力量兴办教育。加强监督和管理，依法落实民办学校举办者筹措办学经费的法律责任，健全退出机制。

　　49.全面提高经费使用效益。加大教育经费统筹力度，整合优化经费使用方向，推动教育经费支出结构重心从规模扩张向质量提升、结构优化转移，从硬件设施建设向教育教学改革和教师队伍建设等转移，形成与教育改革发展相适应的教育经费支出结构。发挥中央和省市财政性资金导向作用，财政性教育经费支出向农村地区倾斜，向农村义务教育、学前教育、职业教育、特殊教育倾斜，向困难群体倾斜，促进各级各类教育和城乡教育协调发展。健全教育经费审计、监察制度，完善学校收费管理办法，推进学校收费行为和收费资金规范化管理。

　　(三)强化运行实施

　　50.引入评价制度，加强监督评估。建立正常的教育机构年检制度和教师资格认定制度，从源头上提高办学质量。加强办学监督，建立健全教育质量标准和相应的学校评估制度，建立学校评估体系。在确定各项指标的基础上，将指标纳入区政府各部门、各镇综合评价和绩效考核体系。《繁昌区“十四五”教育事业发展专项规划》实施一段时间后，要围绕提出的发展目标、主要任务和重点工程，组织开展实施评估活动，全面分析检查实施效果及各项政策措施落实情况。

　　51.强化责任意识，确保有序实施。本规划是繁昌区中长期教育改革和发展规划纲要的子规划，是未来五年繁昌教育改革与发展的具体举措。全区各镇、各部门，必须在区委、区政府的统一领导下，强化各级党委和政府在实施《繁昌区教育事业发展“十四五”规划》中的主体责任，推动各级干部主动担当作为。加强对本发展规划实施情况的跟踪监测、中期评估和终期总结。及时公布规划实施进展情况，主动接受人大、政协以及社会各界的监督，将人大、政协以及社会各界对规划实施的评价作为重要的评估依据。规划实施期间，如遇国内外教育环境发生重大变化或其他重要原因导致实际运行与规划目标发生重大偏离时，区教育行政部门要适时提出调整方案，提请区委、区政府审议批准。

　　52.注重宣传引导，提高公众参与程度。本规划纲要是汇集各界智慧、凝聚全区民众美好愿景的纲领性指导文件。要加大宣传力度，提高公众对规划的认知度和参与度，在全社会形成关心和参与规划实施的良好氛围。完善规划纲要公众参与机制，充分调动新闻媒体、群众社团、民主党派、专家学者、广大民众参与规划的积极性，让更多的社会公众通过法定程序和渠道有效参与规划实施的决策和监督。