——教师队伍素质全面提高。完善教育人才引进培养机制，打造教师发展高地。十四五”末，造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质、专业化教师和教干队伍。幼儿教师本科以上学历达88%以上、小学教师本科以上学历达70%以上、初高中教师研究生学历达15%以上，中等职业学校“双师型”教师达60%以上。建成一支名、特、优骨干教师队伍，在职正高级教师、特级教师总人数突破10人，市级名校长4人以上，市级名师、骨干教师、学科带头人100人以上。健全干部、教师流动机制，校级以上骨干教师年流动率达到20%，实现所有学校所有学科都有至少1名县(区)级以上骨干教师。
——教育体制充满活力。基本形成政府办学为主体、社会积极参与、公办教育和民办教育共同发展的格局。教育管理日趋规范、科学，基本建立充满活力的现代教育管理体制。现代学校制度日益完善，政府依法管理、学校自主办学机制不断健全。公共财政投入为主、多渠道筹措教育经费的教育投入机制基本形成。教育对外开放不断扩大，教育活力和办学效益明显增强。
——教育现代化整体推进。2025年达成教育现代化建设指标要求，省内率先通过国家义务教育优质均衡发展县(区)评估验收，推进教育现代化建设成效显著。各级各类教育布局结构进一步优化，与人口总量结构变化相协调，与经济发展方式转变和产业结构调整要求相适应，人才培养基本满足现代化建设需要和人民群众的多样化需求，教育对经济社会的服务能力显著增强。
专栏2：繁昌区“十四五”教育事业发展主要预期目标
序号 指标名称 单位 2025年
1 学前教育三年入园率 % ≥96
2 普惠园覆盖率 % ≥92
3 公办园在园幼儿比例 % ≥53
4 义务教育巩固率 % 完成市控目标
5 高中段教育毛入学率 % 98.5
6 高等教育毛入学率 % >50
7 适龄残儿义务教育入学率 % ≥96
8 义务教育标准化学校比例 % 100
9 主要劳动年龄人口平均受教育年限 年 11
10 新增劳动力受高中及以上教育比例 % ≥92
三、全面推进城乡一体，构筑教育发展新体系
(一)普及普惠发展学前教育
1.完善学前教育服务体系。统筹考虑城镇化建设、生育政策和流动人口管理服务政策调整带来的影响，科学谋划学前教育机构布局，实施学前教育三年行动计划，全面普及学前三年教育，重点发展普惠性幼儿园，着力加强城镇住宅小区配套幼儿园和乡村幼儿园建设，基本建成“广覆盖、保基本、提质量”的学前教育公共服务体系。充分利用各类资源发展公办园，依法落实城镇小区配套幼儿园建设，办成公办园或委托办成普惠性民办园，满足城镇幼儿入园需求。新建农村公办幼儿园并利用闲置校舍改扩建公办幼儿园，着力解决农村学前教育资源相对不足的问题，真正实现幼有所育。积极开展公益性0-3岁幼儿早期教育指导，建立健全早期教育指导服务体系，提供多元多样的早期教育服务。
2. 加快学前教育普及普惠优质发展。实施城乡学前教育一体化战略，引导和鼓励优质教育资源向农村地区延伸，积极推行集团化办园、城乡共同体、连锁办园、强弱结对帮扶等模式，整体提升学前教育办园水平。顺应儿童发展天性，提高幼教保育质量，推广游戏型教育，寓教于玩、寓教于乐，防止“小学化”现象，以等级园创建为抓手，不断促进学前教育上等级。推进学前教育普及普惠安全优质发展，健全保教质量评估指导体系和教研指导网络，开展幼儿园办园行为督导评估，确保在“十四五”期间通过省级学前教育普及普惠督导评估。
专栏3：学前教育提升工程
普惠性幼儿园建设：科学预测学前教育学位需求，优化学前教育布局结构，推进幼儿园等级创建，扩大公益普惠性学前教育资源覆盖面，鼓励社会力量举办幼儿园，提供更多的普惠性学前教育资源。到2025年，新增公办和普惠性民办幼儿园5个，学前教育学前三年毛入园率达到96%，普惠性幼儿园覆盖率达到92%，公办园在园幼儿占比达到53%。
城镇住宅小区配套幼儿园建设：城镇新建住宅小区根据规划和居住人口规模配套建设幼儿园，实行“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用”，由教育行政部门负责办理幼儿园的产权登记手续，原则上采取“名园(公办)+新园”的模式，办成普惠性幼儿园。
(二)均衡优质发展义务教育
3.推进义务教育城乡一体化。进一步健全城乡一体化的义务教育发展机制，促进财政拨款、学校建设、教师配置向农村和薄弱学校倾斜，逐步缩小城乡差距和校际差距。按照乡村振兴和城镇化规划前瞻规划布局城镇学校建设，保障学校建设用地，落实新建居住区配套学校建设，严格学校建设标准，合理有序扩大城镇学校学位供给，增强容纳能力，解决城乡中小学大校额、大班额问题。全面落实城乡义务教育学校建设标准、教师编制标准、生均公用经费基准定额、基本装备配置标准统一，强化分类施策。实施义务教育质量提升行动，推进与长三角名校结对共建，通过“示范带动、校际联动、强弱结对”探索学校联盟、城乡学校共同体等管理模式，推广集团化办学、九年一贯制学校等办学形式，扩大优质教育资源共享面。创建国家义务教育优质均衡发展县(区)，全面实施中小学“放心午餐”、“安心午休”、暖心辅导、开心运动、爱心课后服务改革“五心”工程，大力推动义务教育学校资源配置水平、政府保障程度、教育质量和社会认可度等方面达到国家优质均衡标准，实现高水平的城乡教育一体化发展。
4.切实办好农村教育。科学布局农村小规模学校，完善农村中小学小班化教学模式，推进城区优质学校与农村学校结对、精准帮扶，打造一批农村品牌学校。全面加强乡村小规模学校和寄宿制学校建设，合理撤并乡村教学点，实施农村小规模学校公用经费保底政策，提升乡村学校办学水平。加强农村边远学校音体美、信息技术等教师配置，加大城乡师资交流力度，改善农村教师待遇，提高农村薄弱学校师资水平。结合乡村教育实际，定向培养和培训能够承担多门学科教学任务的全科教师。
专栏4：义务教育提升工程
主城区扩容增量：统筹考虑主城区人口规模、学龄人口结构变化等因素，探索建立提前5年预测学位需求、提前3年规划学位建设、提前1年落实学位供给的学位动态供需协调机制。推进城东小学、城关五小、城关六小、繁昌六中新建工程，加快城区初中、民办中学改扩建项目建设，增加学位2850个。撤销峨山中心小学，学生并入城东小学就读，教师有序分流。加快推进城关实验小学集团城东校区建设，打造繁昌区紧密型集团化办学新标杆。撤并平铺镇初中和中心小学，组建平铺镇九年制学校。
农村义务教育提升计划：支持农村地区公办义务教育学校维修改造、抗震加固、改扩建校舍及其附属设施。建好建强乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校，在生均公用经费基准定额基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均200元标准增加公用经费，对在校生不足300人的村小学和教学点按300人核定公用经费。推进具备条件镇域初中小学共享教育资源，合并形成九年一贯制学校一体化发展。对乡村缺编、老龄化严重、学科短缺严重、学科教学严重薄弱的中小学，探索推进中小学“共享教师”活动，实现区域内优质教师资源的交流共享。