(二)健全制度，强化管理

　　1、健全财政支农稳定增长机制

　　进一步建立健全财政支农稳定增长机制，使财政支出重点向助农增收工作倾斜。通过调整和优化支出结构，整合相关涉农专项资金，重点加大对涉农产业的扶持力度。

　　2、强化村级集体经济管理

　　各乡镇根据自身情况，制定合理的村级集体经济资产管理制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。各村要按照有关规定，通过民主选举，建立民主理财监督小组，加强对村财务的审核监督，重大村务实行民主决策。

　　(三)加大扶持力度，提升“输血”质量

　　1、推进山海协作工程

　　进一步推进与嘉善县村集体经济“飞地抱团”项目，建成嘉善—庆元—九寨沟全省首个跨省跨县“飞地”产业园，全力打造山海协作工程升级版。

　　开展产业帮扶促增收。依托长兴、海曙等山海协作、结对帮扶等关系，推动县域农产品特别是扶贫重点村农产品进市场、进超市等，打通庆元乡村农产品贸易通道。

　　2、加快少数民族村建设步伐

　　以“特色村寨”建设为抓手,以“民族团结进步小康村”创建为依托，以“少数民族低收入群众增收帮扶行动计划”为载体，积极推进少数民族村建设步伐。改善全县9个少数民族村各项基础设施，加快农业产业结构调整，促进农民增收，推动少数民族村经济发展。

　　3、深入实行结对帮扶制度

　　深入开展“百局百商助百村、千名干部扶千户”活动。到2025年，创新建立“一户一策一档一干部”结对帮扶“全覆盖”机制，高质量实现“两不愁三保障”突出问题，低收入农户人均收入25000元，全县所有村集体经济年总收入30万元以上且经营性收入达到15万元以上，打造30个具有示范引领作用，年收入100万元以上且经营性收入50万元以上的集体经济示范村。

　　建立完善稳定脱贫跟踪监测、动态管理和分类施策机制，确保贫困现象不反弹、脱贫群众不返贫至关重要。

　　第六章 数字乡村

　　一、振兴目标

　　打造数据集成、互联互通的智慧乡村。

　　二、推进信息基础设施建设

　　(一)推进乡村数字化应用场景建设

　　围绕乡村整体智治，加快集成和提升农村集体“三资”管理、农村宅基地和农房管理、乡村自然资源和生态环境等业务数字化应用，打造全局“一屏掌控”、政令“一键智达”、服务“一网通办”、监管“一览无余”、执行“一贯到底”的数字化协同工作场景，逐步形成“乡村大脑+产业地图+未来乡村”建设格局。

　　创造性探索农村公共服务数字化场景，提升乡村中小学“宽带网络校校通”水平;引导医疗机构向农村医疗卫生机构提供远程诊疗、远程教学、远程培训等服务。

　　建设统一的乡村数字文化网上服务平台。

　　实施老年智慧健康管理，支持家庭安装智能监控设备等智慧养老终端，对高龄、独居、失能半失能老人等重点人群开展基本健康状况动态监控。

　　(二)推进无线村庄建设

　　推进完善配套支持政策、完善宽带网络标准，完善以宽带为重点内容的电信普遍服务补偿机制，加快农村宽带基础设施建设，统筹考虑宽带网络作为战略性公共基础设施的定位，优化完善基础电信企业经营业绩考核体系。

　　鼓励基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区等各方面进入，严格执行光纤到户国家标准，规范通信建设行为，全面保障宽带网络的建设通行，确保公平进入，禁止巧立名目收取不合理费用，解决进场难、进场贵等问题。至2025年，庆元县农村行政村5G网络覆盖率达到80%。

　　三、推进数据资源体系建设

　　(一)建设乡村民情信息一张图

　　以测绘地理信息作为基底数据，逐层叠加来自各个部门的多类涉农数据，能够让各类数据在统一空间基准下相互对话，实现农村信息资源同覆盖、同更新、同平台服务，实现空间规划、政务信息、乡村产业、乡村生态、乡村人才、特色村镇、党员组织等资源“一张图”集成展示。

　　(二)建立庆元农业数字化专题库

　　通过大数据中心整合农业大数据产业资源，探索庆元农业大数据发展战略，为政府管理、决策提供数据支撑，构建农业大数据应用与服务生态链。

　　建设数字农业产业园，推动人工智能、大数据赋能，促进线上线下渠道融合发展。创新农业全产业链流通服务体系，实现全县主要农产品集中交易、仓储、物流、展示、定价、办公、创业孵化和产业公共服务的功能。

　　四、推进数字农村系统建设

　　(一)强化农业信息化建设

　　推进“互联网+现代农业”行动计划，大力发展数字农业。加强“智慧农业”建设，实施“互联网+现代农业”行动，推进物联网、云计算、大数据、移动互联、人工智能等技术应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。加强农业智能化环境控制，加强精准灌溉技术应用。

　　(二)加快休闲农业、农家乐数字化建设

　　运用信息技术和“互联网+”，引导各乡村旅游点开展多种形式的线上线下专题营销，联通旅游推介网络平台和自媒体平台，实现网上食宿预定、招商引资、售卖庆元特色农副土特产品。

　　通过推广旅游定制APP、互联网点菜系统等基础信息平台建设，规范休闲农业农家乐的信息化管理，打造乡村休闲旅游数据生态圈。

　　(三)推进电子商务进农村工程

　　支持乡村电商服务体系的建设改造，整合邮政、供销、快递、金融、政务等资源，拓展便民生活、代买代卖、信息咨询、职业介绍、旅游出行等服务功能，推进智慧乡村服务应用。支持县级电商公共服务中心建设和升级，统筹推进品牌、标准、品质控制、金融、物流、培训等服务。农村电商公共服务体系应坚持市场化原则，突出服务，强化可持续运营机制。

　　(四)推进农产品出村进城工程

　　加快庆元县数字农业示范工程和庆元县“智慧三农”云平台信息化建设。加快培育一批农产品电商平台企业和农村电商服务企业，支持农产品电商平台与新型农业经营主体、农业产业化基地、大型超市、大型餐饮企业对接，拓宽农民新型就业和增收渠道。推进供销社基层网点、村邮站、乡村农家店、“万村千乡”商贸网店等改造为农村电商服务点，加快与快递企业、农村物流网络共享衔接，畅通工业品、消费品下乡和农产品、旅游纪念品进城双向流通渠道，让农产品更好地出村进城，为农业增效、农民增收、农村繁荣作出积极贡献。

　　整合商务、交通运输、工商等部门物流业管理职能，统筹全县物流企业服务农村电子商务发展;要在乡镇设立电商服务站，打造农村货物集散地，打通农村电商最后一公里。