常态化开展思想政治教育，压实乡镇党委政治审查把关责任，做好发展党员工作。健全完善“先锋指数”考评管理，全面深化“党性体检、民主评议”， 严格落实党员“十条红线”管理，稳妥有序开展不合格党员处置工作，推动农村党员发挥示范带头作用。

　　3、健全落实农村基层党建工作责任制

　　健全领导干部包村走村机制，建立党委(党组)书记抓基层党建年度项目清单、班子成员和驻村干部任务清单，形成书记带头、班子领衔、全员压上的工作格局。

　　常态化开展对标评比，经常性开展工作调度，持续营造从严从紧的工作氛围。

　　三、深化四治融合建设

　　(一)深化村民自治实践

　　1、加强农村群众性自治组织建设

　　加强村民委员会、村务监督委员会、百姓议事会和乡贤参事会等自治组织建设，强化村民委员会成员候选人政审机制，对不合格的村民委员会成员、村民小组长、村民代表坚决依法依规撤换。严格依法实行民主选举，落实村民代表会议制度。围绕扫黑除恶、环境整治、移风易俗、维护老年人和妇女儿童权益等内容，组织开展村民自治章程、村规民约的修订完善和宣传教育工作。

　　推行“小微权力清单”制度和述职述廉、经济责任审计等制度。全面落实村务、财务公开制度，实施阳光村务。

　　2、广泛开展基层协商工作

　　健全以村民会议、村民代表会议、村民小组会议等主要形式的民主决策机制。按照“协商于民、协商为民”的原则，大力开展民主协商治理实践活动，探索群众“说事、议事、主事”的有效形式，形成民事民议、民事民筹、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局，推动社区协商制度化、规范化和程序化。

　　推行村级事务阳光工程，全面建立村务监督委员会，负责村民民主理财和监督村务公开，推进村级事务即时公开，提高村务监督工作的水平和实效，切实保障群众的知情权、参与权和监督权，加强群众对村级权力有效监督。创新完善村民议事会、村民理事会、评议会等协商形式，建立健全多元主体参与的农村协商议事制度和运行机制。

　　3、支持多方主体参与乡村治理

　　维护村民委员会、农村集体经济组织法人地位和权利，做好村民委员会统一社会信用代码赋码工作，提升村民委员会的服务能力。完善和落实扶持优惠政策，加大服务与支持力度，优先培育服务性、公益性、互助性农村社会组织，完善农村各类合作组织民主决策、财务监管、股金设置、盈利分配等规章制度，强化规范经营、行业自律与监督管理，推动农村各类合作组织实现跨越发展。

　　加强妇联、团支部、残协等群团组织建设，充分发挥其联系群众、团结群众、组织群众参与民主管理和民主监督的作用。坚持专业化、职业化、规范化，完善培养选拔机制，拓宽农村社工人才来源，加强农村社会工作专业人才队伍建设，着力做好老年人、残疾人、青少年、特殊困难群体等重点对象服务工作。

　　通过孵化培育、政府购买服务、设立项目资金等途径，积极发展农村社会工作和志愿服务发展。

　　(二)推进法治乡村建设

　　1、加强普法宣传力度

　　强化法律在维护农民权益、规范市场运行、农业支持保护、生态环境治理、化解农村社会矛盾等方面的权威地位。加强法律普及宣传力度，丰富法治宣传内容。从与农民生活息息相关法律内容着手，定期开展宣讲活动。

　　创新宣传形式，拓宽宣传路径。充分利用报刊、广播、电视、网络和微信平台等媒体全方位宣传，培育农民法治思维，提高法治意识，真正使农民能够运用法律武器解决矛盾纠纷、维护正当权益、推动法治建设。

　　推进普法教育队伍建设，优选法律优秀人才加入普法宣讲组织，保障宣传效果。

　　2、不断强化执法水平

　　深入推进综合行政执法改革向基层延伸，推动执法队伍整合，推进执法力量下沉，提高执法能力和水平。

　　完善乡村执法队伍建设，对执法人员开展业务培训，提高农村执法队伍职业素养。

　　加大执法力度，充分保障农村经济转型升级、生态环境整治、实施乡村振兴战略等重大村级事务的顺利实施，防范化解农村改革发展稳定中潜在的风险。

　　加强执法监管力度，保证执法过程的公正公平和透明公开，不断提高执法质量和执法公信力。

　　3、持续完善法治体系

　　引导农民依法行使合法权利、参与村级治理、维护自身权益、反映利益诉求的思想自觉和行动自觉。

　　建立健全乡村调解、县仲裁、司法保障的农村土地承包经营纠纷调处机制。

　　加强公共法律服务体系建设，搭建基层公共法律服务平台，加强农村法律援助工作，建立健全法律服务所等法律型和服务型相结合的基层组织，抓好抓实农村公共法律服务站点和志愿点建设。

　　通过法律援助和法律顾问入村、优选法律专业大学生村官等方式，优化农村法律人才队伍建设。

　　4、重点推进法治创建

　　深化“法治乡镇”和“民主法治示范村”创建活动。实施村“法律明白人”培育工程。加强村“两委”班子成员的法治培训，提高运用法律手段管理基层事务、防范和处理矛盾纠纷的能力。到2025年，实现乡村法治阵地全覆盖，形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务体系，全县法治乡镇创建率达到100%、民主法治村创建率100%。

　　(三)提升乡村德治水平

　　1、建立新时代道德激励与失德约束机制

　　深入挖掘乡村熟人社会蕴含的和睦、诚信、扶持、孝爱等道德规范，结合时代要求不断创新，培育规则意识、契约精神、诚信观念，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，引导农民自我管理、自我教育、自我服务、自我提高，着力提升农民群众思想觉悟、道德水准和文明素养，实现家庭和睦、邻里和谐、干群融洽。

　　2、大力发扬乡贤文化

　　深入挖掘传统乡贤文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，充分挖掘传统乡贤的文化内涵，帮助村民树立正确价值观，重塑乡村文明建设的核心价值观。充分吸收心系乡土、有公益心的社会贤达参与乡村治理中来，利用社会贤达的威望和经验、学识和专长承担起村级事务治理的重任，注重构建乡贤文化和社会主义核心价值观的相融合的文化治理体系，形成积极、健康、向上的社会风气和精神风貌。

　　3、积极培育道德模范

　　深入开展“道德模范”“身边好人”“最美家庭”评比活动，充分发挥身边道德模范的示范带动和价值引领作用，培育团结互助、扶困济贫、平等友爱、融洽和谐的农村社会氛围。建立德治示范村，积极宣传乡村向上向善、孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等优良传统，发挥典型的示范带动作用，营造良好的向上向善氛围。