2. 健全环境治理监管服务机制

　　深入推进环境治理领域“最多跑一次”改革。深化生态环境保护综合行政执法改革，加快推进标准化、规范化执法，加快构建以环境信用评价为基础的分级分类差别化“双随机”监管执法模式。强化司法保障，健全生态环境保护综合行政执法机关、公安机关、检察机关、审判机关信息共享、案情通报、案件移送等无缝衔接机制。推进“区域环境+环境标准”覆盖面扩大。开展环保服务企业行动，完善治污正向激励机制，引导资源环境要素向优质企业、优势产业和优势区域集中。建立健全以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。加强与福建松溪、政和等地的跨区域联合协作和信息共享机制，完善跨区域、跨流域环境监管。推进生态环境损害赔偿工作，加快制度改革和落实。加强执法巡查，对破坏环境资源、环境污染和损害生态环境健康等行为进行立案调查，加强司法联动，做好鉴定评估、赔偿磋商、司法确认等工作，全力保障区域生态环境安全。

　　3. 探索生态产品价值实现机制

　　探索完善庆元县生态系统生产总值(GEP)核算应用体系，加快核算成果多元应用。持续探索强化GEP指标在领导干部离任审计、绩效考核等方面的应用，围绕自然资源资产产权制度改革、生态产品政府采购、生态产品交易市场培育、生态产品质量认证、绩效评价考核和责任追究等方面，探索形成可实践、可推广的制度体系。

　　4. 健全环境治理市场体系

　　持续深化“放管服”改革，引导各类资本参与环境治理投资、建设、运行。推行排污权有偿使用和交易机制，以市场手段优化配置环境资源，优化排污权指标的初始分配体系。发展环境保护第三方市场和各类环境经济政策，助推环境保护第三方监督、环境污染第三方治理、治理效果第三方评估机制。

　　(八)推动数字赋能，提升现代环境智治水平

　　坚持“整体智治、唯实惟先”理念，以数字化改革为牵引，加强生态环境执法和监测能力建设，加强环境治理科技支撑，推进生态环境数字化建设，全面提升科技创新能力，系统提升生态环境治理能力。

　　1. 推进生态环境执法能力建设

　　推进生态环境执法规范化标准化建设，加强移动执法系统建设，完善环境执法设备，推进生态环境保护综合行政执法队伍服装、车辆、设备、办公场所等装备配置，加快配置无人机、无人船、远红外、走航车、便携式VOCs检测仪等高科技装备。建立全县生态环境执法装备调度制度，实现全县非现场执法全覆盖。建立执法分析研判机制、环境管理异常数据溯源排查及联动执法机制。

　　2. 强化生态环境监测能力建设

　　加强污染源自动监控系统、烟尘监控系统、涉污企业视频监控等平台监管。推进污染源在线监控预警体系建设完善，重点提升竹木制品、食用菌、铅笔等行业企业废水废气在线监测监控水平，推动企业环境信用信息的应用。持续推进生态环境监测网络建设，完善大气复合污染立体监测网络建设，加强对O3、VOCs等新型污染物的监测，加强空气、水质、土壤等自动监测网络建设，推进乡镇水质自动监测站、县控以上断面水质自动监测站、乡镇环境空气自动监测站等站点建设，构建覆盖全县域全天候全要素环境监测网络，到2025年，建成覆盖全县的水、土壤、大气、噪声的智慧化环境监测网络，水和大气监测深入到镇级层面。

　　3. 推进生态环境治理数字化能力建设

　　进一步强化科技支撑，推进大数据、“互联网+”、智慧云等高新技术在生态环境保护领域的应用。整合各部门环境管理数据资源，健全污染源数字化档案。不断推进智慧环保建设，建设完善环境风险防控体系和环境管理能力。加强信息技术在污染防治攻坚战中的应用，推动水气治理全域化。对接丽水市“花园云”平台，充分开拓花园云的本地化应用。推进智能监管平台建设，如重点监管企业废气、废水治理设施监管、智慧工地监管、饮用水安全智慧监管等平台建设，加强平台建设和维护，提高监管水平。

　　4. 夯实生态环境科技基础

　　围绕生态保护修复重点领域和环境污染治理重要问题，加快生态环境核心技术和创新管理研究，重点开展传统产业绿色化转型、“零碳”体系建设、水生态环境治理与修复、大气污染协同控制、土壤污染风险管控、固体废物处置与资源化、生态环境智慧化监控等关键技术和设备研发。培育和壮大环保产业发展，完善人才培养机制，建立科技型人才库，重点发展生物多样性、生态经济转化、“零碳”体系建设和生态环境健康发展等方面人才队伍，激发科研单位与科研人员创新活力，夯实科技创新基础。

　　五、重大工程

　　(一)重大工程与投资估算

　　本规划重点工程主要涉及治水工程、治气工程、净土工程、无废城市建设、生态环境保护与风险防范建设、生态环境治理体系建设等6大类项目共27项工程，总投资估算约为388484万元，见表5-1，详细项目列表见表5-2。

　　表5-1 庆元县“十四五”环境保护各类项目重点工程数及投资估算

　　序号 项目类型 项目个数 投资总额(万元)

　　1 治水工程 11 348533

　　2 治气工程 4 22113

　　3 无废城市建设 3 4168

　　4 净土工程 1 500

　　5 生态环境保护与风险防范建设 2 1600

　　6 生态环境治理体系 6 11570

　　合计 27 388484

　　表5-2 庆元县生态环境保护“十四五”重大工程项目表

　　工程类型 序号 项目名称 建设内容 投资概算

　　(万元) 实施期限 责任部门

　　治水工程 1 屏都综合新区污水预处理站二期工程 项目拟选址于屏都综合新区二期北区块，日处理规模为1500立方米，建设内容包括污水处理站土建、设备及附属设施。 1500 2020-2022 工业园区

　　2 兰溪桥水库扩建工程 以防洪、供水及改善河流生态环境为主，结合发电、灌溉等功能。扩建后总库容7826万方。 190750 2018-2023 水利局

　　3 杨楼溪水库及供水工程 新建库容975万方，供水规模3万t/d,改建库区4.5km，新建下滩平岗电站、改建濛淤、仙坑电站;提高主城区供水保证率。 50000 2023-2026 水利局

　　4 城区地下综合管网工程 雨污分流改造、老旧管网改造，建设管网19.6公里。 19613 2019-2021 住建局

　　5 城市第二污水处理厂二期扩建工程 设计处理能力近期1.5万吨/日，远期2.5万吨/日。计划建设2.5万吨/日厂区1座。 12000 2020-2025 住建局

　　6 松源溪流域综合治理工程 治理松源溪干流23.6公里，新建堤防19.8公里，堤防加固6.8公里，堤防生态修复33.1公里，建设绿道40公里。 60878 2016-2022 水利局

　　7 庆元县毛垟溪流域综合治理工程 综合治理河长13.6公里。 3000 2021-2023 水利局

　　8 庆元县西溪流域茭白污染治理项目 在岭头乡南峰片和小际头村进行改善灌溉排水系统、新建堰坝10座、改造堰坝1座、进水口、供水管道、排水沟、滤池12个、阀门井、秸秆收集点4个等设施建设，新建茭白治理消纳田块。 692 2020-2022 岭头乡政府