七、建设现代化的行业治理体系
“十四五”期间，为建成人民满意交通，加快推进云和交通治理体系和治理能力现代化，云和将积极建设绿色交通、平安交通、法制交通和清廉交通。
(一)建设绿色交通
贯彻集约发展、绿色低碳理念，围绕“双碳战略”，锚定“3060”目标，以节能减排为重点，推进低碳基础设施建设，强化科技支撑引领，提高运输组织效率，建立以低碳为特征的交通运输发展模式，节约集约资源利用，加强生态环境保护，打造绿色循环低碳交通运输体系。至2025年，云和绿色交通发展水平更上一个新台阶。
建设重点：①重视资源节约集约利用，加强综合运输通道线位资源和运输枢纽资源统筹利用，优化交通工程建设方案，提升土地利用效率。②循环利用资源，推广使用交通废弃物循环利用的新材料、新工艺、新设备。加强渡口、码头、公路等的生产、生活污水循环利用，推动路面材料、施工废料等资源的再生和综合利用。③推行交通基础设施建设绿色施工管理，严格落实扬尘控制措施，推广应用封闭作业等技术。④统筹规划并重点推进交通基础设施的生态保护与修复、文化休闲与旅游服务等方面工程建设，处理好交通建设项目与生态敏感区的关系。重点推进边坡生态修复与防护技术发展，提高边坡综合治理能力和安全防护水平。⑤结合汽车服务综合体建设，深入推进装备污染治理，进一步推动排放检验与维护(I/M)制度的实施。争取建设机动车维修I站1个，M站3个，以提高机动车排气污染治理能力，推动运输结构调整、打赢蓝天保卫战。⑥推广新能源、清洁能源、环保型交通装备及成套技术装备，加大新能源车辆补贴力度，探索制定燃油车辆与新能源车辆差异化收费标准，积极鼓励私人购买新能源汽车产品，提升社会车辆新能源比例。加速淘汰落后技术和高耗能低效交通装备，加大老旧柴油货车限制力度，加快推进老旧柴油货车更新淘汰;制定船舶碳排放标准，严格实施船舶报废及老旧营运车船淘汰更新补贴政策，建立老旧船舶清单，进一步淘汰更新和改造老旧运输船舶。⑦在交通建设项目中加速推进“无废工地”建设，积极成立“无废工地”建设领导小组和运行管理组织机构，从组织管理、工地环境、环境污染治理、垃圾管理、宣传活动、特色活动等多个方面落实“碳达峰、碳中和”要求。
(二)建设平安交通
加强交通运输安全生产标准化、规范化和应急体系建设，提高交通设施、运输装备安全性能，推进安全生产标准化，加强安全应急救助网络建设，培塑“平安交通”云和示范品牌。
建设重点：①提升交通运输应急处置能力。完善公路、水路交通运输应急预案框架体系，建立上下配套的应急预案体系。针对公路航道保通保畅、水上搜救、灾害险情、事故救援处置等重点领域，强化应急演练。②加强应急基础建设，配备完善预警监测、公路抢险、水上搜救、运输保障等应急装备设施，推进公路应急保障基地和水上搜救平台建设和提升。③健全道路客运、城市交通、危化品运输、水上搜救等重点领域的应急队伍建设，保障每年安全与应急工作经费预算到位，专款专用。④推动安全监管规范化建设。完善安全监督管理制度，梳理重点监管名单、责任追究、一岗双责、隐患排查治理、奖惩激励、诚信管理、督查约谈、挂牌督办、监督检查等安全生产监督管理制度。⑤加强安全生产监督检查，制定计划并开展各领域安全生产综合督查和专项检查工作，完善细化监督检查方式，严格规范监督检查执法行为。⑥强化安全生产隐患排查治理，以第二轮安全生产综合治理三年行动、农村地区道路交通安全综合治理三年行动为抓手，持续深化行业安全生产隐患排查和治理，落实安全隐患分级分类管控措施，做到隐患整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，加强安全事故隐患的分类分级管理并制定配套制度与标准，按照“五到位”的要求强化隐患排查治理。⑦培育“平安交通”云和示范品牌。开展平安路域环境整治行动，建成一批平安示范公路。以美丽航道建设为契机，打造平安航道。以旅游景点、重点码头周围水域为主要对象，开展平安运输创建行动。以交通建设工程质量安全红线行动为标准，高标准建设平安工地。
(三)建设法治交通
深入开展交通法治宣传教育，大力加强法治文化建设，切实推进云和法治交通建设，为构建和谐人民满意交通营造良好的法治交通环境。
建设重点：①进一步完善综合执法工作。强化综合执法机构与各行业监管机构的沟通与衔接机制，合理厘清综合执法大队与各行业单位在行政执法上的分工与合作，建立健全明确清晰的监管体系和追责机制。②开展行政执法评议考核。积极开展行政执法评议考核，有效考评行政案件的办理情况、基层执法站所的外观和内部管理制度建设、执法队伍建设、执法监督与过错责任追究等情况。③大力开展交通运输法治教育培训活动，加强对领导干部、公务员、执法人员、行业从业人员法治培训，广泛开展“送法到基层”法治培训，努力提高基层执法人员的依法行政能力和执法水平。④加强法制宣传，充分利用车站、广场、工地、学校、社区和企业，创新法制宣传方式，扩大普法宣传受众面。创立“交通执法示范日”“交通执法大家评”“安全生产月”活动宣传日、“12.4”宪法宣传日等活动，大力宣传交通运输法律法规。
(四)建设清廉交通
主动防范交通大投入、大建设、大发展带来的廉政风险，强化源头治理、系统治理、科学治理，聚焦重点领域关键环节，完善防治体系，全力打造交通行业清廉建设新标杆，为高水平交通强省建设提供坚强保障。
建设重点：①深化反腐倡廉教育，完善交通重点工程专项治理长效机制，明确职责分工到部门、到个人，建立评分机制，落实党风廉政建设责任制，提高廉政风险防控水平。②着力构建清廉交通“精密智控”体系，坚持数字化赋能清廉交通建设，深化数字交通建设，建立并用好覆盖综合交通全领域、贯穿项目建设全周期的工程建设阳光监管平台。③加快推动“三重一大”、行政审批、综合执法、资金管理等重点领域数字监管，实现分析评估智能化、过程管控精细化和预警处置实时化。④完善党员思想教育的长效机制。研究制定党员教育培训规划，创新教育培训方法手段，提高思想政治工作的针对性和实效性。完善党内政治生活各项制度，提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。⑤优化机关作风建设的体制机制和方法手段，以严格的标准、严格的措施、严格的纪律，持之以恒落实中央八项规定精神和反对“四风”，完善作风建设工作体系，形成风清气正、廉洁高效的政务环境。
八、环境影响评价
《云和县综合交通运输发展“十四五”规划》围绕“碳中和、碳达峰”目标要求，坚持“生态优先、绿色发展，系统推进、补齐短板，创新驱动、优化结构，多方参与、协同共治”原则，将绿色发展和可持续发展理念贯彻到交通基础设施布局规划、建设实施、运输生产、行业管理的各领域和全过程，全面推进云和交通基础设施生态化、运输装备清洁化、运输组织高效化，提高资源利用效率，减少对生态环境破坏，降低污染排放水平。
(一)总体评价
本规划与《国家综合立体交通网规划纲要》、《绿色交通“十四五”发展规划》、《浙江省绿色循环低碳发展“十四五”规划(征求意见稿)》、省市县各级《国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等规划有效衔接，符合云和全国山区新型城镇化样板县域“重要窗口”总体战略定位，对支撑云和打造“便捷高效、安全可靠、智慧绿色、人民满意”的现代化综合交通运输体系具有积极作用。