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(浙江省)云和县“十四五”农村供水保障规划

  1.5 社会经济指标

  云和县辖4街道3镇3乡,71个行政村,738个自然村。2019年末全县总人口11.4093万人,其中非农业人口4.7647万人,农村人口6.6446万人(城镇供水人口9.14万人),城镇常住居民人均可支配收入44155元,同口径比上年增长9.9%;农村常住居民人均可支配收入20467元,同口径比上年增长10.2%。根据资料统计,2019年全县实现生产总值(GDP)829252万元,比上年增长3.5%。其中,第一产业增加值48471万元,增长2.6%;第二产业增加值446496万元,增长19.2%;第三产业增加值334286万元,增长7.7%。

  云和县已初步形成了以食用菌、水干果、高山蔬菜等为主的农业主导产业,以木制玩具为支柱、轴承、泵阀、小水电共同支撑的区域特色工业框架,以生态旅游开发为龙头、住宿、餐饮、运输等服务业协调发展的第三产业发展格局,走出了一条具有区域特色的小县大城发展路子。

  1.6 水资源开发利用状况

  1.6.1 水资源总量及水资源开发利用现状

  (1)水资源量

  云和县地表水资源量32.19亿m3,地下水资源量7.58亿m3。

  (2)现状用水量

  根据《丽水市水资源公报》(2017年),云和县总供水量3860万m3,水源类型全部为溪沟河流地表水水源,供水类型全部为重力自流。其中,蓄水工程供水量3592万m3,引水工程供水量247万m3,提水工程供水量21万m3。

  表1-1 云和县现状供水情况表

  水源分类 用水分类 供水量(万m3)

  地表水 蓄水工程 3592

  引水工程 247

  提水工程 21

  合计 3860

  根据《云和县水资源综合利用规划》,云和县现状用水量,包括城乡生活用水量、工业用水量、农田灌溉用水量,总用水量为3860万m3,其中,工业用水量1385万m3,城乡生活用水量938万m3,农林渔畜用水量519万m3,农田灌溉用水量1018万m3,其供水水源主要取自地表水,通过供水设施送到各类用水户。

  表1-2 云和县现状用水情况表

  用水类型 用水量(万m3)

  城乡生活用水量 938

  林牧渔畜用水量 519

  工业用水量 1385

  农田灌溉用水量 1018

  合计 3860

  (3)水质情况

  根据《云和县地面水环境保护功能区划分技术总报告》,目前云和县主要河流水质均为Ⅰ类、Ⅱ类以上水质。经过查阅云和县疾病预防控制中心多年对农村居民生活饮用水的《检测报告》,目前全县农民饮水水质不合格的主要指标为浊度、菌落总数和总大肠菌群超标。

  1.6.2 存在问题

  (1)水资源总量有限,需求量不断增加

  据统计,2018年云和县用水总量为0.727亿m3,由于近几年云和经济发展迅速和用水量的增加,加上水质污染等原因,致使云和县用水量存在着很大的缺口,如不及时解决,相当一部分地区可能在未来出现严重的水危机。此外,即使对潜在的水资源进行开发利用,也必须投入大量的资金。

  (2)水资源时空分布不均,人均水资源量偏低

  云和县多年平均过境水资源量为32.19亿m3,本县水资源10.21亿m3,水资源总量有42.4亿m3,仅本县水资源人均分配为0.93万m3/人相当于全省人均的4.5倍,本身水资源就较为丰富,考虑过境水资源量就更为丰富。

  但水资源分布时空不均,浮云溪流域集中全县70%以上的经济量及人口,但人均水资源量却仅为25%左右,水资源相对紧缺。从时间分布上看,境内降水主要集中在3~9月,占全年降水的70%以上。

  1.7 水污染现状

  云和县影响水环境质量的因素包括工业废水、生活污水及农业面源污染。工业污染源主要集中在县城工业区及周围的一些乡镇附近,全县没有污染严重的企业,但生活污水和水土流失仍有一定数量的污染物排入小溪,在偏远山区,只有少量沿溪村镇产生的生活污水和农业面源污染,这些村镇人口较少,生活污水排放量不大,农药化肥施用量低,因而这些河流基本上保持了源头水的特征,环境质量较好。

  第2章 农村供水现状评价与预测

  2.1 农村供水工程基本情况

  2.1.1 农村供水水源状况及类型分布

  云和县农民饮用水水源地以水库山塘、山溪水为主,大多数位于山区里,工业、生活、农业污染相对较小,根据云和县疾病预防控制中心对农民饮用水抽样调查显示,农民饮用水水源地水质基本能保持在Ⅱ类水平以上。山区内人类活动少,主要污染源为树枝、树叶腐烂和动物家禽粪便引起的微生物超标,不合格指标主要集中在浑浊度、菌落总数、总大肠菌群3个指标上。这些指标受雨水影响较大,雨量充沛,水源水量上涨,大量杂质混入水源,则细菌大量繁殖,如果饮用水的消毒工艺跟不上,则指标会上升很快。

  2.1.2 农村供水工程基本情况

  云和县自2003年开展千万农民饮用水工程、农村饮用水达标提标三年行动以来,至2019年止,先后全县范围内新建357个农民饮用水工程项目。其中城市供水工程11处,服务人口9.6万人;乡镇供水工程3处(崇头、石塘水厂及紧水滩等3处水厂),服务人口1.15万人;单村供水工程360处,服务人口2.44万人;分散供水工程392个,服务人口0.11万人,截至目前全县农民饮用水覆盖率达到100%。水源均为地表水,均在Ⅱ类以上,已基本解决农民饮水安全问题。

  2.1.3 农村供水工程运行管理状况

  ① 日常维护

  云和县现有集中式农村饮用水工程240个,按照集约化、专业化的管理思路,依托云和县水务投资有限公司对农村饮用水工程实行统一管理,并接受县水利局监管,县水务投资公司在各乡镇(街道)设立乡镇供水站,分乡镇承担区域内饮用水工程的日常运行管护、水源保护、水质检测、水费收取等工作。

  农村饮用水工程管理人员根据《浙江省农村供水工程运行管理规程(试行)》(浙农水〔2016〕1号)进行配备。不同岗位人员可以相互兼岗,但岗位人数应达到以下要求:日供水规模大于或等于200吨(Ⅳ型)小于1000吨的农村供水工程,不低于3人。考虑全县地域、财政等实际情况。各乡镇(街道)按户籍人口3000人(不足3000人按3000人计)配备2名管护人员,在此基础之上每增加3000人增加1名管护人员,有规模水厂的乡镇(街道)配备管护人员至少3人。人员统一由县水务投资有限公司牵头面向基层招聘,身份为合同雇佣人员,工资报酬与考核相挂钩,目前已配置到位管理人员26人。县水务投资有限公司专业化管护队伍与管理负责人、技术负责人、财政负责人员、档案管理人员等由县水务投资有限公司现有人员兼职。

  ②水质消毒

  云和县饮用水一体化净水设备和消毒设备采用政府采购的方式进行统一购买,统一安装。目前,我县还编制了出台了《水质检测制度》、《一体化净水设备和消毒设备操作规程》,确一体化净水设备和消毒设备能有效的运行,提高使用寿命,保障农村饮用水水质的安全。

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