3、人民满意、优质普惠

　　围绕高质量发展建设共同富裕示范区和市域“一带三区”发展新格局，强化“一带三区”联络主动脉，加快布局全域互联“一张网”，聚焦以人为核心的现代化，打造高效便捷的运输服务体系，满足群众高质量多样化出行需求，加快提升均等化服务水平和效率，重点引导农村客运公交化发展，加快形成农村物流体系，提升服务品质，助推共同富裕。

　　4、创新驱动、强化保障

　　抢抓“新基建”发展机遇，加快实现数字转型、智能升级，谋划丽水智慧美丽公路等新基建发展项目，实现传统交通转型发展弯道超车。立足交通本质安全提升和综合应急能力建设，统筹各种运力资源和交通网络优势，推进丽水构建交通运输综合应急网络体系。

　　(三)规划目标

　　开展综合交通五年攻坚大会战，围绕“12345”发展目标，以交通先行推进跨山统筹，扩大循环总量，构建“一带三区”发展新格局，打造接沪融杭连闽通粤的区域综合交通枢纽，为高质量绿色发展和共同富裕示范区建设提供坚强保障。到2025年，基本形成与丽水市经济社会、产业功能相匹配，与空间布局和生态环境相适应，“安全、便捷、高效、智慧、绿色”的现代综合交通运输体系。

　　构建1大枢纽——接沪融杭连闽通粤的区域综合交通枢纽;

　　力争2大突破——民用航空零突破和县县通铁路;

　　建设3大网络——建设快速交通网(铁路、航空、高速公路)、骨干运输网(普通国道、普通省道、内河水运)、基础服务网(四好农村路、枢纽场站、油气管道、邮政快递、绿道网络);

　　形成4个时空圈——建成至国内主要城市3小时航空圈，至杭州、温州、金义都市区1小时高铁圈，中心城区至所辖县(市)县城所在地1小时铁路或高速公路圈，15分钟上高速、30分钟至火车站乡镇占比例大幅提升。

　　5大领域提档升级——实现基础设施网络立体互通、运输服务系统一体高效、绿色生态交通品质优越、交通发展环境智慧平安、行业治理体系高效协同5大领域提档升级。

　　基础设施网络立体互通。统筹铁路、公路、水运、民航、管道、邮政快递等交通方式，全方位形成海陆空联动的大容量、快速度、高效率、优品质的综合立体交通网络。形成“一主多点”的高铁枢纽布局和“两纵两横四联八向”铁路网布局，高速铁路总里程将达到145公里，占丽水市铁路总里程的比例为29%;建成丽水机场，实现民用航空零突破;形成公路五大环线，85%以上乡镇通三级及以上公路，60%以上行政村通双车道公路;以瓯江中上游港航资源为基础，打造丽水“东部物流提升、西部旅游拓展”的江海联运平台;强化天然气管道基础服务网;打造多级综合客货运枢纽体系;培育节点市域全覆盖的邮政快递网;打造“瓯江翡翠绿链”高品质绿道网。

　　运输服务系统一体高效。加快物流基础设施建设，深化快递业资源整合，城乡物流快递节点县级行政区覆盖率和建制村快递物流网点覆盖率100%，提升物流信息化水平。推广“MaaS(出行即服务)”模式，提升枢纽客运服务水平。推进市域城乡公交一体化，力争全市城乡公交一体化率提升至85%。完善货运集疏运体系，积极发展水铁联运，推动货运网络化、智慧化发展。完善交通旅游服务设施，发展旅游班线精品线，创新特色性旅游交通产品。

　　交通发展环境智慧平安。以数字化智能化为引领，推动交通运输行业转型升级。打造综合交通一体化信息平台，推进交通基础设施数字化、谋划一批多元化融合应用场景，构建个性化出行综合服务，加快推动公路智慧化升级，农村公路数字化管理应用，重点营运车辆联网联控上线率达100%。提升交通基础设施本质安全水平，健全安全治理体系，加强安全生产风险防控，明显提升安全应急保障能力，道路交通万车死亡率下降到1.6人/年。

　　绿色生态交通品质优越。围绕碳达峰目标与碳中和愿景，以打造绿色低碳交通为主线，推进运输结构调整，推进清洁能源装备应用，推行绿色出行服务转型，主城区公交车新能源及清洁能源比例达到100%、营运车辆单位周转量能耗下降比例6%。推进交通基础设施生态绿色发展，加强线位资源保护，综合利用通道资源，高效利用原有设施，推进综合供能服务站建设。

　　行业治理体系高效协同。深化交通运输领域改革，推进“最多跑一次”改革提质增效扩面，重点事项一网通办率达100%。深入贯彻执行交通行政执法规范，强化多部门联动执法，建设以信用为基础的新型监管机制，深入实施“人才强交”战略，全面加强干部教育、管理、监督，切实做好人才引进、培养、使用工作，廉洁交通建设成效显著。

　　表2.1 丽水市综合交通运输发展“十四五”规划指标表

　　领域 属性 指 标 名 称 2020年 2025年 指标分类

　　基础设施 线网规模 5年综合交通建设投资规模(亿元) 470 897.5 预期性

　　铁路里程(公里) 385 505 预期性

　　内河航道里程(公里) 470 470 预期性

　　高速公路里程(公里) 419 453 预期性

　　普通国省道公路里程(公里) 1551 2000 预期性

　　农村公路里程(公里) 14253 14453 预期性

　　综合枢纽 机场旅客吞吐能力(万人次) 0 100 预期性

　　机场货邮吞吐能力(万吨) 0 0.4 预期性

　　循环总量 机场旅客吞吐量(万人次) 0 200 预期性

　　运输服务 机场货邮吞吐量(万吨) 0 1 预期性

　　快递业务量(亿件) 1.5 2.6 预期性

　　邮政业业务收入(亿元) 15 22 预期性

　　服务质量 公路高级客车占营运客车比重(%) 44.30% 70 预期性

　　城乡运输一体化发展水平5A级县(市) 5 7 预期性

　　全域城乡公交一体化率 — 85 约束性

　　城乡物流节点县级行政区覆盖率(%) 无统计 100 预期性

　　建制村快递物流网点覆盖率(%) 61 100 预期性

　　高质量发展 通达覆盖 高速公路10万人以上城镇通达率(%) 100 100 约束性

　　普通国省道二级及以上公路占比(%) 59.58% 70% 约束性

　　三级以上公路乡镇覆盖率(%) 60 75 约束性

　　建制村通双车道公路比例(%) 35 60 约束性

　　中等以上农村公路占比(%) 82 大于85 预期性

　　农村公路四五类桥梁占比(%) 0.9 <0.3 预期性

　　协同高效 综合交通枢纽平均换乘时间(分钟) 未统计 8 预期性

　　铁路枢纽电子客票普及率(%) - 100 预期性

　　丽水生态智慧交通系统平台 0 1 预期性

　　平安交通 重点营运车辆联网联控上线率(%) - 100 预期性

　　农村公路高落差安保设施设置全覆盖标准(米) - 4 预期性