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(浙江省)舟山市渔业高质量发展“十四五”规划

  (三)聚力“一条鱼”全产业链打造,推动我市渔业经济跨越式发展

  12.加快推进新材料渔船建造试点,打造海洋渔业高质量发展新样板。一是充分借鉴、吸收国内外新材料渔船建造技术和经验,实施国家新材料渔船建造试点工作,制定新材料渔船建造的相关配套政策,研究并建立玻璃钢等新材料渔船标准体系。二是根据各县(区)不同的作业类型优势及配套设施优势,落实新材料渔船建造数量及类型。三是启动新材料渔船的建造和配套码头的建设等,逐步实现我市中小型渔船的玻璃钢等新材料化,切实提升我市渔船建造质量和装备水平。四是推动新材料渔船建造与新能源、新技术、新业态的融合发展,提升渔船及其装备的现代化水平。五是以新材料船舶产业创新集群、国家新材料船舶产业园区、产业综合服务数字化平台建设为抓手,打造新材料船舶及装备产业中心,为我国新材料渔船的推广应用提供可复制、可借鉴、可推广的舟山模式。

  13.加快推进水产品冷链物流产业园区建设,促进渔业产业结构优化和鱼产品的高值化。一是充分发挥舟山捕捞水产品源头供给充足和产业链条完善的优势,牵头推进我市水产品冷链物流产业园区建设,促进一产和二产融合,发展舟山“一条鱼”全产业链,推进渔业高质量发展,重点扶持大洋世家(金枪鱼、鱿鱼、虾类)、兴业(鱿鱼、金枪鱼)、平太荣(金枪鱼)、大洋水产(虾类)等企业做好“一条鱼”全产业链。二是以西码头国家远洋渔业基地为核心,发挥产业区域优势,重点建成西码头绿色水产品冷链物流中心。三是培植壮大国家远洋渔业基地,大力发展具有较强资源整合能力和国际竞争力的核心冷链物流企业。四是积极发展水产品精深加工与高值化利用,鼓励企业通过引进水产品精深加工关键装备、配套工艺与机械化生产线,引进渔获物船载加工关键装备技术与系统,提高舟山水产品精深加工和高值化利用水平,重点突破贻贝、鱿鱼等大宗水产品的深度开发和高值化利用。五是完善冷链物流标准体系,改进渔船渔获物保鲜方法并完善海上冷链,加强水产品冷链物流基础设施建设,加快冷链物流装备与技术升级,推动冷链物流信息化建设,确保水产品安全可追溯、供应有保障,实现舟山渔业品牌亮化、渔业增效、渔民增收。

  14.加快推进渔港经济区建设,助力打造“重要窗口”海岛风景线。一是进一步完善渔港配套设施、渔业防灾减灾体系,强化渔港综合信息平台建设,增建玻璃钢等新材料船舶靠泊码头,形成一批大中小结构合理、配置完善、功能齐全的新型渔港。二是继续推进定海、普陀、岱山、嵊泗四个渔港经济区建设,延伸渔港产业服务功能,努力打造海洋与渔业产业集聚平台。三是建设舟山特色水产品产业区,重点建设普陀登步梭子蟹文化产业区,形成从捕捞、养殖、电商、餐饮、渔文化等梭子蟹产业园区;嵊泗枸杞贻贝文化产业区,发挥贻贝养殖规模优势,建设成集养殖、加工、旅游、文化等于一体的贻贝产业园区;西码头金枪鱼产业区,发挥舟山远洋渔业产业和自由贸易区优势,吸引国内外金枪鱼企业进驻舟山,发展金枪鱼海上冷链和陆上仓储能力,开展金枪鱼精深加工与产品开发,打造金枪鱼产业园区,促进渔村、渔港经济绿色发展和繁荣。

  15.坚持一二三产业深度融合,大力发展休闲渔业。一是依托海岛风光、渔村风情和渔业历史等,深度挖掘渔文化资源,拓展休闲渔业内涵,牵头促进优秀传统渔文化的创新性转化与发展,打造一批美丽的风情渔村、特色“渔体验”项目及“渔节庆”活动等,发展“渔旅游”。二是加快海洋牧场休闲设施建设,打造“设施增养殖+渔事体验+教育科普+旅游观光”为特色的多功能新型海洋牧场,促进休闲渔业发展。三是牵头推进发展垂钓、观光、餐饮等一二三产业融合的休闲海钓,延伸发展海钓装备制造、海钓专业服务等业态。四是策划舟山国际海钓大师积分赛,办好岱山祭海谢洋大典、嵊泗贻贝节等渔民俗节庆活动。五是强化休闲渔业的安全管理和规范管理,健全休闲渔业管理体系,进一步完善休闲渔船载客人数等管理规定,推进休闲渔业信息化、智能化管理平台建设,规范休闲渔船船载监控、救生、消防等配备,严厉打击伏休期间以休闲渔业名义违规进行捕捞作业的行为。六是推进休闲渔船更新改造以及休闲渔船专用码头及其服务设施的配套建设,制订发展玻璃钢等新材料休闲渔船的相关鼓励政策,逐步淘汰老旧休闲渔船。至2025年,休闲渔船中玻璃钢等新材料船舶达到50%以上;建成全国休闲渔业示范基地3家(其中全国精品基地2家),省级休闲渔业示范基地10家(其中省级精品基地5家)、市级休闲渔业示范基地15家。

  (四)聚力落实乡村振兴战略,推动美丽中国海岛渔村建设

  16.加快推进特色小镇建设,重塑百年渔港新风貌。一是贯彻落实乡村振兴战略,结合舟山美丽中国海岛样板建设目标,促进渔村环境整治,提高渔村交通、教育、医疗、卫生、文化等基础设施和生活保障条件,打造一批产业、文化、旅游“三位一体”,生产、生活、生态“三生融合”的美丽渔村。二是促进定海远洋渔业小镇、普陀沈家门渔港小镇2个省级特色小镇建设。定海远洋渔业小镇立足“远洋渔业”和“渔文化”的地域特色,加快实施小镇景观提升改造工程,发挥舟山国家远洋渔业基地优势,采用“海洋健康产业+”的创新发展模式,培育健康休闲经济,全面提升小镇人居环境品质,打造浙江“产城融合”的典范区;普陀沈家门渔港小镇利用地理优势和国际水产城优势,充分挖掘渔文化、港文化、海洋文化和渔民俗文化,推动沈家门传统渔文化创新性发展,以时代精神激活其生命力;打造东海三省一市浙江渔场捕捞渔获物的重要上岸渔港,打造融合渔港、渔村、渔街、渔市、渔业五大元素的“港产城融合”渔都风情休闲旅游示范区,重塑享誉世界的百年渔港——沈家门渔港。

  (五)聚力渔业基础能力建设,推进渔业管理水平与保障能力提升

  17.加强渔业管理队伍建设,提高队伍的综合素质和管理水平。一是积极抓好渔业执法人员的业务培训工作,着力提高渔业执法队伍的综合素质和执法能力。二是积极引进有专业能力的大学生、研究生充实到渔业管理队伍中来,促使渔业管理队伍专职化。三是加强基层渔船管理服务站的规范化建设,配齐基层渔船管理专职人员,健全完善管理制度,提升信息化管理水平,促进基层渔船管理组织管理责任的有效落实。四是进一步健全完善船队和执法队伍奖励办法等监督管理激励机制,打造一支素质高、敢担当、敢执法、敢碰硬的渔政铁军。五是加强渔业执法装备建设,努力改善渔业执法手段,提高渔业管理能力和效率。“十四五”期间,新建渔政船1艘、渔政船停泊码头1个。

  18.加快推进智慧渔业建设,实现现代渔业精密智控管理。一是加快推进“舟山渔业安全精密智控平台”建设,打造全市渔业管理大脑,构建安全管控、应急指挥、灾难救助的可视化指挥平台,实现覆盖全市捕捞渔船的全程实时动态监控。二是大力推进“海上宽带”建设,升级改造渔船安全救助信息系统,构建船员管控“红、黄、绿”三色码和舟山籍渔船动态管控图,生成渔船安全指数,逐步实现“以码管人、以图管船、以指数管安全”。重点建设海上卫星宽带通信网、海上安全生产预警网、沿岸智慧渔港网和渔船安全精密智控平台。三是加快推进基于物联网技术的水产养殖智能控制与管理平台建设,逐步实现水产养殖自动投饵与增氧、实时水质监测、远程诊断/视频监控、智能告警的自动化生产以及精细化、智能化管理。四是推进水产品质量安全追溯系统建设,基于视频识别、条码扫描、温度传感等物联网技术,建立覆盖捕捞、养殖、加工、流通各环节的信息追溯管理体系,为政府监管、企业溯源、消费者查询提供全产业链从上到下的产品跟踪和由下而上的信息溯源服务。

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