智慧救助。推进困难群众救助“一件事”改革,实现困难群众社会救助、特殊群体救助、公共事业民生补贴等民生补贴事项“一件事”一站式线上线下集成办理。集成低收入农户信息管理、政策信息管理、幸福清单管理、干部管理以及统计分析、返贫预警等功能,切实推动低收入农户同步基本实现现代化。(牵头单位:市民政局、市农业农村局)
智慧文旅。深化智慧景区、智慧民宿建设,构建海洋特色数字文旅应用体系,开创海岛公园智慧文旅新体验。持续迭代“舟游列岛”全域旅游公共服务应用,集成景区资源、精品线路、海岛文创等数据,为游客提供便捷智能的导游导览、行程规划等服务。加快公共文体场馆数字化、智能化改造,完善“淘文化”平台,推动智慧文化云应用场景构建。充分应用省四大体育平台,围绕“海岛赛事之城”建设,打造系列旅体融合海岛特色应用。(牵头单位:市文广旅体局)
五、推进智能精准的数字全域治理
(一)深入推进经济治理高效调节
依托数字化手段,加快推进产业数字化和数字产业化,建设以“产业大脑+未来工厂”为核心的数字经济系统。完善经济运行监测分析体系,探索建立全市宏观经济、区域经济、行业经济等领域数字化分析应用,集成监测、分析、预测、预警、智能化展示等功能,从行业、地域、园区、产品、企业等不同角度数字化展现全市经济运行情况,为全维调控提供数据支撑。集成数字生活新服务、金融综合服务、外贸服务等数据和系统,建设双循环创新应用。构建“云+产业链”提升应用,搭建区域级、行业级、企业级工业互联网平台。提升科技大市场服务能力,做好浙江网上技术市场3.0在舟山应用。加强经济安全风险预警、防控机制和能力建设,坚决守住不发生区域性金融风险底线。
专栏5-1 经济治理类重点应用
空间治理数字化应用。按照全省“1+11+X”部署架构和“3+X”功能架构,拓展开发门户系统,推进各类自然、经济、社会等数据统一落图,打造具有特色的空间治理工具。聚焦空间治理综合分析决策,建立低效企业整治提升全流程监管、自然资源多维度感知监管等应用场景,促进空间资源要素优化配置。(牵头单位:市资源规划局、市发改委)
效益评价应用。打造工业领域“亩均论英雄”3.0,提升亩均效益综合评价覆盖面和精准度,强化评价结果应用,促进资源要素集聚。建立分区域评价子系统,建设低效企业整治和资源要素配置等场景应用。(牵头单位:市经信局)
科技大脑。基于浙江省科技大脑平台建设子平台,推进科技系统核心业务的掌上办、网上办、跑零次,形成运作规范、开放高效的科技创新生态体系。打造市级科技项目“一件事”应用场景,实现科技项目申请、评审、立项、执行、中期检查、验收等全过程、在线化、痕迹化管理。构建科技创新资源地图应用场景,打造成为我市创新活力注脚和创业生活向导。(牵头单位:市科技局)
产业大脑。以石化全产业链为基础,打造数字炼化、智能炼化、炼化智慧供应链,形成具有政府监管、企业应用等双边价值的“炼化产业大脑”,探索构建引领炼化产业未来发展的“新动能”。建设渔业产业大脑,实现育苗、生产、加工、流通、销售等养殖全产业一条链,推动渔业养殖数字化升级。(牵头单位:市经信局、市海洋与渔业局)
“云+产业链”提升应用。围绕市场服务、金融服务、物流服务、信息服务等协同体系,打造数字工业、数字渔业、数字仓储、数字物流、数字金融、智慧服务等以数字产业链为核心的场景应用。(牵头单位:市经信局)
(二)深入推进社会治理精细处置
推动大数据、人工智能、区块链等现代科技与市域社会治理深度融合,规范化、数字化建设完善“东海渔嫂”、“老娘舅”、“瀛洲红帆”等基层群众性自治组织,打通社会治理“最后一公里”。深化“基层治理四平台”建设,加快数字化改革“152”工作体系与县以下“141”体系全贯通,实现线上线下资源统筹管理、综合集成,有效支撑“最多跑一地”“县乡一体、条抓块统”改革。健全海上矛盾纠纷协同化解机制,通过信息化手段,最大限度解决诉求群众多头跑、重复跑和部门推诿扯皮问题。研发智能评估系统,通过集成重大决策全链条、全流程关联事件库数据,强化重大决策全过程监管、实时动态预警、分层次协同处置,为党政领导分析决策提供数字化支撑。融合互联网数据资源,强化网络安全态势监测分析预警能力,提升网络治理能力和水平。
专栏5-2 社会治理类重点应用
未来社区应用。运用CIM空间治理优势,构建智能感知系统,形成社区数字基建,打造以“1N93”为总体框架的社区智慧服务平台,实现社区空间全要素数字化、全状态可视化、管理精细化。以治理需求和居民服务为导向,承接社会事业“12个有”优质公共服务精准落地,加快推动社区场景“邻系列”应用和市场侧应用服务在社区空间的精准落地。(牵头单位:市住建局、市农业农村局)
网络舆情数字化综合治理应用。基于互联网信息采集、文本挖掘和智能检索技术,构建网络舆情系统,实现网络舆情全面采集、精准研判、灵敏预警、即时处置。(牵头单位:市委网信办)
城市综合管理服务应用。进一步整合各部门城市运行数据资源,打造统筹协调、指挥调度、监督考核、综合评价和公众服务的基础平台,推动城市管理业务数字化应用迭代升级,形成跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的城市精细化管理应用融合场景,逐步实现对城市运行状态的全面感知、态势预测、事件预警。(牵头单位:市城管局)
(三)深入推进生态治理全域智控
深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,打造生态环境保护综合协同管理应用。建立健全污染源陆海统筹协同治理体系,进一步优化污染源监管服务流程,强化重点污染源分类监管、特征污染物预测预警和溯源分析能力,加强重点污染源自动监控、入海污染源实时监控、污染源工况用电监控等现场感知层能力建设,努力实现固定污染源“全天候、全过程、全要素”监管服务目标。深入推进工业固体废物监管服务能力建设,加强源头管控,建立集中收集、转运、处置信息化支撑体系,助力“无废城市”建设。进一步提升大气、水、土壤、噪声和辐射等环境质量自动监测和实时监控能力,推动全域生态环境质量数据整合共享,构建起陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测监控网络。探索搭建“两山银行”“蓝碳银行”运营体系,加快推动全市“碳达峰碳中和”进程,打造“大生态”智治体系。深度挖掘海岛空间数据资源价值,推广海洋污染数字化防治应用,实现对近岸及严重污染海域、环境质量退化海域、环境敏感海域等监控、风险预警和防控管理。
专栏5-3 生态治理类重点应用
生态资源转化应用。全面推行海岛生态产品价值实现机制,建立具有海岛特色的生态系统生产总值(GEP)核算和考核制度,建立健全生态资源向资产资本转化平台,拓宽“绿水青山就是金山银山”转化通道,建设核算分析“两山”生态资源转化的GEP数字应用场景,建设海洋碳汇核算与碳账户体系,建设核算分析“碳达峰碳中和”的“双碳”数字应用场景,探索蓝碳产业发展,促进“十四五”海洋经济转型升级。(牵头单位:市发改委、市海洋与渔业局)