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(浙江省)浦江县卫生健康事业发展“十四五”规划

  4、全面推动数字卫生建设。

  在诊疗、后勤、财务等环节大力推广信息技术手段的应用,逐步推动智慧预约(含诊间预约)、智慧结算(含诊间支付)、智慧订餐、智慧停车(如剩余车位提醒)、电子发票自助打印等便民措施的开展。建立医共体信息化平台,逐步完善远程医疗和医疗质量控制等业务工作。完成电子健康档案系统升级改造,通过“浙里办”手机移动客户端,逐步实现居民电子健康档案向个人开放,促进居民自我健康管理。逐步在患者手机端实现诊前预约挂号、在线取号、诊间报到、移动支付、医保结算、诊后扫码检查、扫码取药、检验检查报告查询等功能全覆盖。

  (四)发挥优势,提升中医药服务能力

  坚持中西医并重的卫生工作方针,把中医药与西医药摆到同等重要的位置,遵循中医药发展规律,保持和发挥中医药特色优势,推动继承与创新,丰富和发展中医药理论与实践,提高中医药服务的公平性与可及性,最大限度地满足城乡居民对中医药服务的需求。

  1.健全和完善中医药服务体系。一是优化中医药资源配置,依托浙江省中医院优势资源,以浦江县中医院为龙头,加快推进融预防保健、疾病治疗与康复、中药配送等中医药一体化的服务体系。深推“互联网+”中医药健康服务,推动线上线下一体化服务。

  2.提高中医药服务水平。到2025年,将县中医院建设成为区域综合实力较强的三级乙等中医医院,力争100%社区卫生服务中心、乡镇卫生院和妇幼保健院能提供6类以上中医药技术服务,100%的社区卫生服务站和70%以上的村卫生室能提供4类以上中医药技术服务, 16家乡镇卫生院(社区卫生服务中心)全部设置中医馆、配备中医医师。

  3.加强中医药服务能力建设。实施中医药“人才强业”计划,加强名老中医药专家学术经验继承工作,全面提高中医药队伍的整体素质。实施中医药服务能力提升项目,优先支持重点学科(专科)建设,强化中医特色专科发展,争取在5年内建设1-3个省重点学科和专科、3-6个市重点学科和专科,使临床科室形成各具特色、全面发展的格局。围绕中医药领域关键问题和共性技术,实施中医药重点研究和技术推广,力争在重大传染病、慢性非传染性疾病、老年性疾病、血液病和肾病防治等领域提高水平。推广成熟的中医药适宜技术,发挥中医药在防治社区常见病、多发病中的作用。促进中西医结合学术发展。

  4.大力繁荣中医药文化。加强中医药文化基地建设,促进中医药科学普及和文化传播,打造中医药文化品牌;加强中医药资源的保护、研究开发和合理利用。

  (五)加强引导,优化全生命周期健康服务

  贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略,实施一对夫妻可以生育三个子女政策及配套支持措施,提高优生优育服务水平,发展普惠托育服务体系,降低生育、养育成本,促进人口长期均衡发展,提高人口素质。加强出生人口监测,优化特殊情形再生育办理流程,全面推行网上办事、一站式服务和承诺制等便民措施。坚持以人为本发展理念,保障母婴权益,继续推进公共场所母婴设施建设,积极营造生育友好的社会环境。建立健全计划生育特殊家庭全方位帮扶保障制度,完善政府主导、社会组织参与的扶助关怀工作机制,维护好计划生育家庭合法权益。全面落实计生特殊家庭的“三个全覆盖”联系人制度,完善计划生育特殊家庭信息档案,协调完善经济扶助、养老保障、医疗保障、精神慰藉等扶助关怀政策。

  (六)协同创新,推动健康产业转型升级

  推动养老事业和养老产业协同发展,健全基本养老服务体系,发展普惠型养老服务和互助性养老,支持家庭承担养老功能,培育养老新业态,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。推进医养结合工作,完善医养结合机制。统筹落实好医养结合优惠扶持政策,深入开展医养结合试点,建立健全医疗卫生机构与养老机构合作机制,建立养老机构内设医疗机构与合作医院间双向转诊绿色通道,为老年人提供治疗期住院、康复期护理、稳定期生活照料以及临终关怀一体化服务。按照省市老龄工作要求,到2022年,提升四家现有医养结合养老服务机构的医疗服务能力,同时提升县人民医院、县中医院、浦南街道社区卫生服务中心、郑宅镇卫生院、檀溪镇中心卫生院五家医疗机构的医养结合服务能力。依托县中医院大力开发中医药与养老服务相结合的系列服务产品,鼓励社会力量举办以中医药健康养老为主的护理院、疗养院,建设檀溪镇中心卫生院中医药特色医养结合示范基地。提升重点人群健康服务水平,加强老年人健康促进和疾病预防工作。开展老年人健康教育,促进健康老龄化理念和医疗保健知识宣传普及进社区、进家庭,增强老年人的自我保健意识和能力。加强对老年人健康生活方式和健身活动指导,提升老年人健康素养水平。基层医疗卫生机构为辖区内65周岁以上老年人普遍建立健康档案,开展健康管理服务。加强对老年人心脑血管疾病、糖尿病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、口腔疾病等常见病、慢性病的健康指导、综合干预。指导老年人合理用药,减少不合理用药危害。研究推广老年病防治适宜技术,及时发现健康风险因素,促进老年病早发现、早诊断、早治疗。面向老年人开展中医药健康管理服务项目。完善老年严重精神障碍患者的社区管理和康复服务。

  (七)提质增效,深化公立医院内涵管理

  深化医疗体制改革,提升医院服务质量,建立权责清晰、管理科学、治理完善、运行高效、监督有力的现代医院管理制度。

  1、健全医院内部决策机制,加强党对公立医院的领导。

  院长全面负责医疗、教学、科研、行政管理工作。院长办公会议是公立医院行政、业务议事决策机构,对讨论研究事项作出决定。在决策程序上,公立医院发展规划、“三重一大”等重大事项,以及涉及医务人员切身利益的重要问题,要经医院党组织会议研究讨论同意。充分发挥医院专业委员会作用,对专业性、技术性强的决策事项提供技术咨询和可行性论证。健全以职工代表大会为基本形式的民主管理制度。

  2、建立健全管理制度体系,加强管理制度建设。

  以医疗质量安全管理、绩效考核、人力资源管理、人才培养培训管理、财务资产管理、科研管理、后勤管理和信息管理等制度为核心的医院内部管理制度体系。改善医院管理薄弱环节,加强医疗技术临床应用管理、处方点评、病案质量管理、药品耗材监控、医疗安全不良事件报告、安全生产和财务管理等制度建设。

  (八)优化医疗保障,深化服务体系运行机制

  建成更加健全的以基本医疗保险为主体、大病保险为延伸、医疗救助为托底、社会慈善和商业保险为补充的多层次医疗保障制度体系。基本医疗保险、大病保险和医疗救助制度衔接更有序,重大疾病、慢性病和罕见病患者家庭负担进一步减轻。

  1、落实完善公平适度的待遇保障制度。

  坚持落实完善覆盖全民、依法参加的基本医疗保险制度和政策体系,落实基本医疗“保基本”职责。进一步做实医保参保扩面,进一步完善筹资结构,提高筹资水平,稳步提高基本医保的保障待遇水平。

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