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(浙江省)义乌市商务高质量发展“十四五”规划

  1.境外经贸合作区(海外系列站)。深入推进捷克(义乌)经贸合作区建设,支持装备、建材、建筑、汽车零部件等优势产业参与建设境外经贸合作区(产业园区)。积极推进“一带一路”捷克站、迪拜站、非洲站建设,力争将“一带一路”捷克站列为国家级境外经贸合作区,全面构筑以捷克为中心辐射中东欧市场、以迪拜为中心辐射中东市场的战略枢纽。

  2.国际产业合作园。推进中欧(义乌)智造园,积极创建国家级产业合作园,推进国内外人才产业园和国际化社区建设,推动与境外经贸合作区联动发展。

  3.“一带一路”丝路学院。深化海外分校建设,对接“一带一路”沿线国家,加强相关学校的小语种专业建设,对接西班牙建设“丝路”学院。

  (二)加快海外贸易“新基建”

  1.布局“义乌系”数字海外仓和“带你到中国”展厅。鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业通过自建、合建、加盟等方式,市场化布局200个海外仓。提高海外仓数字化、智能化水平,促进中小微企业借船出海,把义乌市场、商品、物流搬到外商的“家门口、电脑上、手机上”,带动国内品牌、双创产品拓展国际市场空间,帮助国外采购商、供应商更低门槛、更便利地对接中国市场。推动“带你到中国”平台建设,为海外企业产品通过义乌进入中国提供“一站式”服务。建立海外中小企业信息库,帮助国内进口贸易主体接洽海外工厂,提供海外创牌、OEM代工业务对接服务,扩大特色优势产品进口。发挥海外仓功能,叠加进口备货组货功能,集聚海外中小企业优质货源。到2025年全球布局30个以上项目,带动进口超100亿元。

  2.构建海外贸易服务体系。鼓励企业在境外注册商标和申请专利,培育一批具有全球影响力的自主品牌。鼓励企业采取海外建设加工基地、签订海外投资合作协议等方式拓展海外市场。强化品牌支撑力,培育以技术、品牌、质量、服务为核心的外贸竞争新优势。优化海外仓总体布局,推动跨境电商海外仓企业合规有序“走出去”。打造大仓储管理系统,完善海外仓数据库,建立公共海外仓名录,并以公共服务为导向提出重点扶持企业名录。依托有条件的公共海外仓,打造海外公共服务中心(国际服务站点),实现海外资源共享。加快企业抱团走出去布局公共海外仓,组织外贸企业和制造企业实地考察公共海外仓,举办海外仓业务专场推广和对接活动。

  专栏5-3 海外贸易体系

  1.迪拜商贸城项目。建筑面积约15.80万平方米,总投资10.70亿元,位于迪拜杰贝阿里自贸区内,建造两层“前店后仓”,集商品展销、保税仓储、物流转口等功能为一体的大型商贸物流综合体,提升义乌市场在中东北非地区影响力。

  2.捷克站项目。发挥捷克在欧洲的区位优势和产业优势,建设具有服务中心、贸易中转、物流中枢,涵盖物流、商贸、加工、综合服务等区块的开放综合体。

  3.卢旺达海外仓。立足卢旺达,辐射刚果金东部、乌干达西南部、坦桑尼亚西北部及布隆迪。打造成义乌小商品在东中非地区的批发分拨集散中心及义乌-卢旺达国际物流专线项目卢旺达端业务承载平台。

  (三)“引进来”促产业提升

  1.提升利用外资质量和效益。强化重大项目外资招引,大力引进世界500强、龙头企业、顶尖团队等高质量外资和“大高好”项目,充分发挥资源溢出效应,带动本地外资高质量发展。推进中欧(义乌)智造园建设,积极创建省级国际产业合作园。实现从扩大引资规模向更好引进高端要素转变,更好利用外资搭载的新业态、新模式,以及领军人才、国际化经营管理理念和全球市场网络等先进要素,加快推动义乌产业结构转型升级,带动企业融入全球产业链、供应链、价值链体系,构建开放合作的全球创新链体系,促进创新能力大幅提升。

  2.优化利用外资结构。鼓励外商投资战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业和现代农业,提升义乌全球制造能力和全球服务能力。重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。不断提高“新基建”领域外资利用水平。借助义乌国际贸易综合改革试点深化、浙中城市群建设和跨境电商发达优势,加大实体产业引进,大力引进现代物流、贸易等服务业。

  3.加快高端要素流入。加快落实外资企业准入前国民待遇和负面清单管理制度,深化现代服务业对外开放,在金融、医疗、教育、健康等重点领域加大开放力度。提升产业链供应链的竞争力和稳定性,形成更多面向东南亚国家、“一带一路”沿线国家和地区的国际循环新格局,构建涵盖本地、区域和全球的多层次、立体化的产业链体系。加强与一流大学、顶尖企业和研究机构之间的技术创新合作,畅通技术、人才、专利、知识产权等高端要素流动。加强“高精尖特”人才的引进。

  (四)打造RCEP经贸合作示范区

  1.建设RCEP自由贸易高地。针对日韩药妆日化产品和服装饰品等个性化产品、东南亚坚果等水果以及香料和中药材等非工业制成产品,积极扩大进口转口规模。拓展RCEP国家至欧盟、中东的转口通道。引导企业利用好原产地证规则开展与RCEP国家商品中转集拼业务。抢滩东南亚跨境电商蓝海市场,打造RCEP电商选品中心和集货中心。Chinagoods平台设立RCEP重点国家站。鼓励企业发展RCEP市场自建站或上线区域跨境电商平台。以机械设备、金属制品和纺织服装等为重点,建立重点出口商品和企业清单,扩大对日出口。到印尼、马来西亚等人口众多国家,以新建和合作改造升级等形式,设立分市场。争取在“十四五”期间将义乌打造成为中日韩自由贸易中心、RCEP进口商品集散中心、跨境电商业态模式创新中心,成为面向全国、辐射全球的RCEP自由贸易高地。

  专栏5-4 RCEP经贸合作示范区项目

  抢抓RCEP重大战略机遇,以RCEP经贸合作示范区为引领,举办RCEP经贸博览会、建设RCEP展销中心等项目,在贸易便利、服务开放、投资自由等方面先行先试,加快打造面向RCEP成员国开放发展的重要支点。

  2.打造RCEP双向投资促进中心。支持发展面向RCEP国家的电子产品保税研发、高附加值制造,加快招引日韩医疗健康、研发设计等高端服务业项目。引导企业有序转移剩余产能,将品牌销售研发等核心功能留在义乌。关注劳动密集型产业面临的冲击,引导企业提高产品附加值,优化产业链布局。谋划国际产业园合作。探索境内RCEP产业园等国际园区建设。推动在RCEP国家设立境外产业园。

  3.打造RCEP区域重要物流枢纽。开发义新欧铁路新干线,谋划开通老挝线路及推动义新欧班列(义乌-河内)线路实现常态化运行。织密空运网格,在对越南、泰国、柬埔寨直飞航线基础上常态化开行大阪、马尼拉货运航线。加快“第六港区”和国际数字物流市场建设,依托环球义达数字物流平台,实现对RCEP成员国物流专线全覆盖。加快布局海外基础设施,实现义乌系海外仓对RCEP国家全覆盖在主要节点城市设立“带你到中国”展厅和建设“双国双园”平台,完善海外节点的综合贸易服务功能。

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