(3)教育科研精准发力。“十三五”期间有15所学校被评为浙江省教科研先进集体、金华市教科研先进集体;有15位教师被评为浙江省、金华市教科研先进个人。浙江省、金华市课题立项、获奖数量颇丰。《区域推进联村导师制的实践研究》被立项为浙江省社科联“四个强省实践的基层典型案例研究”专项课题,填补了兰溪省社科联课题立项空白;《区域“三和”文化育人的实践研究》被立项为省级教科研课题。
3.教育优先更有保障,赋能教育发展新优势
(1)学校布局优化调整。积极推进教育均衡发展,加强学校布局规划和调整,结合服务需求调整部分学校办学内容,通过新建一批、改造一批,多管齐下,整合教育资源,先后完成《兰溪市学前教育布局专项规划(2019—2025)》、《兰溪市中小学教育设施布局专项规划(2019—2025)》,有效优化学校布局,提升学校办学质量,促进兰溪教育事业高质量、健康发展。
(2)办学条件全面提高。“十三五”期间,我市不断加大对教育的投入力度,不断夯实发展基石,办学条件日益改善。完成基本建设项目25个,开工建设25个,完成投资4.8亿,其中兰溪杭州育才小学投资2.1亿;落实教育用地指标308亩,新增建筑面积9.2万平方米,新增学位约18400个。学校教育装备取得长足进步,涌现出一批办学水平高、教育教学质量好的标准化初中和小学。
(3)教师队伍建设成效显著。一是加强师德师风建设,开展师德师风专题教育活动,开展最美教师和优秀班主任评选工作,获金华市最美教师称号4人,获金华市最美教师提名奖4人,72人获评兰溪市最美教师,147人获评兰溪市优秀班主任。二是建立校长和教师专业发展培训制度,全面实施中小学教师五年一周期的360学时全员培训,不断提升专业意识、专业知识和专业技能。三是实施名师名校长培养工程,建立教坛新苗、教坛新秀、骨干教师、名师教育人才梯队,目前全市共有特级教师5名,省教坛新秀10名,金华教坛新秀32名,金华市名师名校长15名。四是完善中小学校长教师交流制度,重点落实城区优秀教师、骨干教师向农村交流,城镇学校和优质学校教师每学年到乡村学校交流轮岗的比例不低于符合交流条件教师总数的10%,其中骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%。
(4)教育信息化快速提升。“十三五”期间,我市的教育信息化基础环境和应用水平已经进入一个新的高度,以信息化支撑引领教育现代化发展。一是创新开发“复学码”系统,实现师生健康状况全覆盖,打造“一人一码”“一校一指数”“一区一图谱”,实现师生的精密智控,精准了解师生的健康状况,清晰掌握校园健康状态分布,让区域校园疫情防控管理更安心,为教育主管部门推进平安复学工作提供科学决策依据,这一特色做法得到成岳冲副省长批示肯定。二是教育工作满意度测评平台、学校发展性评价平台相继投入使用,对提高我市督导评估的信度与效度,为总体教育满意度精准施策、教育行政部门对学校的主要考核提供依据。三是之江汇平台建设稳步推进,在2020年度的之江汇应用建设过程中,我市被评为浙江省之江汇应用优秀区域、兰江小学被评为“浙江省之江汇应用优秀学校”。四是建成全市统一的无线网络,经过三期的建设,统一的SSID名称LXEDU基本覆盖了全市各中小学的办公教学场所和主要公共区域,基本实现与兰溪市教育云平台数据互通。
(二)机遇和挑战
1.发展机遇
(1)国家及省市教育战略的升级赋能教育发展新机遇。党的十九大明确提出了“实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,到本世纪中叶,把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国”的总任务。为实现这一总任务,党中央、国务院对教育发展做出了重大战略部署,《中国教育现代化2035》提出:到2035年,总体实现教育现代化,迈入教育强国行列,推动我国成为学习大国、人力资源强国和人才强国。这一布局强化了教育现代化在实现总任务中的“全局性、先导性、基础性”战略地位,为我市教育进一步发展提供强大的战略支撑。随着国家、省、市教育大会的召开,对于教育优先、均衡公平、协调同步、优质高效等教育发展要求的共识进一步凝聚,一系列利好的教育政策相继出台。兰溪教育大会确立了今后一段时期全市教育工作的教育新定位、战略新安排和改革新部署,全面开启了全市教育改革发展的新征程,为全面打响“学在兰溪”品牌奠定坚实基础。
(2)建设“重要窗口”对教育高质量发展提出新要求。习近平总书记考察浙江时赋予浙江“努力成为新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口”的使命,为教育工作指明了目标和方向。浙江召开全省教育大会开启了新时代浙江教育改革发展新征程,吹响了浙江教育“走在前列、勇立潮头”的冲锋号。高水平实现教育现代化是兰溪再创辉煌的重要举措,是实施“四大战略”的有力抓手,兰溪教育要勇担使命、砥砺奋进,为兰溪谱写新时代建设“重要窗口”贡献教育元素、教育力量。
(3)群众对教育的新期待为教育发展注入强大新动力。随着兰溪人民群众生活水平和素质的普遍提高,广大人民群众对接受高质量教育、选择个性化服务的需求日益强烈。迫切需要以深化教育综合改革为统领,着力破解教育发展难题,着力创新教育体制机制,着力推进教育领域治理体系和治理能力建设,全面提升教育现代化建设水平,奋力办好人民满意的高质量教育。
(4)教育信息化成为引领学校科学发展的新引擎。当前,5G、云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术支撑的数字经济迅速发展,对教育领域产生了深远影响,成为传统教育理念、教育方式转型升级的重要引擎。迫切要求创新教育理念和教育模式,深化教育领域综合改革,以教育信息化带动教育现代化,加快开发优质网络教育资源,创新教育教学的内容、方式和手段,建立健全多层次、多类型的大数据人才培养体系,让信息技术成为教育发展的“新引擎”。
2.面临挑战
(1)优质教育资源短缺。随着城镇化进程不断加快、全面二孩政策实施、户籍制度改革和人口流动不断加速等多种因素,学前教育、义务教育阶段入学需求急剧增加,与优质教育资源的供给矛盾日益凸显。一是学前教育仍是最大短板。公办园占比低,招生覆盖面34%,省二级以上幼儿园招生覆盖面58.33%,与全国学前教育普及普惠县、省内教育发达地区还存在一定差距(2020年公办园招生覆盖面要达到50%,省二级及以上幼儿园招生覆盖面要达到60%)。民办园还存在“低小散”的现象,办学品质不高。二是义务教育优质均衡发展不平衡。全市优质教育资源相对匮乏,城市中小学学位逐年增加,特别是城区部分小学学位供不应求,虽然引进了浙江锦绣育才教育集团等优质办学项目,但尚未从根本上改变这一现实矛盾;兰江小学、延安路小学未达到标准化学校建设要求,横溪小学、香溪小学运动场地不足,赤溪学校生均教学用房不足,振兴小学超规模办学,行知中学办学条件不足。义务教育“城镇挤”“乡村弱”现象更加明显,农村初中和中心小学的设备配备数量不足,不能完全满足开设信息技术课程和教学应用的需要。
(2)教育投入与教育现代化建设有差距。全市教育经费总投入不够,人均教育投入低于金华大市平均水平,市级财政性学前教育经费占同级财政性教育经费比例仅为5.09%,低于考核规定的8%要求。义务教育学校音乐、美术教室面积还不达标,亟需增加教育经费投入,改善办学条件。普高创新实验室经费投入与发达地区存在较大差距。职业教育投入不足,导致办学规模小、设备陈旧等系列问题。