2. 人力资源业
发展目标:到2025年,全市人力资源服务机构营业收入达到400亿元,每年帮助实现就业100万人次,成为长三角核心区重要的人力资源服务高地。
主要举措:深入实施人才强市战略,顺应新经济发展需要,促进人力资源服务业态模式创新,推动人力资源产业经济贡献和社会服务功能同步提升,在促进就业、招引人才等方面发挥更大作用。
促进行业高端化和品牌化发展。实施人力资源服务业“三优三百”工程,重点引进一批有核心技术、成长性好、竞争力强的知名人力资源机构,建立全市重点培育人力资源机构库。鼓励和引导人力资源机构拓展人才项目引进、猎头、咨询、测评等高端业态,大力支持电商、核电等领域专业化人力资源服务企业拓展全国市场,鼓励龙头企业延伸开拓电商直播、金融投资、专业园区运营等新业务。定期举办行业赛事,扩大嘉兴人力资源服务影响力。
提高专业园区发展水平。落实市级人力资源服务产业园创建和评估办法,建设一批高质量、有影响、功能完善、特色鲜明的人力资源服务产业园,发挥集聚效应,引领产业发展。鼓励各产业园因地制宜,出台园区企业落户奖励、贡献奖励、经营奖励、场租补贴等扶持政策,支持产业园做大做强。支持有条件的园区创建国家级人力资源服务业产业园。
倡导行业诚信规范发展。开展行业诚信主题创建活动,选树一批诚信服务示范机构,建立红黑名单,构建激励惩戒机制,形成诚信受益、失信受限的制度环境。加强市场监管,利用信息跟踪、市场巡查、投诉举报等手段,规范人力资源市场秩序。发挥好市人力资源服务协会力量,加强协会人员配备和资金运作,支持协会做好行业人才培训、行业规则制定、诚信企业评定等工作。
增强引才育才支撑功能。引导重点产业用人单位与人力资源服务企业建立常态化合作机制,完善沪杭苏等中高端人才集聚地和中西部劳动力输出集中地的服务站点布局,引进一批具有国内外顶尖水平的猎头公司,积极拓展培育海外市场,精准解决本地企业引才用工需要。支持有条件的人力资源企业建立专业化人才培训基地,提供多样化、定制化培训服务。
3. 创意设计业
发展目标:到2025年,创意设计对传统产业的升级赋能作用明显增强,打造成为长三角时尚名城。
主要举措:高标准建设创意设计产业孵化器与创意集聚区,提高创意设计在嘉兴制造和嘉兴服务中的含量,打造创意设计产业发展的优良生态,培育一批嘉兴特色创意设计品牌。
加快创意设计重点领域发展。围绕制造业优势领域,大力发展先进装备设计、包装设计、家居产品设计等工业设计。围绕城市规划、建筑工程、室内装饰等领域,发展规划设计业务。提升广告设计服务水平。积极培育智能设计、集成设计、众包设计等新业态。
提升创意设计的产业增值效应。实施传统优势产业领域重点设计突破工程,聚焦纺织、服饰、家居等行业,大力普及系统设计、绿色设计和创意设计理念与方法,提升“嘉兴制造”的创意度和时尚感。提高先进制造业的设计能力和水平,积极创建国家和省级工业设计中心和研究平台,支持工业设计向高端综合设计服务转变,探索建立以创新为核心的设计赋能机制。加强创意设计专业园区建设,增强对经济社会发展的综合拉动效应。
塑造嘉兴创意设计品牌。以企业为主体,加大创意设计人才引进和培育力度,提高企业原创设计能力。积极吸引国内外创意设计名企名家在嘉兴设立工作室。提升长三角(嘉兴)文化创意设计大赛、中国•南湖创意设计大赛、中国国际皮革裘皮服装流行趋势发布和中国国际时装周等创意设计赛事影响力,吸引国际时尚活动在嘉兴举办,鼓励在嘉企业积极参与国际国内知名展会,推出一批具有嘉兴特色和国际知名度的创意设计品牌。
4. 检验检测业
发展目标:到2025年,检验检测规上企业营业收入达到50亿元,省级以上检验检测中心10家,国家检验检测高技术服务业集聚区(嘉兴园区)达到长三角一流水平。
主要举措:围绕“一产业、一龙头、一中心”目标,着力引进检验检测、认证认可龙头企业,促进产业集聚发展,优先布局高能级检验检测平台,加快形成具有特色品牌效应的检验检测集群。
提高检验检测服务能力。支持检验检测机构配强高精尖检测仪器设备,强化检测设备研发制造与专业服务的一体联动,加强专业人才队伍建设,积极申报国家级和省级检验检测中心。鼓励龙头企业提升“智慧检测”能力,积极入驻“浙里检”线上平台,拓展在线检测服务业务。引导本地检验检测机构主导或参与制订各级行业标准。广泛开展国际科技合作交流,鼓励企业加入国际认证联盟,推动与国际检验检测认证标准接轨和检测结果互认互信。
推动检验检测赋能产业发展。围绕“一产业、一龙头、一中心”目标,力争在“十四五”期间,全市重点产业各引培一家以上检验检测龙头企业,建立一家省级以上检验检测中心。统筹规划全市检验检测服务平台布局,为制造业重点领域提供分析、测试、检验、标准、认证等全链条服务。支持各县(市、区)制造业主平台,建设服务产业集群发展需要的嵌入式检验检测服务板块。充分发挥创新券作用,加大对中小微企业购买专业化检验检测服务的政策补助。
专栏1:“十四五”嘉兴市检验检测产业重点发展领域
纺织服装。围绕纺织服装产业集群需要,大力发展纺织纤维、专用设备、成衣检测等关键环节的检测,鼓励检测机构积极延伸发展纺织材料、工艺、设备等领域研发服务。
高端装备。面向汽车及零部件、航空航天装备、节能环保装备等高端装备制造业,发展设备安全检验、监督检验、型式试验、无损检测等服务。
电子信息。积极引进电子信息领域涵盖电子信息产品、物联网相关产品、信息系统、信息安全、软件技术咨询等全产业链的检验检测机构。
生态环境。鼓励水务、装修、农产品、土壤、农药残留物等检验检测企业向长三角区域拓展业务范围。
能源电网。鼓励智能电网、核电设施、光伏电站等电力检测业务做大做强形成品牌优势。
新兴领域。鼓励检验检测机构积极切入电商质检市场,探索拓展生物医药、智慧交通、智能芯片、健康食品等新兴检测领域。
加快提升专业园区能级。促进国家检验检测高技术服务业集聚区(嘉兴园区)提升能级,吸引国内外检验检测头部企业入驻,积极引导全市检验检测服务企业向园区集中,全力打造国内知名的检验检测产业集群。鼓励经开区高创园、海宁市鹃湖国际科技城等依托园内检验检测龙头企业共建技术服务共享平台,提升专用设备使用效率,降低中小检测机构经营成本。支持嘉兴港区围绕进出口贸易需要,提升检验检测服务能力。