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(浙江省)长兴县“十四五”农业农村现代化规划

  2.善治示范村建设工程

  不断完善党建引领,自治、法治、德治、智治相结合的乡村治理体系,提升长效管控水平和服务能力,打造长兴“善治”品牌。继续争创浙江省善治示范村创建名单,着力打造乡村治理新示范,为全省建设基层治理现代化先行区贡献力量。到2025年,市级乡村治理示范村建成率达90%以上,省级善治示范村建成率达50%以上。

  3.“基层治理四平台”深化提升工程

  高标准建设全县社会矛盾纠纷调处化解中心,在乡镇(街道)建立分中心、村居(社区)建立工作站点,充分发挥乡镇分中心和村居站点的主体责任。开展基层治理四平台数字化建设,完善长兴县基层治理综合信息系统,确保实现部门数据共享、业务系统对接。深化全科网格建设,优化调整网格划分、网格工作清单等,加强专兼职网格员配备、培训、考核等工作,不断提升网格实战、实效水平。

  4.数字法治建设工程

  全面应用全省统一行政处罚办案系统,推进执法规范化、标准化、智能化建设。建立与省市农业农村系统联动执法机制,健全行政执法和刑事司法衔接工作机制,实现对事中事后监管的数字化监督,推动形成“审批-监管-处罚-监管评价”的农业农村执法全流程功能闭环。

  5.村庄“雪亮工程”设备扩容升级工程

  继续深化“雪亮工程”建设,加快“雪亮工程”区域的老旧设备更新替换,完成视频监控等硬件设备扩容升级。

  6.电信网络诈骗防范提升工程

  加强宣传防范,积极开展防范电信网络诈骗宣传活动,提高群众防骗意识、识骗本领、反骗能力,切实筑牢预防电信诈骗的“防火墙”。

  7.交通安全出行工程

  保障道路安全畅通,明确道路交通安全包保责任制,责任落实到人。利用数字信息技术,加强车辆和驾驶员管控,实行动态管理。加大执法力度,严查超载超速、无证驾驶、无牌上路、酒后驾驶等违法行为。

  (六)聚焦均衡优质,统筹推进城乡融合发展

  1.加快城乡空间融合发展

  以开展全域土地综合整治为突破口,优化城乡发展的空间布局,科学合理布局生产、生活、生态空间,推动城乡布局合理、相对集聚、协调发展,促进城乡全面融合。强化城乡一体设计,加强各类规划的统筹管理和系统衔接。强化国土空间规划的约束和指导作用,划定城镇空间、农业空间、生态空间,严格保护永久基本农田、粮食生产功能区。完善农业农村现代化评价指标体系。坚持“保护优先、底线控制”,在国土空间规划的引领下,统筹开展农用地、建设用地整理和乡村生态保护修复等,重新合理配置农村土地资源、盘活现有建设用地,解决一二三产融合发展用地难题,带动乡村地区空间优化、产业集聚和生态宜居。

  2.健全城乡要素合理配置机制

  坚决破除体制机制弊端,促进城乡要素双向自由流动、平等交换,加快各类要素更多向乡村流动,促进农业农村转型升级发展新动能。健全农业转移人口市民化机制,加快推进以人为核心的新型城镇化,促进农业转移人口有序实现市民化。制定完善相关配套政策措施,切实做好进城农户户籍、就业、社会保障等相关领域工作。构建政府主导、多方参与、成本共担、协同推进的农业转移人口市民化机制。深化实施“两进两回”机制,立足长兴实际,大力实施科技进乡村行动、资金进乡村行动、青年回农村行动、乡贤回农村行动等四大专项行动,积极开展创业创新活动,激发农村创业创新热情,推动科技、资金、人才等要素向乡村集聚。

  3.推进城乡公共服务均等化和基础设施一体化

  健全城乡基本公共服务均等化机制,推动补强农村教育、医疗、社会保障等薄弱环节,健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系,推进城乡基本公共服务标准统一、制度并轨。优先发展农村教育事业,建立城乡教育资源均衡配置机制,推动新型城乡教育共同体建设。统筹城乡基层公共就业创业服务平台建设,实现城乡就业创业服务一体化。深入实施“双下沉、两提升”工程,加快高水平医疗联合体建设。健全完善平战结合的公共卫生应急体系,支持多种形式提供婴幼儿照护服务,发展康复事业和健康产业,完善养老服务设施布局,加强农村社区居家养老服务照料中心建设。探索成熟的可复制的乡村“智慧养老”模式。不断加快城乡基础设施一体化建设,重点推进行政村5G网络、乡村电气化、四好农村公路等建设,完善农村水利、公路、电力、邮政快递等基础设施数字化智能化升级。深化“最多跑一次”和“融一码”改革,实现城乡基础设施同质同标、互通联动、共建共享。

  4.大力提升农村消费

  实施农村消费促进行动,引导快销、食品、日化、金融、保险等企业开发适合农村消费的产品和服务,培育农村消费热点。围绕农民生产生活领域,实施家居家装下乡补贴,稳定和扩大农村汽车消费,开展汽车下乡、电器下乡等活动,释放农村消费潜力。依托全国“互联网+”农产品出村进城试点县项目,实施快递“两进一出”进村工程、电子商务进农村综合示范工程。加快农产品销售物流体系数字化改造,构建完善农产品产供销一体化系统,培育一批全程物联化、全链可追溯、全域可视化的农产品供应链。做大做强“网上农博”,推进快递网点和电商配送行政村全覆盖。支持建设农民消费服务综合体,引导大型商超和电商平台向农村延伸。大力整治规范农村市场秩序,依法严厉打击假冒伪劣、价格欺诈等违法行为。到2025年,快递主要品牌平均进村覆盖率达100%。建成30个电子商务专业村,农产品网络销售额突破24亿元。

  5.推进区域融合发展

  充分发挥长三角一体化示范效应,积极作为、全面融入,将长三角一体化势能变为强劲发展动能,努力把长兴打造成长三角一体化发展的先行县,扩大长兴在长三角地区的影响力。构建区域融合发展新格局。紧抓长三角一体化发展机遇,趁势而上,加强同上海、江苏、安徽等长三角周边城市的紧密联系,全方位深层次对接上海大都市圈和杭州都市区,主动参与嘉湖一体化、杭湖一体化发展,持续提升“接沪融杭、联通苏皖”水平,高水平建设苏浙皖省际毗邻地区协同发展先行区 。深化提升“山海协作”机制,完善协作机制,深化双向互动,大力推进优势互补合作、项目共建合作、产业培育合作、富民惠民合作,加快构建南北联动、资源共享的发展格局。依托新农都、“长兴鲜”等载体平台,推进援疆、援川相关地区的对口支援帮扶合作。

  专栏4-6:城乡融合提升工程

  1.全域土地综合整治与生态修复工程

  加快吕山、虹星桥等乡镇全域土地综合整治与生态修复工程,共计垦造耕地4382亩,建设用地复垦5321亩。

  2.基层医疗卫生服务能力提升工程

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