长发改规划〔2021〕58号

　　关于印发《长兴县“十四五”金融产业发展规划》的通知

　　各乡镇人民政府(街道办事处、园区管委会)，县政府直属各单位：

　　《长兴县“十四五”金融产业发展规划》是列入我县“十四五”规划编制目录的专项规划，已编制完成，现予以印发，请结合实际，认真组织实施。

　　长兴县发展和改革局 长兴县人民政府金融工作办公室

　　2021年8月3日

　　长兴县发展和改革局办公室 2021年8月3日印发

　　长兴县“十四五”金融产业发展规划

　　二〇二一年七月

　　目录

　　一、发展基础 6

　　(一)金融业态实现集聚多元。 6

　　(二)金融服务实体能力增强。 6

　　(三)资本市场扩容推进有力。 8

　　(四)金融改革创新纵深推进。 9

　　(五)金融生态环境持续优化。 10

　　二、“十三五”存在问题及成因分析 11

　　(一)小微企业支持力度仍待加强 12

　　(二)上市企业 “长兴板块”需进一步加快 12

　　(三)绿色金融创新动力需进一步提升 12

　　(四)类金融领域风险仍存在一定风险隐患 13

　　三、“十四五”发展面临的形势 13

　　(一)湖州绿色金融发展基础良好 13

　　(二)低碳绿色发展目标明确 13

　　(三)新兴产业带来投资拉动 14

　　四、“十四五”指导思想及主要目标 14

　　(一)指导思想 14

　　(二)“十四五”发展目标 15

　　五、 “十四五”重点工作举措 18

　　(一)拓宽融资渠道,发挥金融要素保障功能 18

　　(二)力推企业上市，打造多层次资本市场 19

　　(三)深化金融改革，绿色金融赋能产业升级 21

　　(四)强化监管治理，维护金融市场稳定 22

　　(五)推进数字化改革，构建绿色金融创新体系 24

　　(六)助力共同富裕，构建金融普惠体系 25

　　(七)加强金融人才培育，壮大金融行业队伍 27

　　六、“十四五”保障措施 27

　　(一)加强金融业统筹领导 28

　　(二)完善金融业配套政策 28

　　(三)丰富金融业综合统计体系 28

　　(四)优化金融产业发展的法治和信用环境 29

　　长兴县“十四五”金融产业发展规划依据《浙江省金融业发展“十四五”规划》《湖州市绿色金融发展“十四五”规划》《长兴县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神编制。“十三五”期间，长兴县金融业快速发展，取得显著成效，为长兴实体经济的成长提供有力保障。“十四五”期间，长兴金融业将继续围绕金融支持实体、助力“30.60”碳达峰碳中和目标、维护金融安全实现进一步发展，助力长兴争创长三角社会主义现代化先行县、高质量发展建设共同富裕示范区县域典范。为此特编制本规划，规划期限为2021年至2025年。

　　一、发展基础

　　(一)金融业态实现集聚多元

　　截至2020年末，全县共有银行业机构23家，保险公司30家，小额贷款公司4家，融资性担保公司2家、金融中介机构3家和1000余家股权投资类金融新业态企业。2020年，实现金融业增加值39.78亿元，增长10.7%以上，金融业增加值占地区生产总值比重达6%，比2016年提高了0.51个百分点。2020年末占服务业增加值比重达12.51%，比2016年提高1.3个百分点，金融产业已成为我县服务业新的增长点，对经济发展的贡献度不断提升。其中，银行业仍是我县金融产业的支柱，2020年末全县银行业金融机构存贷款余额总量达到2087.48亿元，位居湖州市三县第一。

　　(二)金融服务实体能力增强

　　1.融资规模明显扩增

　　贯彻落实“湖九条”重大项目攻坚金融支持办法，“金融支持实体经济恢复发展十条举措”等政策精神，出台长兴县金融支持实体攻坚行动实施方案及进一步提升市场竞争力的专项政策意见，完善“政府引导、部门协同、银行主体、社会参与”推进机制，对各银行机构三个规模指标、二个结构性指标进行月晒比拼，持续推动融资扩面增量，全县存贷款总量连续十五年三县第一。截至2020年末，全部贷款余额达到1032亿元左右，比年初新增178.73亿元，同比增幅20.94%，总量全市第一;实体经济贷款余额到达812.75亿元，较年初新增151.7亿元，同比增幅22.95%。

　　2.信贷结构明显优化

　　重点围绕全县“4+3”产业链上下游的工业类企业、普惠小微企业，定期梳理汇总“招商引资项目、困难工业企业、绿色企业项目”三色清单，通过无还本续贷、贷款本息延期支付等信贷创新形式，切实提升产业链企业融资能力。2020年以来，实体经济贷款新增占比达到84.88%。2020年，实体经济贷款余额较上年底增长151.7亿元;全县无还本续贷类发放贷款笔数2274笔，发放总额49.7亿元，为小微企业实施延期还本付息34.6亿元。

　　3.融资成本明显下降

　　推进金融机构落实惠企政策，通过争取专项再贷款、支农支小再贷款再贴现、政策性银行专项信贷等低利率成本资金，全力推动全县融资成本下降。截至2020年末，全部贷款及工业经济贷款加权平均利率为4.99%和4.92%，全部贷款加权平均利率比年初下降47BP，工业经济贷款比年初下降65BP。

　　4.服务实体明显精准

　　推动各银行机构深入践行“金融三服务”，对招商引资项目，提前介入、主动服务，深入项目现场，紧贴上去对接资金需求。自开展金融支持实体攻坚以来，推动开展百名行长进千企等常态化政银企活动，通过开展“进小微园区、选精准主题”等融资路演活动，并宣传推动“绿贷通”服务，提升金融服务实体质效。

　　(三)资本市场扩容推进有力

　　1.境内外上市全力推进

　　深入落实企业上市“双倍增计划”方案，坚持境内外上市并举，整合各方资源，利用好“一企一策”“绿色通道”“梯度培育”等工作机制，大力推进企业上市工作。截至2020年末，新增境内外上市企业5家，境内外上市企业总数达到9家;新增申报上市材料企业9家，上市后劲较为强劲，总数位列全市各县区第二。