4)城乡公交一体化发展战略

　　经过数十年的发展，公交服务已遍及湖州都市区，但优质的公交资源基本集中于中心城区。随着湖州市的不断发展，湖州都市区建设已成为重要目标，周边区域与湖州市的联系日渐加强，积极推进城乡公交一体化发展能够为全市经济社会又好又快发展打下坚实的基础。

　　随着湖州市轨道交通的建设，周边区域将有大中运量公共交通与中心城区沟通，在此基础上，注重周边区域内部公交系统与大中运量公交系统接驳的建设， 能够实现公交与城市空间的协调发展。城乡公交一体化使得市域能够与中心城区共享快速、舒适、便捷的公交系统，降低了乡镇居民对小汽车的需求，可有效缓解湖州市道路交通量。

　　5)科技引领交通发展战略

　　以建立信息化、智慧化、无人化的公共交通系统为目标，全面推进集成视频监控、GPS 及信息系统的智能公交系统建设，加快轨道交通线网控制中心、综合交通运输应急指挥中心和轨道应急指挥中心等的建设，以精明、精细、精准化的公交管理系统支持公共交通出行需求的长效管控和调节，全面提升公交服务、运营和管理的人性化、多样化、便捷化和高效化。

　　6)公交系统低碳化发展战略

　　以交通出行污染物排放控制目标为纲，加大新能源公交车辆投入，积极发展新能源汽车、电动汽车，努力推动常规公交车辆转型升级，完善电动汽车充电设施建设，全面实现常规公交污染零排放。合理有序控制小汽车出行，通过票价优惠、提升公共交通服务水平等有效措施吸引广大居民乘坐公共交通出行，减少小汽车出行比例，降低城市环境污染。开展可持续街道工程规划建设，制定车辆更新技术标准及配套政策，推进绿色公交出行。根据“十四五”规划建议，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案。湖州公共交通系统主要从以下两个方面制定行动计划，一方面是优先发展城市公共交通系统建设，努力实现公众出行的低碳化。另一方面是加快推广应用新能源汽车，努力实现运输工具的低碳化。进一步提升对于新能源公共交通车辆能源研究，充分选择适合湖州未来发展及战略目标的能源形式。

　　3.4.2 湖州公共交通发展目标

　　1) 五大提升

　　1. 公交线网提升：针对湖州公交线网进行调整、新增，来适应湖州未来发展方向以及居民的日常出行需求，达到公共汽电车线路网密度4.0公里/平方公里以及公交一次换乘率100%的目标。

　　2. 公交优先提升：针对湖州公交专用道、公交优先路口等进行专项规划，以实现进一步的公交优先的战略方针，分别达到中心城区20%和10%的目标。

　　3. 公交设施提升：针对湖州公交枢纽站、停保站和首末站进行分级梳理和规划，以达到方便居民出行，减少换乘次数，提高枢纽换乘功能的目的，达到200平方米/标台的目标。而针对停靠站进行改造升级和新建，达到公共汽电车港湾式停靠站65%的设置率。

　　4. 公交智能提升：进一步提升湖州公共交通智能化、信息化水平，以达到信息化管理，智慧化运行的目的，进一步达成的电子站牌65%设置率的目标。

　　5. 公交占比提升：通过实施一系列的公交专项规划方案举措，提高居民公交出行的便捷度和舒适度，进而提升居民首选公交出行的吸引力，确保居民出行占比(不含步行)以及绿色出行比例，分别达到25%和70%的目标。

　　2)三大体系

　　1. “层次清晰、功能分明”的公交线网体系

　　构建以轨道交通为核心，干线公交为骨干，支线公交为纽带，跨县公交为延伸，微循环公交为补充的公交线网体系。

　　2. “布局合理、分级划分”的公交枢纽体系

　　科学构建公交枢纽体系，分别承担组团间、组团内部、跨越组团的公交线网的提供配置合理的衔接平台。

　　3. “高效品质、低碳智能”的公交服务体系

　　构建以需求为导向、以品质为指标，服务高效、环境友好的公交服务体系。

　　3)五型公交

　　1. “畅通公交”

　　深入推进公交都市和绿色出行示范城市创建，加强城市中心城区公交专用道联网成片建设，强化通勤高峰时段公交路权和信号优先保障，建成以公交快进为主、安全应急为辅的绿色专用通道网络。加强公共自行车、共享单车网点与公共交通站场衔接布设。鼓励旅游集散中心、地铁枢纽站等同步规划建设“P+R” 换乘停车场(区)，推行“停车换乘、集约共乘”模式，畅通公共交通“门到门”出行链。

　　2. “智慧公交”

　　加强公交数字赋能，支持定制化开行基于出行 OD 的需求响应式公交，鼓励灵活发展社区、园区巴士等循环公交，合理引导通勤客流向干线公交系统转移。加强智慧站台建设，设区市中心城区衔接 5 条及以上线路的公交站基本实现电子站牌全覆盖，基于智慧站台，发展智能网联公交示范线。

　　3. “绿色公交”

　　积极响应2030年前我国二氧化碳排放达到顶峰，2060年前力争实现碳中和的目标。以“迎亚运、建窗口”为契机，实施全域城市公交绿色升级行动，继续保持公共汽电车新能源化100%全覆盖。

　　4. “平安公交”

　　全面加强公交安防建设，推广驾驶主动安全防控、一键报警等技术应用，推动公共交通安防从人防向技防、由检物为主向检人为主转变。

　　5. “人文公交”

　　进一步规范整治公交场站、公交车厢各类广告标语和指示警示标识，加强文明乘车引导，强化公交整体形象与当地环境、文化相协调，着力打造“主题文化车厢”，推进实现一车一主题、一站一特色。

　　第4章 湖州公共交通线网规划

　　4.1 公交网络布局原则

　　根据湖州市区公交需求分布特征，未来将形成“一主两副、公共中脊、两廊三片、组团联动”的格局，结合公交线网布设考虑因素和布设原则，本次公交线网规划通过建立分层分级的公交网络服务模式，“线路分等级、网络分层次、车辆分尺寸”，来实现提升交通与空间组织效率，营造充满幸福感的居民出行和生活方式，塑造高效率公交都市、高品质滨湖城市和可持续绿色典范的最终目的。

　　4.2 公交线网布局思路

　　本方案在考虑公交线网布设时，结合湖州市的特点，采用“点、线、网”的 线网布设思路。

　　“点”是连成线、构成网的基本元素。根据湖州市的特征，影响其布局分布的“点”主要分为以下四类。首先，线网的布局需要和城市的空间发展方向相适应，互相配合，相辅相承，对城市重要源点进行把握。其次，线网的规划应充分考虑与对外交通的衔接，对大型换乘枢纽的功能提升。第三，需要考虑对市区主要道路各路段和交叉口的影响，有利于实现交通分流。第四，城市客流集散点的规模和分布也是影响线网布局的重要因素。