(4)广告产业。对首批剩余未回租的广告点位，积极推进政策处理和回租工作，力求3年内全部回租并正式投入运营。做好独家代理项目的落地、监管等相关工作。同时启动谋划第二批以及第三批区位优势良好、商圈氛围成熟的高质量广告点位，占领瓯海区户外广告位市场。探索多元化合作机制，并与上海嘉定广告园开展战略合作，实现资源共享、优势互补、共同发展。主要由瓯海经开集团负责实施。
(5)锁具小镇。依托瓯海智能锁具产业优势，围绕推进锁具行业转型升级，打响“中国智能锁都”金字招牌的目标。通过聚焦智能锁产业高端化、智能化、品牌化的发展方向，制定了瓯海区智能锁产业培育计划，依托温州(瓯海)直播产业园(时尚智造小镇)、肯恩力宏直播基地、温科院直播学院、温职院网红经济研究院等新平台，助推传统产业和新型业态的全新融合，加快锁具小镇的发展。主要由瓯海经开集团负责实施。
3.人力资源服务
立足现有业务，开拓劳务派遣合作业务。在服务瓯海范围的基础上，不断向外扩张，加大企业服务范围圈。同时，对人才测评、学历提升、技能培训三大类型业务需求进行调研并探索经营模式。优化保安业务结构，提升保安服务市场竞争力和影响力。稳住瓯海保安业务基本盘，打好区外业务主动战，进一步提升区外业务占比。主要由瓯海铁投集团、瓯海经开集团负责实施。
(三)打造创新科技平台
十四五”期间，瓯海区要树牢创新制胜的理念，以抢占未来发展制高点为先手棋，打造区域创新策源地。区属国企作为瓯海区国有经济发展的核心，担负区域创新发展的使命，与国家、省市区发展战略同频共振，未来将持续聚焦新兴产业培育与发展，捕捉市场需求，整合各类创新资源要素，打造新时代创新创业新高地。在科技创新方面，主要推进中国基因药谷以及其他园区开发建设项目，总投资72亿元，其中“十四五”期间投资70亿元。
1.统筹谋划打造“国企+平台”模式。围绕战略性新兴产业发展，由国企进行资本布局，发挥市场资源配置作用，引导高等院校、科研机构、民营企业等创新主体广泛参与，强化专业化协作和配套能力，为平台建设提供专业力量支撑，建设具备完善创新生态体系的高能级平台。同时通过“基金招商”模式，吸引撬动社会投资，推进“资本+产业”模式，精准对接重大产业项目和最前沿的科技型产业项目，招引优质企业(项目)落地，引导形成产业集群。主要由瓯海经开集团负责实施。
2.高质高效推进重大项目建设。深化世界青年科学家创业园、世界青年科学家创业孵化器建设，加快瓯海时尚智造小镇会展中心、温州设计学院创意设计基地工程建设，完成基因药谷、西陶产业园、总部经济园等一批重大产业平台，推进细胞生长因子与蛋白制剂国家工程研究中心、省部共建生物医药协同创新中心、温州市新药临床试验GCP中心等一批重点研发平台，为新兴产业发展提供空间保障。主要由瓯海经开集团负责实施。
(四)建设城市设施
“十四五”期间，瓯海区要以温州打造全国性综合交通枢纽中心为契机，按照搭建“三高三铁、两国道一省道”对外交通运输体系和“七纵五横六环”内部交通框架，全力打造温州西部交通枢纽中心;同时，瓯海区将全面系统、适度超前谋划推进生态环保基础设施建设，持续推进绿色化转型，加大生态环保、水利设施等领域投资。区属国企在生态环保及交通设施、城市配套方面共计投资57.81亿元，其中“十四五”期间投资40.48亿元。
1.道路工程。紧密对接温州建设集团和温州市城市建设发展集团有限公司加快推进市政综合养护基地和渣土资源化项目建设，确保2021年实现正式投产运行。加快推进瓯海中心区西单元道路网一期工程与温州市瓯海牛山整治城中村改造市政工程的建设，完善瓯海道路交通网络。主要由瓯海铁投集团、瓯海新城集团、负责实施。
2.生态工程。瓯海深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全方位推进环境综合治理和生态保护，加快推进温州市温瑞平原西片排涝工程(瓯海区部分)、温州市温瑞平原西片排涝工程(仙湖调蓄工程)、瓯海区环山截洪沟工程项目建设，助力全域大花园格局构建。主要由瓯海旅投集团负责实施。
3.公共配套工程。以公共服务为载体、以城市空间运营、产业支持发展、社区民生服务为主要领域。通过数字化赋能、智慧化手段，实现规模化、一体化运营，面向城市政府、企业、居民提供综合服务。与温州浙安院物联网技术有限公司进行合作，开展电动自行车充电点建设运营项目，通过升级、新设立路面电动自行车充电站，规范充电行为，为市民提供更便捷的安全充电服务，有效推进充电桩平台建设，形成新的业绩增长点。与中国石油化工股份有限公司浙江石油分公司组建合资公司温州市瓯海区振瓯石油有限公司，加快推进潘桥物流综合供能站的相关工作;配合区商务局开展瓯海区“十四五”期间加油站布点规划编制工作。主要由瓯海铁投集团、瓯海新城集团负责实施。
(五)深入资产运营与资本运作
“十四五”期间，区属国企将股权基金投资作为增量拓展的重点，设立多支股权投资基金，搭建国有企业与包括金融资本在内的社会资本的市场化合作平台。持续推进行现有资产运营，加强新兴产业投资，积极拓展新能源领域。
1.资产租赁。持续推进现有招商、租赁、运营等业务，谋好业态，盘活资产。推进亚运公园、瓯商大厦、牛山广场、联众大厦、温润花苑商业房源、汇宁住宅区商业用房、站前综合服务中心等剩余房源招商租赁，强化已租资产的日常管理维护工作，确保资产安全合规保值。确保完成全部房产面积招商，空置率降至8%以下，全面提高整体运营效率。开展多元化招商方式，在资产租赁的基础上，推进投资合作和委托运营等项目合作方式。主要由瓯海铁投集团、瓯海新城集团、瓯海经开集团、瓯海旅投集团负责实施。
2.物业服务。以国资旗下物业公司为主体，负责培养物业管理人才，不断提升公司资质，打造百万平方米规模的大型物业管理公司，利税年平均增长达到15%以上。继续推进生命健康小镇、时尚智造小镇、仙岩星光二产、仙岩B5-3C项目前期物业管理业务，续签区行政管理中心、区卫生大楼、动车南站、南白象街道等商业物业管理合同，承接基因药谷、浙江大学温州研究院等意向合作单位。加快推进物业公司之间的管理合作，借力解决物业管理市场招投标、人员技术等短板问题，推进物业规范化市场化发展。主要由瓯海铁投集团、瓯海经开集团负责实施。
3.产权投资。充分发挥国有资本的引领作用，聚焦项目投资、私募基金、投融资服务等业务，推动金融要素向数字经济、智能制造、生物医药、新材料、新能源发电等新兴产业领域集聚，推进“产融结合”。紧盯世界青年科学家创业基金、温州海肃共创股权投资基金、温州中汇金玖股权投资基金、九派基金等基金投资情况，加快储备项目的立项、尽调工作，推进项目落地。加快推进与市属城发、建设等国企的密切合作，紧抓合资的温州瓯发市政工程有限公司、温州瓯建资源化利用科技有限公司的组建投产;积极拓展汽车新能源领域布局，加快推进瓯海充电生态网项目建设。加快推动温州市三溪片区货站单元C-16地块、温州市三溪片区潘桥单元B-20地块等建设项目，锚定能源投资和基础设施板块，打造跨界融合可持续发展新模式，为服务城市建设、发展枢纽经济注入新的动力。主要由瓯海铁投集团、瓯海新城集团、瓯海经开集团、瓯海旅投集团负责实施。