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(浙江省)温州市瓯海区制造业高质量发展和数字经济发展“十四五”规划

  3.治理提升企业健康发展水平。积极引导企业建立和完善现代企业制度,加快推行以柔性制造、准时制生产、仓储智能化等为重点的精细化管理,全面提升企业资源计划、供应链管理、客户关系管理等信息化管理水平。支持运用大数据技术,引导和支持行业骨干企业在提升生产工艺、优化过程控制、降耗节能、诊断与预测产品故障、提升供应链管理、实施产品精准营销等生产经营环节,提升智能决策与实时控制水平。支持企业实施管理创新工程,推动省级管理创新示范企业培育。全力护航民营企业发展,实施“企业家健康成长护航工程”,坚持红色党建引领企业家队伍建设,构建持续领跑亲清政商关系,打造示范商会品牌,弘扬传承新时代企业家精神。

  专栏5-1:瓯海“企业家健康成长护航工程”实施重点

  1.企业家队伍建设方面。实施“党建进民企•命运共同体”示范引领工程,显著提升“四上”企业党组织覆盖水平。注重党建由“链上”向“块状”延伸,推进小微园“党建共同体”等特色品牌打造。探索民营企业家教育培训“弹性管理模式”。

  2.亲清政商关系构建方面。实施“政企携手•共促清廉”计划,强化民营企业重点案件挂钩联系、指导服务,引导民营企业强化内控机制,建设“清廉民企2.0版”。健全万人双评议、万家效能监测点等机制。

  3.商会品牌打造方面。深化推进基层商会改革,探索构建“以商促商、以商引商”的新型商会体系。积极推动商协会跨领域合作,加快以商引才、以商引智、以商引资。

  4.新时代企业家精神弘扬方面。健全企业家精神弘扬和表彰机制,促进“创二代”“创三代”健康成长,迭代升级“青蓝接力2.0版”,创新“青蓝导学”“红色接力”活动。增强本地与国内外优质新生代企业家互动融合。

  4.全力打造一流营商环境。深化“中国营商环境质量十佳区”建设,以“最多跑一次”为引领,持续深化“放管服”改革,提升“企业开办”“企业注销”便利程度,推行“一窗受理、集中审批、统一出件”服务模式。精准纾困破除发展堵点,持续提升“稳大、强中、保小、扶新”支持服务,深化开展“三服务”活动,建立健全服务企业工作机制。提升服务企业快速反应,建立制造业重大落地项目全周期服务机制,探索涉企政策全流程服务,创新“企业下单-干部服务-专家问诊-企业评价”等服务模式。加强重点产业领域定制办法扶持,进一步降低企业生产经营成本,强化对新技术、新产业、新业态、新模式等实行包容审慎监管。开展民营企业“蓝色护航”行动,营造公正透明法治环境。

  (五)提升瓯海品质制造

  大力推进瓯海制造业“品质革命”,深入开展质量提升行动,提升标准化建设水平,打响瓯海制造品牌。

  1.升级产品品质。深入开展质量提升示范行动,围绕“三强一制造”建设主线,积极创新质量提升举措。围绕鞋服、眼镜、锁具等传统支柱产业,深入贯彻执行“百城千业万企对标达标提升专项行动”实施方案,全面打好质量提升组合拳,积极开展对标分析,找差距、补短板、提质量,支持企业争创制造业领域政府质量奖。充分利用产品质量检验中心、产业技术创新服务平台等载体,推动“共享实验室”建设,提升产品质量检测能力。健全产品全生命周期质量追溯机制。到2025年,传统制造业质量合格率达到95%以上。

  2.强化标准提升。全面实施标准化战略,支持围绕区域制造业重点领域,建立健全从原材料采购、生产工艺、产品质量到包装流通等多领域、全覆盖、多层次、高水平的标准化体系。复制推广通达、冠豪、泰德等眼镜行业企业制订“浙江标准”经验,全力支持企业主导或参与制订国际标准、国内标准、行业标准。支持企业完善品质内控标准体系,强化供应商品质标准管理。依托温州市标准化科学研究院标准化产学研合作中心等平台,推动瓯海制造在标准化研究、科研项目开发及成果转化、标准化应用软件研发等方面探索创新,提升制造业高质量发展水平。到2025年,力争新增制订“浙江制造标准”达20项。

  3.打响制造品牌。大力实施质量品牌提升工程,推进瓯海制造向瓯海创造转变、瓯海产品向瓯海品牌提升。围绕鞋服、眼镜、智能锁等时尚产业重点及高端装备、生命健康等新领域,以推进“浙江制造”为统揽,积极加强自主品牌建设,抢占行业“封面权”。推行“区域品牌+企业名牌”营销战略,支持区域自主品牌企业“走出去”,开展商标国际注册、品牌收购,全面整合提升品牌知名度。加快产业集群品牌建设,打响“品字标”区域公共品牌,打造若干标志性知名产品。加强品牌培育服务体系建设,提升“品字标浙江制造”企业数量。到2025年,新增培育“浙江制造”认证企业25家。

  (六)培育制造业新模式

  顺应新一代信息技术与制造业融合发展趋势,加快培育制造新模式新业态,促进制造方式绿色化转型,全面构筑制造业高质量发展新优势。

  1.大力发展服务型制造。开展制造模式创新行动,支持制造业企业围绕核心技术和关键产品向产业链上下游延伸服务体系,从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。鼓励制造业企业增加服务环节投入,发展个性化定制、全生命周期管理、网络精准营销等服务,衍伸培植工业旅游等业态。引导有条件的企业从提供设备向提供设计、承接项目、实施工程、设施维护和管理运营等一体化服务转变,支持大型装备企业开展总集成总承包服务。引导有条件的制造企业围绕产品功能拓展,发展故障诊断、远程咨询、位置服务等新型服务形态。鼓励优势制造业企业通过业务流程再造,面向行业提供社会化、专业化服务。支持符合条件的制造业企业推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。

  2.加快培育共享型制造。培育发展“平台接单、按工序分解、多工厂协同”的共享制造模式,构建区域级共享平台、行业级共享平台、“双创”共享平台组成的三级共享平台体系。探索建设产业集群共享工厂、打造数字化共享制造园区等共享制造载体,完善共享制造一站式集群公共服务,健全数字共享、制造标准、人才资源等体系支撑的共享制造生态。支持服装、鞋革、智能锁等行业龙头企业围绕共享制造环节,集中配置通用性强、购置成本高的生产设备,建设共享加工中心。引导企业通过共享物流、仓储、采销、人力等方式,提升产业链协同共享能力。到2025年,支持5项发展前景好、带动作用强的共享制造示范项目,建设具备共享制造能力的车间、工厂3 家。

  3.着力推进“两业融合”。推动传统制造业与现代服务业深度融合,加快发展以科技、信息、金融商务、现代物流、创意设计为重点的五大生产性服务业,研究制订促进生产性服务业发展的政策措施。加快研发设计和制造业有机融合,鼓励企业构建“设计+研发+用户体验”的创新设计体系。发展服务衍生制造,鼓励服务企业向制造环节延伸。鼓励物流企业融入制造业采购、生产、仓储等环节,发展零库存管理、生产线边物流、单元化物流等新型业务。提高现代金融服务制造业水平,依托产业链龙头企业,发展基于真实交易的票据、应收账款、预付款等产业链融资模式。到 2025年,成功培育一批创新活跃、效益明显、带动力强的深度融合发展示范企业(平台)。

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