4、规则体系共建
积极参与共建统一的区域市场规则体系，共同研究制定适应技术创新与商业模式创新要求的准入制度，健全市场化退出机制。参与建立长三角标准一体化工作组织，完善区域协同标准统一研究、立项、发布、实施等机制。围绕公共服务、城市管理、文化旅游、生态环境、物流等领域制定实施区域协同标准，推动形成区域内重点标准目录、具体标准制定和标准实施三协同，逐步建立层次分明、结构合理的区域协同标准体系。加强在工业产品技术标准、农产品质量检测相互认证、卫生检验检疫制度方面加强合作，有效突破产品技术标准不同的隐形市场壁垒。
四、重点工程与项目支撑
围绕接轨大上海、融入长三角一体化发展的重点领域，着力推进平台载体构建工程、产业协同创新工程、数字经济“一号工程”、交通互联互通工程、生态旅游联动工程、民生服务共享工程、市场体系开放工程等七大工程，落实重大支撑性项目。
(一)重大平台载体工程
打造国家自主创新示范区。搭建国家自主创新示范区的平台载体，包装生成自主创新“项目库”和政策“工具箱”，按不同产业每年推出五至十个自主创新示范项目。对推出的项目实施孵育生态支撑、创新主体培育、金融助推企业发展等举措;联合宁波市天使投资引导基金，加快推动专利质押融资;通过“风险池基金”贷款模式，引导科技银行扶持科技型中小微企业;完善科技企业“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制，打造宁波自主创新示范区科技项目主要承接区;健全“众创空间-孵化器-加速器”全链式孵化模式，加快打造孵化链中后端平台。
建设城南智创大走廊。落实《宁波城南智创大走廊规划》中涉及鄞州区各点位规划方案，借力承接上海优质项目资源落户鄞州，打造“智库集聚地、人才蓄水池”;推进南部青创中心打造宁波人才创业园智能制造(鄞州)园区;参与宁波城南智创大走廊人才吸引力报告;充分利用上海、杭州等地人才平台“溢出效应”，主动承接长三角地区优质人才项目、平台载体落地;积极推动宁波城南智创大走廊向上海、舟山等长三角城市延伸，形成智创资源最集中、智创要素最活跃、智创产业最密集的全省一流智创大走廊。
建设全国双创示范基地。依托宁波南高教园区，政府牵头、院校主导、社会参与、搭建创业创新平台，举办全国双创周宁波(鄞州)分会场活动、长三角双创示范基地联盟大会等双创会议，推进长三角双创通用通兑券，提升完善长三角国家级双创示范基地合作交流机制。搭建以民营经济创新发展平台，以长三角城市群民营企业家为主体，重点围绕产业链协同、营商环境优化、企业家精神培育等问题开展交流合作，每年举办一至两次高峰论坛，通过主旨演讲、展览展示、项目洽谈等形式，打造在国内具有较强影响力的民营经济创新发展和科技成果转化先行区，成为引领辐射长三角区域的民营经济创新发展新高地。
推进跨境电商综合实验区建设。积极开展招大引强工作，探索推进在特殊监管区内试点“保税网购+线下提货”模式;深化与跨境电商龙头企业合作，引导跨境电商进口企业参与鄞州区进口消费渠道网络拓展建设，支持阿里、京东等电商平台企业开展跨境电商进口O2O新零售;打造全国跨境电商综合实验区建设“鄞州样板”。
参与中国-中东欧博览会。深度参与中国-中东欧国家贸易便利化检验检疫试验区建设，为博览会注入更多的“鄞州元素”，发出更强大的“鄞州声音”。在“单一窗口”建设，贸易便利化推进等方面提供“鄞州方案”。健全口岸数据服务功能，与金融机构合作建设口岸特色应用功能。为基本建成中东欧商品集散中心，直销中心和交易展示中心，贡献“鄞州力量”。
国家保险创新综合试验区。强化保险科技产业园运营管理与服务，引入保险科技龙头企业;积极引导保险产品创新，探索“保险+服务”的模式;深化与上海保险交易所合作，提升“丝路指数”的影响力;全面建成个人健康保险数字化交易平台。积极对接上海国际金融中心，全力推进国家保险创新综合试验区建设，打造全国保险创新中心。
表4-1：重点项目一览表
序号 项目名称 主要内容和重点 牵头单位
1 国家双创示范基地 力争每年举办全国双创周宁波(鄞州)分会场活动，举办长三角双创示范基地联盟会议，推进长三角双创券通用通兑工作，参与建立长三角国家级双创示范基地合作交流机制。 区发改局牵头，区科技局、区经信局、区商务局、区人社局配合
2 长三角中心城区高质量发展联盟 确保每年至少一次区领导层面交流、每季度至少一次联盟办公室层面交流。聚焦重点领域、重要任务、重大平台开展全方位合作共建，探索创新长三角一体化新模式，全面提升城市群核心竞争力和全球资源配置能力。 区发改局牵头，区人才办、区经信局、区科技局、区投促中心、区商务局等部门配合
3 跨境电商平台 深度参与宁波市中东欧经贸合作示范区建设，推进世贸通、中基汇通等跨境电商平台建设，加快布局一批海外仓。 区商务局牵头，区发改局、区经信局、区科技局配合
4 “城南智创大走廊” 高起点推进城南智创大走廊建设，承接上海优质资源项目落地鄞州，为甬江科创大走廊发展提供支撑。 区人才办牵头，区科技局、区经信局配合
5 人才创业园 整合千人产业园、南部青创中心两大点位，打造人才创业园，争创市级与升级产业园。 区人才办牵头，潘火街道配合
6 谋划推进人才飞地 整合大走廊优势平台资源，对接杨浦、黄浦两区优质资源，在人才创业园中设立人才飞地，引进一批上海高层次人才项目落地。 区人才办牵头，区科技局、区经信局、区人社局、区地方金融监管局配合
7 升级人才政策体系 结合鄞州产业人才实际与上海功能疏解内容，出台或修订系列人才政策，加大面向海内外，重点面向上海等长三角城市人才高地引才力度，强化鄞州企业引才奖励离地，引导企业集中赴上海等优质地区挖掘人才。 区人才办牵头，区人社局、区科技局配合
8 系列重大活动与项目 每年联合鄞州上海商会人才联络会等组织，定期组织开展上海专场政策推介会，推介鄞州，主动吸引上海人才项目;深化“四百活动”等品牌，与上海总部投融资机构、人力资源服务机构等联合开展各类人才引进与培养活动。 区统战部牵头，区人才办、区人社局、区科技局、区投促进中心配合
(二)产业协同创新工程
重点产业集群建设工程。制定“154”千百亿级产业集群专项发展规划和发展政策，实施“154”千百亿级产业集群先进制造业培育工程，全力打造汽车制造、高端装备、新材料、生物医疗等“154”千百亿级产业集群，建立10大产业集聚区。加快“247”现代服务业跨越发展。建设东部新城航运金融服务集聚区，引导国内外金融、保险、融资、中介等服务机构落户宁波;发展航运融资、信托、担保、投资、资金管理、商业保理、信用评级等服务业务;引进国际著名供应商、物流企业、口岸监管机构，鼓励市场主体大胆开展航运金融业态创新。