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(浙江省)宁波市鄞州区对接大上海、融入长三角“十四五”发展规划

  打造高能级产业协作平台。加快集聚高端要素,做优做强产业链,增强整体创新能力。努力提升浙江清华长三角研究院宁波分院、中物院宁波科技园等一批高端科创平台能级,积极引进与鄞州区产业发展相配套、能力强、层次高的重大平台,集中打造一批在国内、国际具有重要影响力的创新高地。加强与上海在汽车配套等重点产业领域的对接,优化集成电路、高端装备等技术密集型产业链的协同布局,促沪鄞两地在各领域的合作“多点开花”。强化沪鄞产业协作融合,通过“飞地”模式,加强两地空间载体对接。对标沪苏产业园区,推动各园区特色发展,打造长三角产业合作发展实验区。

  建设科技成果转化应用基地。加快依托宁波国家自主创新示范区和科技成果转移转化试验区建设,推动鄞州区重要产业基地或园区与上海高校院所、科技服务平台、科技功能型平台以产学研合作形式建立长期合作关系,打造一批功能完善、运行高效、市场化的科技成果转移转化应用基地,利用鄞州区产业门类齐全、制造能力强等优势,吸引上海、杭州、南京、合肥等地丰富的科技成果在鄞州区转化落地,推动科技成果在鄞州区的转化和推广应用。

  4、高标准打造协同创新生态圈

  推动长三角科技创新资源开放共享。积极谋划对接参与G60科创走廊建设,建立完善长三角科技资源共建共享和服务机制,打造科创要素对接服务平台,高标准营造协同创新生态环境。支持龙头企业跨区域整合创新资源和研究力量,推动长三角创新要素跨区域流动共享。积极探索在上海等地共建“科创飞地”,强化与区内孵化平台和产业化基地紧密联动,推动长三角科技创新资源开放共享。

  加强创新要素对接营造创新生态圈。依托双向科创飞地建设,加强沪甬创新要素的对接,引入上海创新资本,加强创新资本合作,引导一批科创企业或项目落户宁波;借鉴嘉兴科技创新券发展经验,积极推进上海牵头的科技创新券的区域通认通用机制,共享上海科学仪器装置和高校科研院所的研发设计服务;对接创新人才,发挥上海科创人才集聚优势,在上海设立新型研发机构,建立柔性引才制度,提高创新人才吸引力;鼓励支持上海等地高校、科研院所等创新主体以技术骨干参与技术研发、技术委员参与技术指导等方式,引进长三角各大高校、科研院所的高端人才和团队。通过创新资本、创新人才等创新要素的对接,营造协同创新生态环境。

  (三)聚焦现代都市,着力打造生态文化旅游圈

  聚焦现代化滨海大都市建设,坚持生态优先、绿色发展,大力推进生态文明建设,着力推进生态、文化、旅游协同发展。

  1、推进生态旅游融合发展

  打造长三角重要休闲旅游目的地。充分利用鄞州生态环境良好、山水、滨海资源丰富优势,大力发展自然景观旅游、风土人情旅游、休闲康养旅游。同时依托鄞州区制造业和中心区的优势,积极推进工业设施旅游、参与体验旅游、娱乐购物旅游、商务考察旅游等创新旅游业态的发展,使鄞州成为长三角重要休闲旅游目的地。开展环东钱湖文化、旅游、体育等多领域合作,共同打造具有国际影响力的环东钱湖生态文化旅游圈。

  开展长三角生态旅游协作。加强与上海、杭州、南京等城市的文创、旅游产业的联动发展,着力打造生态和文化旅游廊道,共同谋划以名城、名江、名湖、名山、名园、名镇、名村为特色的国际黄金旅游线。发挥“长三角品质旅游联盟”作用,着力构建“长三角高品质的世界著名旅游目的地体系”。

  2、提升文化体育产业水平

  搭建鄞州文化展示窗口。利用上海国际大都市的文化资源优势,加强沪甬文化演艺、艺术创作等合作,积极引进各类文化会展,争取上海高规格体育赛事、各类国际国内文化会展在鄞州设立分会场或开办展览交易、主题论坛、颁奖活动等配套活动,启动浙江省运动休闲基地创评工作,创建浙江省首批体育现代化区,为鄞州文化展示搭建窗口,打响鄞州国际知名度,提升鄞州文化体育产业发展水平,促进内外合作与交流。

  加强旅游文化建设。加快推进周尧昆虫博物馆、吴永良艺术馆等建设,集聚一批文化创意、信息中介、研发设计、质量认证、法务服务、金融创投企业,推动旅游服务产品向标准化、合约化、高端化方向发展。

  3、强化生态保护联动治理

  持续开展大气污染综合防治。深入推进“五水共治”,加大城乡环保基础设施建设力度,实施重要河道沿线景观及环境整治工程。加强固体废弃物、危险废物污染联防联治,提高固体废弃物、危险废物的无害化处置和综合利用水平。加强危险化学品跨界运输管理协作。

  建设生态环境信息共享平台。加强环境执法和环境突发事件应急联动,共同打造生态环境监管执法联动区域。深入推进美丽城镇和美丽乡村建设,打造整洁田园,发展美丽农业,建设美丽河湖、森林城市,不断改善城乡人居环境。

  (四)聚焦一带一路,着力提升对外开放水平

  以“一带一路”建设为统领,中东欧经贸示范区建设为重点,参与推进自贸区赋权扩区和高能级开放平台建设,分享制度创新成果,形成内外联动、协同发展的新格局,打造对外开放新高地。

  1、实施开放对接行动计划

  对接上海自贸试验区制度创新和政策创新,推动鄞州综合保税区建设,在快速通关方面复制一批自贸区经验,打造具有国际竞争力和创新力的海关特殊监管区域。深化两地跨境电商综试区合作,加快鄞州区跨境电商综合实验区和跨境电商集聚建设,打造全国跨境电商综合实验区建设“鄞州样板”。对接上海进博会,与杭州协办网上进博会,共同打造长三角海内外商品集散中心和展销平台。支持鄞州区电子商务龙头企业在上海布局新业态新模式,围绕数字经济、民营经济、智能制造等领域,探索形成一批具有代表性、体现鄞州特色的改革创新经验。

  2、推动高能级平台联动发展

  加快推进中国-中东欧国家经贸合作示范区建设。深化与中东欧国家投资贸易合作,高规格办好中国—中东欧国家博览会,扩大中东欧博览会影响力。承接进口博览会的溢出和衍生效应,策划开展贸易投资配套活动。加强中东欧博览会与上海国际进口博览会联动对接,推动鄞州产品入驻绿地全球商品贸易港、东方国际进口商品国别(地区)展销中心等上海进博会“6天+365天”常年展示交易平台。

  协同推进国家保险创新综合试验区建设。强化保险科技产业园运营管理与服务,深化与上海保险交易所合作。进一步做大做强跨境电商进口园区,加快引进知名跨境电商平台、跨境电商进口供应链企业,建立境外线下网点服务体系,支持发展自营海外仓、跨境电商海外服务中心。

  3、打造国际一流营商环境

  全面对接国际高标准市场体系。学习借鉴上海优化营商环境政策,推动相关领域加快与国际接轨,提升外商投资和服务水平,打造稳定、公平、透明、可预期的法治化、国际化、便利化营商环境。全面实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,全面对接国际高标准市场体系。

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