4 医疗卫生合作项目 谋划区级医院在“骨科、头颈医学、眼耳鼻喉科、生殖医学、整形美容、口腔颌面外科”等学科领域与上海第九人民医院进行全方位深入合作;深化与长海医院、岳阳医院等的合作关系，争创市级及以上中医药重点专科;引进上海有较好口碑、较强医疗实力的优质民营医疗资源，在我区建设1-2家高规格的民营医疗机构。 区卫健局牵头，区医保局、区财政局配合

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　　上海养老项目对接 对接上海等地高端养老机构，力争至少引进2个以上高端养老项目，谋划在塘溪、横溪分别建设规模均为500床，用地均为22.5亩的康养性养护院;在邱隘谋划850床位、用地37.5亩的城东养护院;在福明街道谋划300床位、用地14.25亩的江南养护院。 区民政局牵头，区卫健局、区财政局配合

　　6 承接上海优质教育资源项目 建设华师大宁波艺术实验学校，与华师大开展师训项目及课程建设合作;引进上海赫德双语学校优质教育资源，创办鄞州赫德实验学校;引进上海协和国际教育品牌与资源，创办宁波协和外籍人员子女学校;实施引入音乐家项目，与俞丽拿小提琴艺术基金会建立合作关系;引入教育家项目，聘请上海市静安区教育学院张人利院长、上海市虹口区教师进修学院马骉院长担任鄞州区教育顾问，指导鄞州校长教师培训、课程资源建设等。 区教育局牵头，区人才办配合

　　7 长三角文旅融合休闲目的地 全面推进鄞州景区城、天童景区、宁波文博园、康养勤勇、凰山岙农旅小镇、东吴禅意小镇等项目建设;全面推进鄞州全域旅游建设，完成全区70个景区村庄创建任务，实现乡村文旅融合引领作用。 区文广旅体局牵头，区农业农村局配合

　　8 “百村精品、千村景区”改造提升工程 建设“稻香鄞城(姜山)”“畅享鄞横•十里水乡(云龙)”2条风景线;实施“乐行太白”与“漫游横溪”两条风景线的升级改造;加快咸祥“蓝色海湾”风景线项目收尾验收工作;推进每年培育创新一批省、市美丽乡村达标村、示范村和风景村工程。 区农业农村局牵头，区文广旅体局配合

　　(六)市场深度开放工程

　　探索鄞州特色改革创新举措。对标上海、浙江自贸试验区以及上海自贸试验区新片区、青吴嘉示范区建设经验，加强试点经验、创新成果复制推广，争取在数字经济、民营经济、智能制造等领域探索形成一批具有代表性和鄞州特色的改革创新经验。

　　深化“最多跑一次”改革升级。持续精简事项，优化办事流程，优化企业常态化开办时间。积极对接上海国际经济中心，对接《上海扩大开放100条》系列政策，全力打造法制化、国际化、便利化程度最高的营商环境。

　　加强跨区信用联合监管合作。推进公共信用信息平台“一体化”建设，加强跨区信用联合监管合作，以失信被执行人联合惩戒为突破口，推进落实国家和长三角联合奖惩备忘录，更高质量加快融入长三角信用体系。

　　加强市场主体基础信息互联互通、市场监管信息共享共认。做好长三角区域“单一窗口”互联互通协作机制，实现长三角区域内货物流与单证流、信息流的互联互通和资源共享，便利企业办理跨区域通关业务，推进港航物流信息接入“单一窗口”。

　　加快推进鄞州区跨境电商综合实验区建设。与杭州、上海、南京等地合力对接全球电子商务新模式新规则新标准，构建跨境电商枢纽。加快建设跨境电子商务园区，推动建设运营跨境电子商务孵化中心，培育跨境电子商务产业链和生态圈。积极吸引国际组织和跨国公司在鄞设立总部、区域总部及研发中心、技术中心等功能性机构，提高城市国际化水平，扩大辐射带动效应。

　　五、体制创新与机制保障

　　坚持和加强党的全面领导，加强组织协调，创新区域一体化体制机制，建立健全实施保障机制，确保国家、省、市的战略目标和各项任务措施有力有序有效推进落实。

　　(一)加强组织协调

　　区委、区政府成立鄞州区推进长江三角洲区域一体化发展工作领导小组，办公室设在鄞州区发改局，负责研究我区参与长三角一体化发展的重点事项和重大项目，提出年度工作重点和任务安排，统筹推进各项工作。下设若干专题小组，由各牵头部门协调推进相关工作。

　　(二)创新体制机制

　　积极参与建立规则统一的制度体系，在企业登记、土地管理、环境保护、投融资、财税分享、人力资源管理、公共服务等政策领域建立政府间协商机制。主动参与推动重点区域、重点领域跨区域合作机制。配合建立各类市场主体协同联动机制，鼓励不同所有制形式的企业参与跨区域合作，形成协同推进一体化发展合力。参与探索建立跨区域产业转移、重大基础设施建设、园区合作的成本分担和利益共享机制、税收征管协调机制、利益争端处理机制。探索建立区域一体化标准体系，协同建立长三角区域标准化联合组织，在农产品冷链物流、环境联防联治、生态补偿、基本公共服务、信用体系等领域，先行开展区域统一标准试点。

　　(三)强化制度保障

　　加强与市级各级部门的对接协调，争取各领域重点项目纳入市专项规划、建设计划，获得市级专项资金支持，合力推进长三角一体化建设。建立重点事项定期会商、联络员例会制度，及时通报工作进展，协调解决重大问题。建立统计体系，加强一体化发展水平监测分析评价等工作。

　　(四)健全推进机制

　　聚焦重点领域，明确工作分工，完善工作机制，落实工作责任，制定具体行动计划，组织动员全社会力量参与，形成市场化、社会化的推进机制，激发各类主体的活力和创造力，全力推进实施。强化宣传推介，及时宣传一体化发展工作成效，为工作推进营造良好氛围。

　　(五)强化督促落实

　　各部门要把融入长三角一体化发展摆在突出位置，逐条逐项细化任务、分解责任，实行工作项目化、项目清单化、清单责任化，明确时间表和路线图，施行过程控制，做到层层抓落实。完善评价考核体系，对年度重点任务和整体进展情况开展检查、督查和评价，总结推广成功经验与典型案列，切实推动融入长三角一体化发展各项任务落地。

　　抄送：区委各部门，区人大办，区政协办，区人武部，区法院，区检

　　察院，区级各人民团体、新闻单位。

　　鄞州区人民政府办公室 2021年10月17日印发