2.千岛湖耕读小镇。位于里商乡,依托里商制茶产业基础,通过对鱼泉村19块地块土地进行开发建设及林相改造,构建以自然农耕为基础,研学、科普、教育、旅游、休闲、康养为一体的融合产业,“十四五”期间计划投资5亿元。
(三)提质升级生态友好型产业
通过加快产业数字化改造促进传统制造业转型提升,积极发展数字经济、科技金融等产业,培育与生态资源型和生态环境型相呼应的上下游企业,对我县优势产业进行延链、补链、强链。
——传统制造业赋能升级。鼓励企业加快建设“智能工厂”“数字化车间”,持续深化提“智”上云,支持机器换人,鼓励传统制造业企业以数字化、网络化、智能化改造为主线实施重大技术改造。发展共享产业集群,通过数字平台的搭建,推动具有产业链和价值链内在联系的企业和机构,基于一定契约和规则形成虚拟空间集聚,实现线下“实体”与线上“虚拟”有机结合、充分竞争、共同发展。
产业发展区域:以经济开发区的坪山区块、鼓山区块等为重点发展区域。
——数字经济。重点推进数据中心发展,把握华通云、阿里云数据中心等云服务和大数据服务项目的建设机遇,加大力度引进在云存储、云计算、大数据等领域具有领先技术红利的企业,支持做强IaaS服务。优化构建工业互联网生态,完善“1+N”工业互联网平台体系,推进工业技术软件化,结合水饮料、大健康等优势产业,建设一批未来工厂。抢抓新型基础设施建设机遇,结合光网城市建设,加强光纤光缆等光通信器件的研发和产业化,重点推进数字安防,引进一批具有自主知识产权的高性能图像信号处理芯片(ISP)等核心技术的企业。
产业发展区域:以经济开发区、杭千区块、高铁新区为重点发展区域。
——科技金融。充分发挥科技金融对技术研发落地转化的助推作用,鼓励银行、保险、担保等机构开展科技信贷、科技担保等科技金融活动,助力打造“环千岛湖生态金融资本圈”。重点招引以私募基金、资产管理、股权投资等为代表的创投(风投)项目,引导和促进各类金融机构为科技企业提供融资支持和金融服务。鼓励发展科技保险和专利质押贷款。
产业发展区域:以经济开发区、杭千区块为重点发展区域。
四、空间布局
构筑“双核驱动、多点互促、异地发展”的发展格局,推进资源整合和优化配置,加快“2+6+1”生态制造业空间布局,充分保障生态制造业用地总量及用地需求,形成高质量深绿发展新格局。
着力构筑双核驱动新引擎。充分发挥淳安经济开发区和高铁新区双核驱动牵引力,推动全域生态制造业高质量发展。经济开发区以发展占地少、产值高的高新技术产业为方向,整合优化产业布局,全力打造生态制造集聚地。高铁新区以扩大高铁效应为导向,统筹推进高铁产业园区整体开发,形成以营养保健食品、健康护理用品及生命高技术为核心的大健康产业集聚地。
——淳安经济开发区。包括“三山”区块、珍珠半岛区块、大地区块、茶园区块。围绕“生态制造集聚地、生态宜居新城区”定位,依托青溪集聚圈产业资源,涵盖鼓山、坪山、富文等区域,进一步加强“腾笼换鸟”,重点发展水饮料产业、食品健康制造业,优化完善大健康产业布局,推进产业链向上下游拓展延伸,打造以修正集团、农夫山泉、千岛湖啤酒等大型企业示范带动的大健康产业发展核心区,形成产业特色鲜明、“产城人”相融合的格局。
——高铁新区。依托高铁交通区位优势和人才集聚发展潜力,围绕“淳安第一窗口、新经济特色小镇”目标,以“五高”方向,聚焦生命健康、数字经济、文化创意等产业发展,积极搭建生态制造产业科创平台和孵化器平台,着力引导研发、检测平台向高铁新区集中,提升对其他区块的辐射效应和带动能力,推动大健康产业链效益提升,打造以科技创新为导向、大健康产业为基础、具有千岛湖特色的康美科技新城。
加快形成六圈互促新格局。围绕汾口、临岐、姜家、威坪、大墅和石林等六大重点乡镇集聚圈建设,根据各集聚圈产业发展现状和各区块可利用土地空间,依托现有产业资源,布局引进中药材精深加工、茶叶精深加工、特色矿泉水、功能饮品、特色农产品深加工等产业,不断提升产品附加值,推进产业链向上下游拓展延伸,形成六大基础扎实、特色明显、产城融合的新增长点,统筹推进各集聚圈互促发展,构建高效集约、互利互促的新格局。
积极打造异地发展新标杆。依托杭千区块、智谷区块、智邦区块、嘉兴区块以及其他拓展区块,围绕“异地高质量发展”的奋斗目标,打造全省乃至全国异地发展新标杆。杭千区块以数字产业、高端智能装备、技术研发等为重点,以“每平米税收”为导向,重点围绕数字经济产业园建设,推进杭千智造产业园、恒华食品等重点项目。智谷区块、智邦区块重点引进数字经济产业,努力形成“杭州研发+淳安制造”发展模式。其它新拓展区块按属地产业发展导向做好定位,弥补县内发展短板。
图2 “十四五”时期生态制造业空间布局与重点项目分布
五、八大行动
(一)实施平台优化引领行动
强化平台引领。围绕产业发展导向目录和空间布局指引,进一步明确每个产业园区的发展定位,以产城融合和特色小镇等模式探索产业平台建设新路径。经济开发区立足现有产业发展基础和资源优势,以水饮料等产业为重点,推进传统产业全链条数字化智能化改造,重点布局高能级数据中心项目,推进千岛湖标普健康食品、农夫山泉坪山工厂、旭光LED生产线等重点项目,着力提升亩产效益,推动产业转型升级,加快形成以百亿级水饮料产业为主导,以数字经济和新制造业为引擎的现代化深绿产业体系。高铁新区科学布局健康护理用品、营养保健食品、生命高技术等大健康产业,加强与文昌镇现有的文昌卢家产业集聚点、文昌镇种岭坞生态产业园等产业基地的联动,重点发展千岛湖产业创新中心、生命科技企业孵化园、生态厂区等项目,着力推进千岛湖航天育种基地建设,加快建设航天研学基地,构建高能级康美科技平台。杭千开发区以“全省乃至全国异地发展新标杆、淳安发展新蓝海”为发展方向,推进园区、千岛湖智谷大厦、千岛湖智邦大厦等“3+X”区块协同发展。
专栏8 “十四五”时期生态制造业平台建设导向
经济开发区:细化企业服务措施,推动数字化管理平台应用,为企业技改转型提供全方位服务。落实小微企业培育提升计划,完善高新企业考核制度,加大企业研发投入,营造良好的发展环境。加快亿诺城公司第三方运营科创园的招商对接,深化校企合作,建立院士专家工作站和人才平台,全力推进生态工业和现代服务业建设前期和进度的“双提升”。扎实推进“腾笼换鸟”和创新驱动,加快“退二进三”和业态改造步伐,形成产业特色鲜明、产城人相融合的特色平台。