6、加强和规范人防训练
贯彻落实习近平总书记提出的“能打仗，打胜仗”的核心要求，以防空袭斗争任务为牵引，坚持按纲施训，重点抓好人防指挥部、人防信息保障、人防工程管理、群众防空组织、重要经济目标单位等训练对象，探索训练管理保障模式。突出新知识、新理论、新装备、新技能训练，适时组织实战化、实案化演练，培养提高人防意识、防空防灾技能和筹划、指挥、行动、保障能力。
(二)加快人防信息化智慧化建设
1、加快信息数据建设
进一步推进光缆专网、卫星、短波、超短波等信息传输手段建设，探索融入视联网建设的途径和手段;完成人防现状一张图建设，建立人防规划数据库，推进人防信息化平台和智慧人防系统在项目审批、平时服务和应急支援的应用。
2、创新警报报知网建设
到 2025 年，分步更新城区电动警报和到年限的电声警报，完成城区警报统控系统建设，完善人防警报数字化控制，变更全县人防警报控制频率。开展基于北斗卫星通信的新型警报系统建设，推广运用《人民防空警报设施管理规范》。有序推进固定与机动、地上与地下、户内与户外、音响与多媒体、警报器与公共媒体相结合的警报报知体系建设。
(三)深化重要经济目标防护落实
根据杭州市重要经济目标分级防护目录，落实分级分类防护。紧密结合平战需要，监督指导三级重要经济目标单位开展防护建设工作：修订防护计划方案、完善防护指挥体系、落实防护手段措施、发展专业队伍力量、开展防护救援训练演练、落实经费保障。“十四五”期间完成县域三级重要经济目标人防指挥及视频监控网建设。
(四)拓展应急救援力量
按照加快形成人防新质战斗力的要求，依法规范既有人防专业队伍，加强整组和训练，提高履行任务的能力素质。抓好人防合成专业队、民防应急救援队和基层民防志愿者队伍建设，推广萧山海盟、富阳狼群、建德新安山地等民防应急救援队的建设经验，适度加大民防应急救援队建设，逐步扩大民防志愿者的规模。
(五)完善人防工程防护体系
1、推进人防工程规划体系建设
着力推进人防与城市地下空间规划纳入国土空间规划体系。启动新一轮专项规划《淳安县人民防空专项规划(2021-2035)》编制工作，大力推进人防专项控制规划的编制与实施工作;结合城市建设发展需要，抓好县人防专项规划和既有人防工程(坑地道)再利用规划的编制与实施工作。“十四五”期间，全县新建结建防空地下室10万平方米，人防工程竣工建筑面积累计达到32万平方米以上，千岛湖镇城区常住人口人均人防工程建筑面积到达 3平方米以上。
2、强化指挥工程体系建设与管理
提升改造县级人防指挥所，做好县人防预备指挥所的前期建设研究。根据指挥所维护管理手册和规程按时进行设施设备维保，完善指挥所维保情况检查制度，加强检查考核，落实维护管理责任。
3、有序加大防空专业队和医疗救护专项工程建设
根据人防设施专项控制规划，结合城市建设，采取有效措施，鼓励社会力量参与防空专业队和医疗救护专项工程建设。“十四五”期间结合民用建筑，完成至少1个以上防空专业队和医疗救护专项工程建设，完善专项工程布局，满足战时组织城市人防斗争的需要，提高城市整体防护能力。
4、常态化人员掩蔽防护工程建设
严格遵行行政许可事项办事程序和制度，抓好结建防空地下室建设，特别结合危旧房和未来社区，建设人员掩蔽工程，弥补老城区人员掩蔽工程不足问题，促进人防工程合理布局。推进兼顾人防工程建设，按照国家、省关于兼顾人防的要求，全面落实兼顾设防工作，加强兼顾人防要求工程建设的法律法规配套工作，增加防护功能。
5、规范人防行业管理工作
引导、培育人防工程专业运维队伍建设，并通过培训、检查、考核等手段做好行业管理工作。
6、加大人防工程建设质量监督力度
根据人防质检实际需要，及时更新人防质量管理软件系统，加强人防专业监理现场监督工作，加强人防工程的日常检查和维护。
7、加强人防工程使用管理工作
建立和完善人防工程管理制度，规范人防工程管理工作，加强人防工程管理工作的研究探索，总结借鉴协会管理、星级管理、委托管理、社区管理等经验，探索一种适合当前人防工程管理的新模式，并进行推广。坚持平战结合，依法监管，确保人防工程的社会效益、经济效益和战备效益。
8、加强人防档案管理
基本实现全县人防工程档案管理标准化，完成人防工程档案数字化工作，完善人防工程档案信息化平台和数据库。
(六)加强人防宣传教育
“十四五”期间完成一个县级人民防空防灾展览馆建设。
1、扎实开展人防宣传教育
普及初级中学人防教育，巩固党校人防教育，加大推进小学人防教育。创造条件开展其他形式的人防宣传教育工作。
2、加强教育培训
每年根据实际情况充实、更新展览展内容，发挥人防教育基地的宣传教育作用，加强中小学学生接受基地化人防(民防)教育培训的工作。
3、加大宣传教育力度
与媒体建立常态化合作机制，积极开展人防(民防)工作的宣传报道，扩大宣传教育覆盖面。继续在每年的人防(民防)宣传月，广泛开展防空防灾宣传活动。运用新媒体技术，积极探索宣传教育的方法和手段，推广人防宣传工作的好做法，好经验，展示人防建设成就。
(七)完善法制建设体系
深化行政执法体制改革，按照编办总体部署，积极做好综合行政执法相关工作，建立健全和综合行政执法部门的协调配合机制，明确职责边界、加强协作配合、强化责任追究，严格规范公正文明执法，完善行政执法程序，切实规范行政裁量权，严格落实行政执法责任制，加强行政执法队伍建设。
“十四五”淳安县人民防空事业发展主要建设项目列表
序号 工程名称 项目名称 建设内容 总投资
(万元)
1 智慧人防
提升工程 军用短波通信系统升级 增设固定电台、车载电台自主选频控制器，114所安装远程遥控系统，并对天馈系统升级 80