3、环城中湖慢生活街区
滨湖路全长800米，目前已基本形成以文化休闲、康体娱乐功能为主的特色商业街。茶馆、会所、咖啡厅、水上娱乐等休闲业态集聚，特色较为明显，但限于长度，业态丰富度难以充分展开。同时，经千岛湖广场与之相连的新安南路滨湖段，为拓展“慢”生活概念提供了可能性，但目前囿于业态匹配度不高，二者尚呈割裂状态。
规划滨湖路与新安南路滨湖段进行一体化布局，加强交通组织、管理，和停车泊位建设，打造1600米滨湖“慢”生活休闲街，引入健身房、游戏吧、儿童乐园，以及日式料理、书吧、画廊等商业业态，定期举办睦剧表演体验活动，提升文化品位，进一步疏导千岛湖广场人流。在环湖南路-南山路交叉口附近，将海外海酒店左侧停车场改建为特色夜市，引导游客集聚。
4、阳光路-秀水广场休闲部落街区
秀水广场占地面积约4公顷，商业营业面积近3万平方米，是集休闲游娱、夜游狂欢、民俗演出、主题活动及特色购物等多项功能于一体的文化休闲商业街区。该街区休闲业态已经比较成熟，但与周边区域割裂较为明显，带动作用尚未充分发挥。位于秀水广场北侧的金色阳光段，全长约1200米，原规划为运动休闲街，但目前实际业态已经发生改变，商贸萎缩，人流稀疏。
规划为文创特色街区，以星巴克为核心，向两侧扩展，形成沿湖文创休闲带，引入动漫、广告、自媒体等文化创意品牌;与秀水广场一路之隔的清波街，目前以低端小餐饮为主，规划进行提升改造，打造品牌优质、设施齐全的特色美食街，承接秀水广场客流。
5、里杉柏水湾休闲街区
位于秀水大桥西侧水湾周边，由鱼街、千岛湖大排档等共同构成，占地面积约7公顷(包括水面)。结合相邻的城市文化中心建设，将此规划成以幽静水湾，文化休闲为主题，通过业态导入和景观小品打造，形成以特色餐饮、茶馆、会所、酒吧、艺术画廊、咖啡厅等功能为主的步行街区。
6、城北入城口未来品质智慧街区
新安东路中北段(朝阳新村-车管所)目前整体尚未开发，空间充裕，是淳安未来发展的重要方向，宜与其他部门充分协调，明确开发定位。
规划布局大中型购物广场与商业综合体，将之建设为智慧商贸立体示范街区，开设智慧门店、无人超市、无人便利店等。新安东路中南段(车管所-花园饭店)原有商贸业态以小型低端餐饮为主，宜进行整体丰富提升，定位为特色餐饮夜宵一条街，原千岛湖茶叶市场迁出后，将之改造成特色美食城，引入KTV、桌球、VR体验馆等大众娱乐业态，与中北段共同构成新安东路未来智慧街区。
原有万诚家居广场，新建成不久，其辐射带动作用尚未充分发挥，同时，该区域临近客运中心，可充分发挥客运中心人流优势，将其周边规划为家居、家装用品集聚区。
7、南山区块城市休闲街区
南山大街东段，目前南山一路、南山二路及西侧空置地块，发展空间十分充裕。考虑到周边居民的生活需求，规划将之建设为市民广场，周边配以中高端商贸业态，引入中型商贸综合体，将之打造成淳安商贸新的增长点。
8、新安北路便民商业街区
县政府门前，商贸业态以低端临街商铺为主，老旧且布局凌乱，规划对建筑外立面进行统一风格美化，实现街区面貌整体提升，迁出建材、劳保等业态，引入便利店、书吧等业态;龙门路毗邻县妇幼保健院，周边妇幼商品需求旺盛，目前尚未形成相关业态的集聚，区位优势未充分释放。规划将龙门路定位为妇幼保健商业集聚街区，一定程度限制其他业态迁入。
9、鼓山产城融合商业街区
鼓山区块工厂集聚，当地常住人口以工厂就业者为主，部分为外来农民，商贸业态主要服务于其生活生产，围绕晟林商贸中心，规划丰富生活业态构成，提升沿街商铺形象。同时，位于环湖北路中段，县医院西侧、第八小学南侧的空置地块，有较大可开发空间。合理布局商贸设施对于提振鼓山商业，改善居民生活水平具有重要意义。规划利用现有水塘，建设公园式市民广场，周边布局康复医疗、教育培训、基础零售等业态，延长鼓山居民生活链。
10、坪山文旅综合商业街区
该区块位于睦州大道中段，未来商贸业发展潜力较大，千岛湖啤酒小镇坐落于此，一路之隔的千岛湖银泰城(新城店)正在建设，老汽车站搬迁腾空后可重新改造布局。
规划进行统筹考虑，构建多层次、差异化旅游消费集聚区，千岛湖银泰城(新城店)以引进高端商业服务品牌为主，争取政策落地免税店，打造集购物、娱乐、休闲为一体的商业集聚区，经营服务档次以中高档为主，鼓励发展品牌专卖店、专业店、特色店、老字号商店、品牌餐饮店等。同时，将客运汽车站地块作为自贸延伸版块，丰富消费体验，与千岛湖啤酒小镇一起，形成互为支撑的文旅综合商业街区。
11、珍珠半岛新生活街区
珍珠半岛发展空间充足，目前已经形成较为丰富的市民文体设施集聚，在建的商贸综合体包括阿尔法城等。该区域未来将会有更多的居民小区出现，依托中轴溪商业街，规划将之建设成另一个未来智慧商贸示范区，尤以打造智慧化社区商贸为主攻点，集中呈现未来淳安商贸图景。
在疫情防控常态化下，要统筹做好疫情防控和经济发展工作，允许大型购物商场开展“外摆位”经营，允许城区临街店铺出店经营，以促进地摊经济发展，让老百姓感受到方便实惠且社区有生活气息。随着私家车的日益攀升和商业集聚度的提升，要对大型商业购物中心、批发市场、农贸市场、邮局等场地合理编制停车场地规划，比如增加禁停路段临时停车需求的供给、实施“错峰共享停车”等，做到“停车有规，停车有位”，促进商贸发展与城市静态交通良性有序发展。
(四)专业、批发市场布局
专业市场是指同类产品积聚于某一场所进行的交易、流通和配送，是批发和零售相结合的形式，规划作为特色产业产品的集聚交易地、流通集散中心。截至2020年底，淳安商品专业市场6个，即青溪新城装饰市场、万诚家居广场、千岛湖茶叶市场、千岛湖汽车城、千岛湖农产品批发市场、临岐中药材市场。“十四五”期间，淳安商品专业批发市场应以完善功能、调整布局、提升档次为发展思路，实行传统商品专业批发市场的升级，打造一批颇具竞争力和生命力的新型专业市场。同时在专业市场整治和建设过程中，既要通过“政策引导、宏观调控”的方法“划行归市”，又要注意商业配套设施的建设。
表9 “十四五”期间专业(批发)市场布局一览表
序号 区位 名称 地点 规划建议 建设
状况