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(浙江省)杭州市临平区“十四五”制造业和数字经济高质量发展规划

  (二)基本原则

  创新驱动,融合带动。坚持以创新为第一动力,加快构建政产学研联动的创新生态,着力提升数字技术自主创新能力,积极培育新业态、新模式;推动互联网、大数据、人工智能与实体经济的深度融合,加快产业数字化、网络化、智能化转型,实现质量变革、效率变革、动力变革。

  数据赋能,应用先导。把数据资源作为关键生产要素,以政府数据开放共享为示范,高效释放数据资源的价值作用,开启数据驱动高质量发展新模式;将场景应用作为技术与需求的粘合剂,在重点区域、重点领域打造一批场景应用,形成场景供给多元态势,加强新技术应用示范。

  改革创新,开放协同。深化体制机制改革,加强政策协调,构建促进技术、人才、资金等创新要素和资源有序流通和高效配置的发展生态,激发各类市场主体的创业创新活力;以全球视野、区域协同理念推进数字经济发展,协同推进数字长三角建设,强化省域内区域协作。

  包容审慎,安全可控。探索建立新技术、新业态、新模式包容审慎监管模式和容错纠错机制,构建与数字经济创新发展相适应的制度环境;加强数据与网络信息安全保障,强化产业链稳定性安全性,防范数字化转型风险,推动网络信息安全与数字经济发展良性互动。

  (三)发展目标

  力争到2025年,全区数字经济核心产业增加值年均增长15%以上,关键指标实现“双百”突破,数字经济核心产业增加值突破100亿元,数字经济核心产业规上企业数突破100家,形成数字经济赋能带动高质量发展的体系格局,高标准建成省级数字经济创新发展试验区。

  产业数字化提质提效。数字经济和实体经济实现深度融合,“3521”制造业数字化转型计划成功实施,以装备制造、生物医药、家纺服装3大重点产业为代表的制造业数字化水平全省领先,以5类“未来工厂”示范为主体的新智造群体不断壮大,实施200个重点数字化改造项目,实现1000家企业深度上云、上平台,形成制造业数字化转型的“临平模式”;服务业数字化转型加快,跨境电商、平台经济、在线经济等新业态、新模式涌现。到2025年,实现重点产业集群产业大脑应用和工业互联网平台全覆盖,省级“未来工厂”、智能工厂(数字化车间)达10家以上,网络零售额突破1014亿元。

  数字产业培育壮大。“1+3+3”数字产业生态构建完善,工业互联网产业生态建立完善,对全省赋能支撑力明显提升;5G、集成电路、数据智能服务等前沿产业初具规模,智能装备、智能诊疗、数字时尚等融合部分在产业中的占比不断提升,数字企业梯队不断壮大。力争到2025年,培育3家数字经济领域上市企业,建成1个具有国际水准的国家级工业互联网平台、20个省级工业互联网平台。

  数字治理能力全面跃升。政府、社会、法治等领域数字化转型加快,全面建成“掌上办事”“掌上办公”“掌上治理”之区;建立多元协同、高效善治的数字化治理体系,形成一批标志性的数字化改革创新成果,数字资源要素高效流动,数字民生服务普惠共享水平不断提升。

  数字经济生态优质开放。形成泛在互联的数字基础设施体系,5G、IPV6、NB-IoT等新一代基础设施实现规模部署,大型数据中心支撑有力;数字经济发展环境不断优化,数字经济领域人才、项目等高端要素资源加快汇聚。到2025年,建成5G基站3000个以上,实现5G信号基本覆盖,引进30个数字经济领域亿元以上投资项目。

  三、主要任务

  (一)推进产业数字化,赋能高质量发展

  1.聚焦产业数字化转型,大力发展新智造。

  打造未来工厂引领的新智造企业群体。深入推进新一代信息技术与制造业深度融合发展,高质量推进国家级经济技术开发区新智造试点创建,充分利用省级新智造服务平台资源,建立新智造梯度培育体系,支持行业龙头骨干企业按照“未来工厂”建设导则实施对标提升,围绕数字化设计、智能化生产、网络化协同、共享化制造、个性化定制、服务化延伸、数字化管理等重点方向,打造以“未来工厂”为引领、智能工厂(数字化车间)为主体的新智造企业群体,谋划培育数字工厂。力争到2025年,培育省级“未来工厂”、智能工厂(数字化车间)10家、省级云上企业15家。

  专栏 1 未来工厂建设重点

  实施头雁生态培育行动,聚焦龙头链主企业,做大做强平台聚能生态,支持龙头企业建设集成关键业务的智造能力共享平台,打造“聚能工厂”;提升“链主工厂”能级,推动企业级工业互联网平台向产业链级升级,优化产业链企业分工与协作,实现产业链资源精准对接、要素优化配置、运转高效协同。

  实施未来智造伙伴行动,聚焦专精特新企业,开展“线上+线下”诊断,建立分行业、分镇街、分层次的智能制造水平地图,帮助企业建立中长期智能制造规划和路线图,有序推动企业从数字化车间向智能工厂升级;支持企业围绕“六大场景”建设,加强新技术应用,积极发展智造新业态新模式。

  实施全面数智转型行动,聚焦小微企业群体,实施普惠式“上云用数赋智”行动,加大数字化改造补助力度,推进规上工业企业智能化改造全覆盖;引导中小微设计和营销主体转化为新制造主体;推进千品众包众创,支持龙头企业分包产品设计、营销服务等环节,培育一批“云端工厂”。

  推进行业产业大脑建设运用。加强与省级产业大脑一体化综合支撑系统对接,积极争取家纺、服装等优势领域行业产业大脑试点建设,拓展重点产业相关行业产业大脑在临平共建和场景建设,加快共性技术分享、政府服务集成、要素精准配置。引导高端装备、生物医药、服装家纺等领域企业应用行业产业大脑。加快supET工业互联网平台体系建设和应用推广,支持重点领域行业级、产业链级工业互联网平台建设。到2025年,建成1个以上行业产业大脑,实现重点产业集群产业大脑应用和工业互联网平台全覆盖。

  推进重点行业数字化提升。深入实施“3521”制造业数字化转型计划,以中小企业数字化转型为重点全面推进重点行业智能化技术改造。依托工业互联网小镇,加快工业信息工程服务机构、智能制造解决方案提供商等专业服务机构引培,推广低成本、行业普适数字化改造方案,提升细分领域专业化服务支撑能力,加快企业数字化转型。力争到2025年,实现规模以上企业数字化改造全覆盖。

  专栏 2 重点行业数字化转型方向

  家纺服装行业数字化转型:鼓励企业实施智能化技术改造,推动智能制造、“互联网+”与传统制造工艺全流程的深度融合,发展大规模个性化定制、柔性化生产、网络化协同制造等新模式。鼓励企业开发智能穿戴产品和智能家居配件;强化营销渠道创新,发展面向个性化需求的服务模式和商业模式。

  装备制造行业数字化转型:鼓励企业提升数字化设计、智能装备、精益生产、可视化管理、质量控制与追溯、智能物流等方面水平;加强人工智能、新型传感器、智能测量仪表、工控系统、网络通讯模块等集成应用,开发数字化、智能化装备产品。支持企业搭建物联网、云服务平台,延伸发展智能化“产品+服务”,发展产品全生命周期管理服务、精准化个性化服务,优化用户体验。

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