四、空间布局
根据浙江省园区平台整合提升的要求，以及《杭州市产业发展导向目录与产业平台布局指引》等，结合余杭区产业平台实际发展情况，推进三大产业主平台整合发展，着力推动镇街工业平台等协同提升，构筑“3+X”制造业高质量发展空间体系。
(一)构筑三大产业主平台
1.钱江经济开发区：智造核
将钱江经济开发区作为余杭先进制造业发展主平台，加强用地、用能、环保等指标配置，重点以智能制造为主攻方向，大力发展新材料、新装备、新能源产业，聚焦集成电路与智能硬件、大型成套智能装备、节能环保装备、高端医药器械设备等产业领域，积承接未来科技城优质产业化项目，加快重大项目引入建设。整合提升仁和大运河工业园等平台，进一步提升平台规模能级。力争到2025年，规上工业产值超500亿，争创国家级经济技术开发区，将钱江经济开发区打造成为长三角智能制造示范区、创新发展总部基地引领区。
表 3 钱江经济开发区片区重点产业平台发展功能定位
产业园区名称 当前主导产业 拟发展产业
钱江经济开发区 高端装备 智能装备、集成电路与智能硬件、新能源、新材料、生物医药
仁和大运河工业园 服装、装备制造 智能装备
2.未来科技城：创新核
将未来科技城打造成为城西科创大走廊的核心引领区、制造业创新策源地和总部基地，加快高端创新资源集聚，推进高能级创新平台建设，加快人工智能、集成电路等数字科技创新突破及产业化，引领发展生物医药、新材料研发、智能硬件等，发挥未来科技城核心区对周边产业的辐射带动作用，推进杭州云城建设，加快整合提升闲林、中泰、义桥、凤凰、沈家店等城西片街道工业园区。到2025年，实现数字经济核心产业增加值2200亿元。
表 4 未来科技城片区重点产业平台发展功能定位
产业园区名称 当前主导产业 拟发展产业
未来科技城核心区 电子商务、新一代信息技术、生物医药研发 新一代信息技术、生命健康
杭州云城 -- 云计算、人工智能、总部经济
中泰工业园 生物医药、通用设备制造 高端医疗器械
凤凰工业园 装备制造、汽车零部件 人工智能
沈家店工业园 机械装备 智能硬件
闲林工业园 建材、五金加工 智能硬件
义桥工业园 金属和非金属制品、家具 高端医疗器械、高端装备
3.良渚新城：加速核
良渚新城是推动城西科创大走廊、城东智造大走廊“两廊”联动、未来科技城和钱江经济开发区产业协同的关键“纽带”，以推进五千年良渚文化与实体经济融合发展为目标，创新发展数字文化、生命健康、总部经济“2+1”核心产业。依托中国美院良渚校区优势，依托梦栖小镇等，重点发展高端装备工业设计、智能设计、商业设计等。依托良渚生命科技小镇等，积极发展高端医疗器械、新药研发、生命健康数据服务等。加快与云城一体化发展，融入未来科技城，协同发展新一代信息技术、现代物流、金融服务等生产性服务业，强化对高端精密制造业支撑作用。加快打造瓶窑新城，推进凤都工业园二期、中法航空大学、航空航天科技小镇等建设，重点开展航空电子、精密高端装备研发和产业化。到2025年，实现数字文化产业产值50亿元，健康产业主营业务收入突破10亿元。
表 5 良渚新城片区重点产业平台发展功能定位
产业园区名称 当前主导产业 拟发展产业
良渚新城核心区 工业设计、文化内容 数字文化、生命健康、总部经济
良渚勾庄工业园 五金机械、纺织服装 智能硬件
良渚大陆工业园 装备制造、电子产品 智能装备、新材料
瓶窑凤都工业园 金属加工、机械制造 航空科技、高端装备制造
(二)打造产业空间协同发展新亮点
深入实施大孵化器战略，在三大产业平台基础上，加快部署特色化、专业化发展空间亮点，重点完善创新平台基础设施建设和城市配套服务功能，以特色小镇为孵化基地，以特色都市工业园区为加速引擎，结合全域创新空间体系布局，优化产业梯度发展空间。
1.推动镇街平台园区有机更新
贯彻实施新一轮制造业“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，聚焦淘汰落后、创新强工、招大引强、质量提升，全面梳理工业发展空间，实施“3655梧桐计划”，分类分批推进重点工业园区有机更新，整治工业低效用地。采取“国企开发+专业运营商”组合，打造新型产业园区，重点面向孵化成功、拟上市企业和新招引重大项目，推动“供地招商”向“供楼招商”转变，采用“先租后售”方式和供楼招商模式，探索“楼均论英雄”，推进土地集约利用。完善工作环境配套，加强企业邻里中心、人才保障用房等供给。着力建设一批专业化小微企业园，完善入园标准，明确1-2个细分重点产业，分类实施小微企业园提升改造，制定分年度推进计划，确保小微企业园亩均质效超全区平均水平。力争到2025年，推动1万亩工业用地有机更新，累计建成小微企业园80个，主导产业集聚度超70%。
2.提升特色小镇赋能水平
以数字产业、生物医药、新材料新装备等重点产业培育为导向，以特色小镇为原点，集聚孵化器、众创空间等，打造产业创新孵化及生产性服务业集聚发展空间。全面实施“翱翔计划•未来之源”行动，加快国家、省双创示范基地建设，扩大创业孵化平台空间体量，提高产业孵化培育专业度、精准度。重点依托梦想小镇、人工智能小镇等，进一步集聚数字产业企业，做大做强余杭人工智能等产业品牌;推进航空科技小镇、中法航空大学建设，推动无人机和航空电子系统设备研发和产业化制造;依托数字•健康小镇、良渚生命科技小镇等，积极承接良渚实验室等高能级平台创新成果产业化，推进智能诊疗设备制造业创新中心、智慧医疗创新中心等建设;依托梦栖小镇，持续扩大世界工业设计大会影响力，集聚设计人才和品牌企业，打造世界工业设计高地。到2025年，力争打造市级“赋能工场”3家以上。
3.推动产业跨区协作
积极探索推进“飞地”双向合作模式，谋划打造特别合作区，加快推动产业有机更新，以余杭临平战略合作、城西科创大走廊北翼(德清拓展区)建设等为契机，在数字产业项目落地等方面开展深度合作，培育一批以余杭为核心、跨区域协同的产业链。持续做好与苍溪、稻城的东西部协作，与长春净月高新开发区的对口合作，与柯城区的山海协作，加强产业协同合作、重点平台对接、创新创业共享。依托余杭数字产业优势，支持阿里巴巴、中电海康等有条件企业提升平台经营能力，以聚能工厂模式，打造集设计、研发、制造、品控、销售、物流、客户服务为一体的聚能工厂生态圈，以虚拟产业集群模式打破地理空间限制，拉长产业链、育强产业生态。