4.深化会展拓市场新模式。深化“海外杭州”建设,巩固欧美日等传统市场,开拓“一带一路”新兴市场。建好“海外杭州”展会平台,持续扩大“海外杭州”版图,在“一带一路”上多元布局海外贸易展。结合物流、人才等资源要素,拓展“海外杭州”平台功能。继续推进会展设施建设,提升会展公共服务能力。建成杭州大会展中心,举办全球数字贸易博览会,打造全球数字贸易中心。推出一系列线上线下外贸展览,开展“千企万品,双线出海”行动,抢抓先机数字化开拓海外市场,提升会展国际影响力。主动开放“海外杭州”境外会展平台,带动长三角以及全国外贸企业抱团拓展海外市场。
5.健全外贸扶持体系。针对疫情防控常态化和经贸摩擦叠加局面,大力扶持外贸企业,积极应对经贸摩擦,谋划更具针对性的外贸扶持政策,进一步健全各级外贸扶持体系。开展企业精准服务,深化“订单+清单”预判和管理体系,针对新情况新问题,及时跟踪监测,研究扶持和应对政策。强化信保支持,进一步扩大短期出口信用保险覆盖面,提升风险容忍度,推动贸易链风险保障前移,强化出口信用保险“逆周期”调节作用,帮助企业加强出口风险管理。以精准服务企业需求为导向,集成打造数字外贸综合服务平台,扩大“杭信贷”融资覆盖面。充分发挥学术研究机构、行业中介组织和龙头企业作用,建立健全贸易摩擦防范应对机制。
专栏6 “十四五”时期杭州对外贸易十大工程
工程名称 主要内容
“海外杭州”会展平台升级工程 瞄准欧盟、RCEP区域重点国家加快布局,在外贸新渠道上强化数字赋能,探索线上线下相结合的展会新模式。
数字外贸综合服务平台升级工程 整合一批质量、品牌、推广、运营、金融、展会、知识产权等方面的外贸综合服务企业,形成外贸生态服务链。
内外贸一体化双循环工程 建立知识产权、金融融资、线上线下平台等出口转内销服务联盟,帮助企业从各个环节开拓国内市场。
贸易摩擦应对(化解)提升工程 探索建立多主体协同的贸易摩擦应对体系性工作机制,努力形成监测分析、风险发布、行业预警、法律援助、贸易合规、知识产权等全链条一站式服务。
外贸新业态培育工程 培育外贸综合服务企业发展,推进境外经贸综合服务体系建设,鼓励各地探索出台“一区一模式”,积极尝试线上采购贸易、海外仓、跨境电商B2B和二手车出口等新业态新方式。
知识产权保护和品牌培育工程 构建海外知识产权维权援助工作体系,开展知识产权分析预警、风险发布和维权指导。鼓励有实力的外贸企业建立自主品牌,开展海外品牌收购,加大海外品牌、商标等的注册维权,持续开展省、市出口名牌培育认定。
贸易融资创新工程 实施金融创新,进一步加大“杭信贷”融资宣传推广。创新开展贸易真实性评估等第三方风险融资服务,实现中小微外贸企业融资全覆盖,积极争取国家和浙江省贸易融资试点。
数字外贸研究赋能工程 充分发挥新丝路数字外贸研究院作用,加快数字外贸智库建设,深入开展国际合作交流。
高质量外贸人才培养工程 探索多元化的培养模式,采取“线上+线下”“长期+短期”结合的方式,深入实施新外贸人才知识更新工程,对政府外贸管理干部、创业者、企业家、外贸从业人员等开展分梯队、分层次培训。
RCEP协议落地实施工程 做好RCEP协议研究工作,结合自贸试验区杭州片区建设,从规划建设、产业培育、数字服务等方面共同打造RCEP示范区。
(七)大力发展数字服务贸易,深化服务贸易创新发展。
1.强化数字驱动发展。推动服务贸易企业“上云用数赋智”,利用大数据、云服务等技术,实现由信息化、自动化向数字化、智能化转型。加快软件通信、云计算、数字传媒、数字娱乐等新一代信息技术服务和数字内容服务出口。大力发展在线教育、远程医疗、数字文旅、智慧物流等新兴服务贸易,加快线上线下联动、数据与实体联动的“数字+”服务贸易新业态发展。推动人工智能技术在设计研发领域的深度应用,强化互联网交付的离岸服务外包发展。围绕跨境电子商务综合试点建设,加快发展在线支付、融资租赁、信用保险、知识产权、物流运输等服务。
专栏7 “十四五”时期杭州服务贸易空间布局
空间布局模式 空间范围 重点发展内容
一核:服务贸易核心聚集区 杭州市上城区、拱墅区、西湖区、杭州高新开发区(滨江) 数字服务、文化创意服务、跨境电子商务、金融保险服务、知识产权服务、专业服务等
一带:服务贸易发展新的增长带 钱江新城、钱塘智慧城及各特色小镇(钱塘江及主要支流沿线) 医疗卫生及康养服务、旅游休闲服务、教育服务、文化创意等
两翼:数字服务贸易特色示范区 杭州城西科创大走廊、钱塘区 服务外包、计算机和信息服务、跨境电子商务服务、高新技术服务、研发服务等
多基地:杭州技术密集型服务贸易基地 杭州高新区(滨江)物联网产业园数字服务出口基地、中国(浙江)影视产业国际合作区国家文化出口基地和浙大网新软件园等服务贸易示范园区 服务外包、计算机和信息服务、跨境电子商务服务、高新技术服务、研发服务、建筑及相关工程服务、文化创意等
2.扩大全面开放合作。放宽服务贸易市场准入,探索大幅降低服务业市场准入限制。实施服务贸易招商引资促进计划,鼓励金融、医疗等领域跨国公司在杭设立地区总部或功能性机构。支持电子商务、影视制作、智能安防等领域头部企业拓展全球市场。依托自由贸易试验区与全面深化服务贸易创新发展试点,形成“自贸+服贸”双试联动新格局。探索建立服务贸易双边合作机制地方(杭州)示范区。推进杭港(望江)高端服务业合作示范区建设。放大亚运会筹办综合效应,推进国际学校、国际医院、国际社区等建设。筹办好AIPPI世界知识产权大会,引入国际高水平知识产权服务机构。争取合格境外有限合伙人(QFLP)试点改革。争取中国人民银行数字人民币试点。
3.创新服务贸易载体。发挥国家数字服务出口基地、国家文化出口基地等作用,带动服务贸易聚集化、特色化、品牌化发展。认定更多的市级服务贸易重点园区和特色服务出口基地。加快推进国际会议目的地城市和会展新城建设,积极举办大型数字贸易博览会,深化“网展贸”发展模式,建设“展览+互联网+供应链”三位一体的跨境服务境外推广平台。大力发展新兴会展业态,支持会展业与商业、旅游、文化、体育等产业联动发展。推进杭州市展馆建设,打造会展业产业集聚区。充分发挥中国(杭州)跨境电子商务综合试验区线上综合服务平台和跨境电商质量安全风险国家监测中心作用,推动跨境电商配套服务发展。依托知识产权综合服务中心、文化创新平台,为技术、文化等服务贸易领域“走出去”提供保障。加快生物制品跨境服务中心建设。