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(江苏省)泰州市“十四五”生态环境保护规划

  第六节 强化环境风险防控,牢守环境安全底线

  1.强化环境风险防控

  加强有毒有害化学品风险防控,对危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃物处置各环节实行全过程动态监管。制定长江危险品运输过程中可能产生的泄漏、爆炸等的应急措施,严格保障危险化学品通过长江运输的环境安全。

  加强化工园区环境风险整治,以《中华人民共和国长江保护法》为行动纲领,统筹推进长江沿线化工园区环境风险排查与整治。开展沿江化工园区(含化工集中区)(泰兴经济开发区、泰州滨江工业园区)循环化改造,建立园区应急处理物资库。

  加强饮用水水源地环境风险隐患管控。全面加强长江永安洲永正水源地、靖江蟛蜞港水源地和靖江明湖应急水源地的信息化管控,排查引江河调水口清水通道维护区输入性环境安全风险。以集中式饮用水水源地及化工园区周边重点水域等敏感目标保护为重点,开展全市水环境安全缓冲区建设,编制切实可行的水环境安全缓冲区技术方案,到2025年,全市各地全部建成“1+1+N”重点敏感目标水环境安全缓冲区体系。

  2.加强危险废物和医疗废物处理处置

  加强危险废物源头管理及处理处置。对危险废物经营单位和年产生量100吨以上的产废单位实施强制性清洁生产审核。规范企业贮存场所,推动企业加大委托专业机构利用处置力度,对产废量超过5000吨的企业强制要求企业自建利用处置设施。开展我市危废集中处置能力评估,加强危废处置能力建设,加快推进泰州润泰固废处理有限公司一期2万吨刚性填埋场项目建设;加强对船舶废水、废液治理,推进泰兴市船舶废水、废液治理项目的建设。

  制定我市医疗废物集中处置设施建设规划,进一步提升医疗废物处理能力。加快推进泰州润兴一般固废处置有限公司20吨/日医疗废物处置项目,到2025年,医疗废物安全处置率达到100%。

  3.强化固体废物污染防治

  全面推进固废减量。大力推进清洁生产,推广实施循环经济,从源头上减少工业固废产生量。提倡“绿色生活”,降低餐余垃圾和食品包装物产生量,扩大可降解塑料产品使用范围。优先选用厚度不小于0.01mm的树脂农膜,鼓励推广使用天然纤维制品替代塑料农膜,探索农作物固废综合利用新途径。

  聚焦重点行业,加强固废资源化利用。以炉渣、粉煤灰、脱硫石膏、中药渣、酒糟等我市大宗工业固废综合利用作为重点,制定工业固废综合利用方案,实施一批我市工业固废综合利用示范项目。促进废弃电器电子产品规范化拆解处理。到2025年,废铅蓄电池规范回收率40%以上。加快泰兴经济开发区建设静脉产业园综合利用重大示范工程和循环利用产业基地建设。鼓励城镇污水处理厂将污泥含水量降低至60%以下,加快兴化市污泥处置项目建设,提升全市污泥处置能力。

  健全生活垃圾分类处理体系和终端处置能力。全面推行生活垃圾分类,到2022年,主城区基本建成生活垃圾分类处理系统。到2025年,实现原生生活垃圾零填埋,城乡生活垃圾回收利用率达到40%以上。实施一批生活垃圾分类处理处置建设项目,加快推进泰州市垃圾分类收集后端处理工程、靖江市建筑装修垃圾处理厂、医药高新区(高港区)鼓楼路垃圾中转站及环境卫生专用设施工程建设。增强餐厨垃圾处理处置能力建设,加快推进泰州蓝德环保科技有限公司扩建工程、江市-靖江餐厨废弃物处理厂、姜堰区生化处理中心建设。进一步提升生活垃圾焚烧处理能力,加快推进泰州市-泰州(粤丰)生活垃圾焚烧发电厂、靖江市-靖江(粤丰)生活垃圾焚烧发电厂、泰兴市-泰兴(三峰)生活垃圾焚烧发电厂建设。

  专栏12 固体废物处理处置能力建设

  生活垃圾分类处理处置建设项目:加快推进泰州市垃圾分类收集后端处理工程、靖江市建筑装修垃圾处理厂、医药高新区(高港区)鼓楼路垃圾中转站及环境卫生专用设施工程建设;增强餐厨垃圾处理处置能力建设,加快推进泰州蓝德环保科技有限公司扩建工程、江市-靖江餐厨废弃物处理厂、姜堰区生化处理中心建设;进一步提升生活垃圾焚烧处理能力,加快推进泰州市-泰州(粤丰)生活垃圾焚烧发电厂、靖江市-靖江(粤丰)生活垃圾焚烧发电厂、泰兴市-泰兴(三峰)生活垃圾焚烧发电厂建设。

  4.提升核与辐射安全水平

  继续开展核与辐射安全风险隐患排查治理行动,及时消除安全隐患。到2025年,确保市内辐射工作单位的辐射安全许可、环评文件审批、放射性同位素转让审批、放射性同位素转移备案及回收备案率100%。积极构建辐射事故应急响应能力,修订《泰州市辐射事故应急预案》,完善应急预案体系,确保发生事故能够迅速响应、妥善处置。

  5.规范危废监管

  规范危险废物监管。建设全市《危险废物转移过程控制信息化管理平台》,建立健全覆盖危险废物产生、贮存、转运、处置全生命周期的监管体系,依法依规规范转移行为。推进中小微企业危废收集贮存、开展“绿岛”建设工作,有序推进靖江市电镀集中区危废暂存库等一批危废集中收集项目建设。推动实验室废物、小量危废集中收集、贮存。

  6.完善环境风险防范与应急体系

  健全以环境风险企业、园区、重点区域为主要目标的生态环境风险防范体系,常态化推进环境风险企业突发生态环境事件风险隐患排查,实施环境风险差异化动态管理,推动化工园区规划环评设立环境应急专章,全面提升园区环境应急管理水平。2025年年底前,重点企业、园区、区域突发生态环境事件风险评估率100%,重点园区三级防控体系工程建设率100%。全要素规范化编制修订应急预案,实现涉危涉重金属企业电子化备案全覆盖。到2022年,完成市(区)及以上政府突发环境事件应急预案修订。

  完善环境监控预警体系,依托“天空地”一体化生态环境监测系统,统筹布局环境应急遥感监测覆盖,发挥好“智慧环保”平台的作用,开展环境风险源分类,建立环境风险源动态档案库。全面形成与生态环境安全形势相匹配的环境应急能力,2025年年底前,市、市(区)两级环境应急救援队伍建设得到进一步强化,一线环境应急专家占比明显提高。全市环境应急治理体系和能力现代化水平显著提高,生态环境安全形势持续好转。

  专栏13 环境风险防范重点任务

  化工园区有毒有害物质风险防控工程:重点关注长江,临江和滨江工业园区的环境风险排查整治;实施典型化工企业废水深度处理升级改造,建造园区有毒有害物质排放风险应急预案。

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